編者按：在數字化時代背景下，****。推動政府采購數字化、智能****政府采購監管能力和服務水平，持續優化營商環境的重要途徑和有力手段。為集眾智、聚群力，本報受邀在第七屆數字中國建設峰會上舉辦了“以‘數’催‘新’ 以‘新’提‘效’——****政府采購高質量發展”主題活動。****政府采購相關部門的領導、政府采購業界代表和專家展開深入探討，共同探****政府采購向“新”而行的可行路徑，****政府采購數字化進程，助力政府采購優質、高效、可持續發展。

以“數”催“新” 以“新”提“效”

——****政府采購高質量發展主題活動發言集錦

因勢利導 ****政府采購數字化轉型鼓與呼

****報社黨委委員、紀委書記兼副總編輯 孫緒華

****政府公共管理的重要組成部分，在節約財政支出、強化宏觀調控、優化營商環境、激活發展動能、防范采購風險中的作用更加凸顯，因此，其數字化轉型不僅關乎公平與效率的提升，而且關乎公共**的優化配置和服務質量的提檔升級。

****政府采購專業媒體，《中國政府采購報》始****政府采購宣傳陣地。****中心、服務大局、深耕行業、引領輿論的過程中，我們認識到，在數字經濟蓬勃發展的新時代，政府采購的數字化不僅不能缺位、不能落后、不可逆轉，而且具有高效聯接供需、甄別先進產品、遴選優質企業，進而引領市場、促進創新、壯大產業的特殊作用。為此，出于社會責任，近年來，****政府采購數字化鼓與呼、起而行。

我們持續關注數字中國建設的戰略部署、實踐成果和發展趨勢，****政府****政府采購的影響和要求，****政府采購數字化建設方面的新思路、新實踐和新成果，立足媒體實際，通過優化版面、充實內容、創新形式積極進行宣傳引導。

我們努力加強數字經濟發展相關政策宣傳闡釋，****政府采購政策并深入解讀，專門開辟“****政府采購”“聚焦全流程電子化”等欄目，邀請專家解****政府采購等政策安排。

我們十****政府采購數字化轉型建設中的有效實踐，努力總結和推廣先進經驗，刊發地方實踐經驗總結系列文章，****財政廳（局）長進行專訪，****財政廳（局）長視角介紹采購數字化轉型思路、舉措和成效，探討利用人工智能強化采購監管的新方法。

我們積極利用多媒體傳播優勢，通過微信公眾號、****政府采購數字化的宣傳引導，與報紙同頻共振、同向發力，提升輿論影響力。

我們還努力搭建多元主體互動交流平臺，通過舉辦圓桌會、培訓會、研討會等，邀請政府部門人員、專家學者、企業和用戶代表加強溝通、積累共識，****政府采購數字化的合力。

從政策發布、闡釋解讀到政策執行、落地見效，從政府管理人員探討數字采購發展趨****政府采購擁抱數字化與人工智能，從地方提供經驗總結到一線采購人員分享實踐中遇到的難題與對策，從報紙增加版面內容到多媒體傳播，我們力求全方位、多角度為讀者展現數字采購的成果，分享數字采購的經驗，探尋數字化采購的實現路徑，為政府采購各方提供權威、快捷、全面的政采新聞資訊，讓讀者從中受益?？梢哉f，《中國政府采購報》圍繞數字采購主題的宣傳工作做到了精準性謀劃、全過程跟蹤、多平臺布局、矩陣式傳播。

今后，****政府采購數字化，一如既往地匯聚各方智慧，深化政策宣介闡釋，總結推廣先進經驗，打造高效的信息交流平臺，及時加強輿論引導，****政府采購界、推進數字采購高質量發展營造良好的輿論氛圍。

促進數字與政采深度融合 全方位優化營商環境

****財政廳黨組成員、副廳長 謝隆進

**是數字中國建設的思想源頭和實踐起點。多年來，**省委、省政府堅持把數字**作為基礎性、先導性工程，在推動高質量發展，創造高品質生活，實現高效能治理上，大膽實踐。2023年**全省數字經濟增加值達到2.9萬億元，占GDP比重為53.5%。

****政府采購工作緊緊****政府采購制度的改革目標，聚焦政府采購透明度提升和日常監管中的難點、堵點，****政府采購流程優化和監管模式創新。

****政府采購全省“一張網”。2017年在**率先建成覆蓋省級、9個設區市、94個縣區三級的“****政府采購網上公開信息系統”，****政府采購項目全流程電子化、采購信息全網公開和一站式獲取。在財政部委托****政府采購透明度評估活動中，**省連續四次居**前四。

****政府采購系統違規預警和處置。****政府采購政策法規和監督管理等要求轉換為計算機語言，2016年在**率****政府采購系統，強化對采購活動的過程控制和動態預警，分別設置提示性預警、約束性預警及相應處置機制，****政府采購活動。

****政府采購跨區域遠程異地評審。在推出遠程開標便利供應商投標，創新合同線上融資化解中小企業融資難，實行電子保函減少供應商經營資金占用，建立代理機構、評審專家線上綜合評價等舉措的基礎上，2022年**省首創標準統一、高度集成的“2+X”的政府采購遠程異地評審模式，將中央控制處理器、可信電簽一體機和多個遠程評審倉組成套件，只需通電、通網即可快速完成部署，實現全省評審場地、專家**等跨區域共享，真正實現專家獨立評審，防范出現“人情標”。截至今年4月底，**全省已建成22個遠程異地評審場地，146個獨立評審倉，完成遠程異地評審項目478個，累計成交總金額91.04億元。

目前，**省正在積極探索運用****政府采購營商環境。通過運用人工智能技術實現采購文件巡檢、智能輔助評審和智能風險評估等，以智能化手段提升監管精準化水**服務市場能力，****政府采購營商環境。

****政府采購數字化已取得了一定成效，但還需向兄弟省市學習、向專家學者請教。希望通過這次活動，聚焦前沿熱點，聚合創新理念，聚集專業力量，互相汲取智慧，達成更多共識，更期待通過本次活動，加強中央和地方、省與省之間的協作，****政府采購更加美好的明天。

****政府采購制度建設需要“雙輪驅動”

****學院教授 于安

“雙輪驅動”****政府采購制度建設，是指技術創新與制度創新的并行推進。

“雙輪驅動”****政府采購制度建設可分為兩個階段。****政府采購向數字化的轉型，即在既有制度基礎上廣泛應用數字技術，實現數字技術與采購制度的融合，同時，對既有制度進行有限的結構性改革。第二個階段是適****政府的需要，對政府采購制度進行全面的變革。

目前，****政府采購數字化發展的第一階段，即****政府采購的相關工作之中，如電子招投標、遠程異地評審、電****政府采購應用數字技術的范例。而且，有關部門也發布了文件，****政府采購流程中的應用進行了部署。

引入數字技術的最初理由主要是提高執行采購制度的績效，所以技術應用大多是在既有制度框架以內進行的。但是為了利用數字技術，需要進行一些適應性和流程性的制度創新。這是一種技術與制度的融合性變革，不進行這種變革就無法使用數字技術。最新一版的《****政府采購法（修訂草案征求意見稿）》提出了一些適應數字化采購需要的制度設計，例如在創新采購和信息化采購項目中適應數字技術需要的新規則等。

同時應當指出的是，我們現在還在進行著一個不是因為引入數字技術而發生的制度性改革。****政府采購制度主要是2003****政府采購法。該法律是根據上世紀90年代的情況制定的。當時，世界正處于經濟全球化的高潮期，同時，****政府采購示范法，國內正在進行合同法改革。這些年來，上述法律所依據的時代背景已經發生了重大變化，所以，2003****政府采購法需要進行并正在進行制度創新。例如，公開招標的比重在下降，創新**采購方式等新的采購方式也在推行之中。當前，政府采購正在朝著“三峽模式”發展，中間是合同訂立階段，前端和后端分別是需求管理階段和履約管理階段。這說****政府采購中不再是“一家獨大”。

第二階段的“雙輪驅動”更值得重視。在這一階段，政府采購的數字化將進行基本制度變革，而不再限于把數字技術應用于既有制度的執行。其特征表現為數據創造交易制度的新價值；基于信息對稱性的競爭締約制度的改進；交易的市場化與公益性的統一。

這個階段的“雙輪驅動”是****政府為基礎的。以大數據作為最重要生產要素的數字經濟，將帶來生產過程、財產流轉過程的改革以及與它相適應的法律制度的改革，尤其是合同法的變化。另外，數字經濟的一個重要特點是產品服務化。當產品被服務化后，數字財產的確認和數字財產的轉移方式也隨之發生變化。在合同法中，使用許可將成為最重要的權利形式。政府采購制度也要適應這一變化。在這個階段，制度變化的速度更快，不確定性因素提高。面對不確定性的情形，在政****政府采購治理），應當秉持敏捷治理原則和韌性治理原則。

電子商務的采購與民事采購會繼續走在前面。我們應當繼續關注以上兩個領域在法律和制度上的創新，****政府采購法律和制度創新奠定重要的實踐基礎。

聚焦高質量發展目標 持續推動政采數字化、智能化建設

****采購中心副主任 王浩

政府采購數字化和智****政府采購監管能力和服務水平、持續優化營商環境具有重要意義。

——強化頂層設計，保證系統先進、適用。數字化、智能化建設是一個超前建設的過程，一個信息系統從立項、采購到建設、驗收，必須要有前瞻性謀劃，給未來打出提前量，才能確保系統的先進性、適用性。為此，需要做到以下幾點：一是要搭好整體架構。二是吃透業務需求。三是要完善相關制度。

——****中心，不斷優化應用體驗。采購系統對接的是各類主體，須把使用體驗放在重要位置。

在服務采購人方面，中心于2018年研發并上線運行了采購人管理系統，中直機關各采購單位可以依托互聯網進行在線委托、簽訂采購協議、修改采購文件、確認采購結果、查詢項目進度。

在服務供應商方面，中心建設了手機端網頁，****中心微信公眾號，實現了計算機終端、移動平臺、微信公眾號自動同步。

中心工作人員每天都依托這個網絡平臺辦公，對系統功能的改進要求較多。為此，中心****小組，定期召開會議對系統功能改進需求進行研究，不斷優化功能設置。

——推動智能化轉型，提供有力輔助。在采購需求管理方面，去年以來，財政部安排各級財政部門和集采機構研究制定采購需求標準規范，年底出臺了計算機等7類產品的采購需求標準，形成了科學規范的采購需求編制新模式。今年初，中心上線了采購文件結構化編制功能，以物業項目為試點，以標準化、模塊式方式錄入采購需求，由系統自動整合。下一步，還將實現采購需求、采購文件、采購合同的信息聯動，根據采購需求自動生成采購文件、采購合同，實現采購文件的智能化編制。

在框架協議交易管理方面，去年新的系統上線后，中心引入了第三方價格監測機構，并在系統中設置了有關價格監管模塊，實時比對市場同款產品的價格，以有效技術手段避免出現供應商報價過高的情況。

——加強安全管理，切實防范風險。信息化是一把雙刃劍，在帶來便利高效的同時，必然帶來一些安全風險。

一方面，要保證數據安全。目前電子簽名技術已經在采購領域得到廣泛應用，為參與采購活動的各方主體快速準確完成身份驗證提供了很大便利，通過電子簽名和文件加密技術，使得采購交易的時效性、合規性和安全性得到了有效保障。這里，我們也呼吁有關方面制定采購信息系統和數據安全標準，切實提升采購安全管理水平。

另一方面，要防范廉政風險。對于圍標串標等問題，IP地址和計算機Mac地址的比對都是最基本的功能。展望未來，我們也考慮利用大數據、人工****政府采購數據進行深度分析和挖掘，發現異常情況及時預警和處理，有效防止腐敗和權力尋租行為的發生。此外，人工智能****政府采購的風險控制。

****政府采購高質量發展

****財政廳政府采購處處長 付曉楓

****政府采購新的變革，以新的變革提升治理能力，****政府采購高質量發展。

一是堅持數字化支撐，提高治理能力。2021年6月，****政府采購“全區一張網”，搭建起包含監督管理、項目電子化交易、電子賣場、行政裁決、框架協議等12大子系統和采購人庫等7****政府采購監管交易綜合性系統平臺（以下簡稱云平臺），實現監管、交易、執行的全主體、全業務、全流程、全方位的電子化、數字化管理。此外，我區以各方采購主體需求為根本，將需求管理嵌入云平臺，通過對采購業務需求的結構化管理、智能化輔助、自動化生成，有效提升采購當事人編制采購需求、采購文件的規范化水平。

二是堅持數字化服務，優化營商環境。我區依托“全區一張網”數字化優勢，全面實現遠程不見面開標，****政府采購的成本。目前，全區已實施遠程“不見面”開標項目達2.5萬個。

三是堅持數字化協同，提升運行效率。我區已構建起數****政府采購業務“一網通辦”“一網統管”“一件事一次辦”新模式。****政府采購行政裁決機構，實現投訴處理事項網上受理，線上完成審查、質證、裁決、公示、歸檔，大幅提升投訴處理效能。依托“全區一張網”，**市等已與黑龍****政府采購省際間遠程異地評審。

四是堅持數字化監管，提升監管能力。我區出臺文件對各類采購主體的采購行為設置數字化預警規則，將政府采購常見違法違規行為清單進行分解，在業務辦理流程中預設80個預警點，通過云平臺量化處理、動態管理、自動提醒，以數字化監控代替人工監管。****政府采購誠信互評，設定信用評價指標45個，累計完成評價項目2.5萬個，形成評價單21.6萬個。在業務巡檢方面，通過對海量業務數據實施自動化、常態化巡檢，篩查出可能存在的違法違規疑點數據，同時支持重點跟蹤、在線反饋。聯****政府采購領域專項治理，以數據治理手段和高壓嚴打態勢，推動形成“查處一個、警示一批、教育一片”的震懾效果。

五是堅持以“數”賦能提效，推動AI監管顯身手。下一步，我區將從智能輔助規范業務、實時監督確保公平、數字監管助力決策三個方面探****政府采購領域的應用。例如，利用智能檢測，在審核采購文件、發布采購公告時，自動篩查政策落實情況、評審規則設置合理性，形成采購風險點及解決建議。利用神經網絡計算模型，分析自然語言、非結構化信息，從數據中摸索規律，挖掘內在關聯，助力開標、評標、識別串通投標，構建公平公正的交易環境，保障供應商平等參與采購活動。

****政府采購助力新質生產力發展應用

****主任 李錫軍

今天我從三個方面跟大家交流一****政府采購助力新質生產力發展應用的一些想法。

第一，堅持“制度改革+科技創新”，筑牢管理根基。

****政府采購制度改革，近年來，****財政廳堅持以制度建設為引領，以“權力邊界清晰、權力運行規范、及時跟蹤監督”為主線，出臺了14項管理制度，并對11項制度進行了修訂。目前，除國家現行的法律法規制度外，省級現行管理制度達55項，監管制度體系涵蓋采購方式、采購需求、采購流程、權益救濟等多個管理領域，實現監督管理的全覆蓋。

政府采購數字化建設需要將系統業務流程與法規政策深度融合，我省積極推行“互聯網+政府采購”的技術支撐與應用模式，已成功構建“全省一張網”，系統涵蓋1個門戶網站、7大基礎庫以及17大業務子系統，實現政府采購管理措施協同發力，保障采購意向公開、需求管理、電子化招投標、遠程評標、信用評價、質疑投訴、合同融資、電子合同、投標（響應）電子保函、履約電子保函、預付款電子保函、監督預警等32個業務大項、86個業務小項的全流程“一網通辦”。在推動各項改革政策全面落實的同時，也有效降低****政府采購活動的制度性交易成本。

第二，堅持優化營商環境，提升市場服務水平。

一是完善采購合同資金支付有關條款。二是提高采購資金支付靈活性。****政府采購合同履約監管。****政府采購電子合同過程，通過平臺智能監管，自動監控合同執行情況，及時對當事人進行預警提示，并要求各級監管部門對無正當理由不及時履約的采購單位予以約談、通報，提高采購合同簽訂、履約驗收和支付資金的效率，有效破解拖欠企業賬款問題。

第三，堅持建設統一市場，促進數字化協同。

**省****政府采購市場公平競爭的制度壁壘。****政府采購電子賣場準入條件進行簡化，取消以往對企業人數、經營場所、商品授權等限定條件，將政府采購市場向省內外企業特別是中小微企業開放。

我們通過數字化協同優化業務辦理流程，實現各項業務線上集成化辦理，****政府采購業務“一網統管”的新模式，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務協同聯動，****政府采購監管部門的管理質效。完善政府采購網質疑投訴模塊功能，強化投訴處理及行政執法基礎信息管理，****政府****管理部門歸集全省各地管理信息。同時，大力推廣移動端辦理采購業務，上線應用了“公采易通”APP，實現供應商在線參與項目投標、查看報名項目、查詢采購結果、申請貸款融資、申請開通電子保函以及相關業務辦理進度查詢等功能，大大地提升了企業參與采購活動的便利度。

****政府采購“數智化”監管服務水平

****政府采購處副處長 李元元

近年來，**省積極進行數字化建設，建成了基礎功能完備、****政府采購“一張網”，監管水平、營商環境都因此得到了較大提升。在信息技術變革化發展的當下，如何以“數”催“新”、以“新”提“效”，**省在近兩年做了一些探索和嘗試。

一是立足添“數”。****政府和市場的重要橋梁，****政府**實現優化配置的有效手段，這一過程離不開數字化的支撐。**省近年來致力于科技創新發展，打造了羚羊工業互聯網平臺，并嘗試將“政采貸”和工業互聯網相融合，利用平臺匯集的企業經營管理數據，挖掘政府采購供應商潛在融資需求，精準推送至金融機構，提高貸款成功率，實現政府采購的“數智化”轉型。與此同時，**市積極推動利****政府采購圍串標行為，打造“蕪瑕”串通投標研判模型，重點推進IP地址雷同性分析、異常行為分析、電子標書鑒定功能建設等。2023年共開展篩查33次，篩查項目3737個，發現問題項目29個。

二是立足增“智”。在人工智能技術日益快速滲透的時代，****政府采購領域的應用，是一道必答題。**省在去年就開始了這方面的嘗試，以**市為試點地區，對政府采購監管系統進行了人工智能改造。一方面是在系統中嵌入“采購文件巡檢”模塊，運用人工智能及大數據模型等信息化手段，對政府采購項目的采購文件開展巡檢，查找是否有違反公平競爭的情形，優化政府采購營商環境。另一方面是在系統中嵌入“營商環境駕駛艙”模塊，對政府采購項目合同簽訂及資金支付情況開展巡檢。通過黃色、橙色分級預警，提醒采購人在規定的時間內完成合同簽訂、款項支付，保障供應商合法權益。

三是立足共建。2023年7月，滬蘇浙皖三省一市共同簽訂了《****政府采購一體化發展五年行動計劃》，對推動區域信息共享互認，探索政府采購一體化發展做出了部署，其中安****政府采購供應商信息登記制度、打造電子賣場“區域一張網”等重點工作。目前，**省正在研****政府采購供應商統一注冊標準，****政府采購供應商信息登記管理辦法，****中心和CA互認開放平臺，充分利用市場主體注冊信息，為政府采購供應商提供高效服務。拓展完善電子賣場功能，探****政府采購電子賣場一體化發展，積極有序推進體系共建、模式共創、監管共施、統一開放、****政府采購市場體系。

今后，**省****政府采購營商環境為抓手，將創新變成習慣，****政府采購智能化應用，以實實在****政府采購高質量發展。

數字化管理讓科研儀器采出最大價值 用出最大意義

****中心主任 崔慶煒

近年來，****政府采購以科研儀器為核心，****科研所需為目標，構建了從科研儀器采購論證、采購實施、儀器共享全生命周期的數字化管理體系，同時通過數字化技術與應用發展實現了采購信息互聯互通，共建共享。

**大學制訂了一系列規章制度，完善科研儀器設備采購管理，優化采購流程，簡化采購程序，并通過數字化建立了更為規范的采購全生命周期的內控管理體系，為科研人員松綁，釋放科研活力。

****學?！半p一流”建設需要加強全生命周期管理和優化服務。**大學從財務管理、采購管理、使用管理、資產管理四方面著手，建立起全流程內控管理體系，積極探索和開發建設包括采購計劃、采購執行、合同管理、驗收入賬、使用變動、自查清查、處置下賬、統計上報等各環節的全生命周期的數字化采購管理平臺，打通數據壁壘，消除數據孤島，依法合規地建立內控體系、服務體系和信息化體系，通過數據標準化、業務流程化、服務移動化、監管智能化，實現采購服務規范、高效、智慧、精準。

在采購管理數字化平臺建設上，從零星采購到批量采購，從低值設備采購到貴重儀器采購，從****政府采購項目，**大學已經實現采購全覆蓋，無死角。

通過實踐探索，**大學構建起多位一體的采購管理數字化平臺，主要包括：采購與資產一體化管理服務平臺（含貴重儀器設備購置前可行性論證系統）、********、試劑耗材詢購平臺、云采通高校采購聯盟、**大學采購信息公告網、**大學招投標信息公告網等。

采購活動不是獨立存在的，科研設備等資產需要進行全生命周期管理。我們制定了《**大學貴重實驗儀器設備購置論證管理辦法》》，通過在全流程數字化采購管理平臺上，前端增設“科研儀器設備論證系統”“科研儀器設備采購綠色通道系統”，中端增設“驗收、入賬、報銷一體化系統”，后端增設“貴重儀器共享平臺”，為科研人員提供便捷、便利的采購服務的同時，****大學科研儀器設備采購管理，實現科研儀器設備采購論證、申請、審批、執行、合同簽訂、驗收入庫等一站式服務，實現“讓信息多跑路，老師少跑腿”。

我們還制定了《**大學貴重儀器設備共享調劑管理辦法》，搭建貴重儀器共享總平臺、分平臺共20個，學校現有價值10萬元以上7000多臺套大型科研儀器在平臺上均可預約、可共享。同時，在全校儀器共享平**裝視頻監控、電子門禁、儀器刷卡器以及智能試劑柜，完善環境監測報警、實驗數據云存儲等實驗環境保障，推動實現儀器無人值守、隨時預約、24小時全天候開放機制，實現共享，真正體現高?？蒲袃x器采購的最大意義。

共享數字** 政府采購評審實現新飛躍

****政府****辦公室 張瑋

****政府采購電子化交易的重要環節，政府采購專家長期參與評審，不可避免地存在“熟面孔”“老關系”，打“人情分”，評“感情標”等不良現象。****政府采購的良性發展，****政府的形象。為此，**省拿起了技術創新的“手術刀”，2023年，按照“快速部署、獨立評審、全方式兼容、全過程監管”設計思路，首創政府采購“2+X”的遠程異地評審模式。此模式于2023年9月正式在全省范圍內推廣，截至今年4月，**省遠程異地評審功能已實現全省覆蓋，設置評審場地20個，已開展遠程異地評審項目446個，其中達到或超過公開招標限額的物業、保潔、綠化等敏感項目占比超過85%，涉及采購人411家、評審專家1872人次、品目93個、預算金額93.52億元。平臺整體運行順暢，創新的評審模式在便利性、公平公開性上得到了全省采購人的充分認可。****政府采購評審模式的一次重大革新，也是**省優化營商環境、服務市場主體的具體行動。

今年，為了有效解決部分地區專家**不足的問題，**省與兄弟省份攜手，通過跨省遠程異地評審，讓優質專家**在更大范圍內流動，提升評審效率，降低交易成本。5月21日****和****兩市攜手**，采用“2+X”遠程異地評審模式，完成了首個****省政府采購項目的評審，項目全程在線實施，過程流暢、資料齊全、監管完備，****政府采購數字化、智能化的優勢。

中國正在加快數字基礎設施建設，如云計算、區塊鏈和人工智能。這將促進產業數字化轉型，釋放數字消費潛力，提高數字創新能力。政府采購不僅要適應時代的變化，還要努力成為推動社會經濟發展的重要力量。然而，實際工作中仍有許多困難和挑戰，如跨省遠程異地評審要面對各省專家抽取和使用規則不統一、專家庫信息字段不匹配、評審費用標準有差異、評審數據結構化程度不高、顆粒度不清晰、**分配不合理等亟待解決的問題，但**省有信心，也有決心迎難而上，解決問題，不斷創新。

****政府采購制度改革，以數字化、智能化為引領，推動政府采購工作不斷創新發展。積極探索人工智能、區塊鏈、****政府采購領域的應用，打造更加智能、高效、****政府采購體系。下一步，**省將會繼續深化遠程異地評審模式，未來要探索建立跨省際間大專家庫及跨省域異地協作評審機制，建設跨省份邊界的“云評審”平臺，遠程異地評審將不再是主副場的聯動，而是多點協作模式。未來，項目數據將以最小的顆粒度運行，**任何一個評審單元都將以平等的身份參與，任何政府采購項目只要開啟評審環節，大數據庫就會進行隨機分配，一個項目的多名專家可能分別來自不同的省份，屆時“專家被圍獵”的不良現象將成為歷史，政府采購評審工作就能更高質量、更高效率發展。

人工智能助力采購數字化向深邁進

****集團董事長、博思****公司董事長 陳航

在數字化時代，技術創新成為推動新質生產力發展的核心動力，政府采購作為國家經濟活動的重要組成部分，對于推動經濟高質量發展、優化**配置、提高政府治理效能具有不可替代的作用。當前，政府采購制度改革已經進入深水期，創新勢在必行。近幾年，從黨中央、國務院到財政部立足頂層設計，加快制度創新，推進政府采購法修法，出臺框架協議采購和**創新采購管理辦法，完善政府采購需求標準……****政府采購制度體系不斷完善，管理機制不斷健全，為技術創新應用鋪平了道路。

在技術創新層面，政府采購正在經歷從電子化、數字化向人工智能的演進，人工智****政府采購的治理模式和治理機制產生顛覆性的影響。傳統政府采購平臺以“功能完備、互聯協同、管控有力、操作便捷、全程留痕、可溯可查”為建設和管理目標，****政府采購的效率和透明度，為財政資金的使用提供更加有力的保障。在“人工智能+政府采購”的新時代坐標下，****政府采購的信息搜集與分析過程更加高效，采購需求及采購文件的編制更加科學，業務監督預警和風險控制更加精準，投標響應和專家評審等環節的輔助更加精細，內容檢查、糾紛處理、業務咨詢等場景下的數據支撐更加智能，****政府采購工作的管理效率和服務質量。

博思數采作為一家采購領域的高新技術企業，始終專注科技與創新，緊跟數字化發展浪潮，積極推進數字技術在國家治理、財政管理中的創新應用，更好服務于社會公眾。

博思數采目前也在“政府采購+人工智能”方面進行了一些探索和實踐，成立****事業部，并抽調業****研發中心，****政府采購公開信息、質疑和投訴案例信息，****政府采購領域的首個行業大模型——陽光公采大模型。該模型通過“政府采購+人工智能”催化融合，可應用在智能咨詢、智能確定需求、智能編制采購文件、智能評審、智能合同等業務場景，****政府采購流程進行精準監管，全面縮短采購時長，降低業務管理成本。

智能化是這個時代的潮流，也是政府采購制度改革的重要方向和抓手，以“數”催“新”，以“新”提“效”正成為推動改革重要力量，博思數采也將繼續發揮自身技術和經驗優勢，****政府采購各方主體提供更好的產品和服務，推動政府采購數字化向更高水平、更深層次邁進，助力政府采購高質量發展。

圖①：****財政廳、****財政廳、****財政廳、****財政廳****財政廳在活動期間聯合簽訂《政府采購遠程異地評標**備忘錄》。

圖②：****政府****辦公室一級調研員安瑞英介紹遠程異地評標見證監督大屏。

圖③：部分與會代表在**省遠程異地評審示范點聽取工作人員介紹“2+X”遠程異地評審模式基本情況。

圖④：第七屆數字中國建設峰會“以‘數’催‘新’ 以‘新’提‘效’——****政府采購高質量發展”主題活動會議現場。