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****等學(xué)校

2021年秋季—2022年春季營養(yǎng)改善計(jì)劃

豬肉采購實(shí)施方案

一.基本要求

1.采購方式

單位內(nèi)部控制。

2.評(píng)標(biāo)方法

合理低價(jià)方式。各企業(yè)投標(biāo)時(shí)，報(bào)下浮比例。****委員會(huì)先計(jì)算出有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值，大于或等于平均值中最接近平均值的報(bào)價(jià)為中標(biāo)價(jià)。

3.采購時(shí)段、品種及數(shù)量

采購時(shí)段為2021年秋季學(xué)期開始，至2022年春季學(xué)期結(jié)束，共兩個(gè)學(xué)期。采購時(shí)限及數(shù)量因國家政策而調(diào)整變化，中標(biāo)人無條件按采購人新的需求供貨，并如實(shí)結(jié)算。

肉類采購以豬肉為主，其他肉類為輔。各學(xué)�？梢越Y(jié)合自身實(shí)際，每周采購豬肉的天數(shù)約5天，每人每天按50克預(yù)算，全校有供餐學(xué)生1231****初中424人，**小學(xué)311人，**小學(xué)284人，旺盛小學(xué)212人），全年約需11000千克。

該預(yù)算量?jī)H作參考，學(xué)�？梢愿鶕�(jù)自身實(shí)際進(jìn)行采購，****學(xué)校的實(shí)際需求供貨，具體采****學(xué)校實(shí)際購買為準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。

4.資金預(yù)算及定價(jià)原則

（1）資金預(yù)算

資金預(yù)算約265000元（大寫：貳拾陸萬伍仟元整）。

（2）企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)及實(shí)際定價(jià)原則

投標(biāo)時(shí)，企業(yè)只報(bào)下浮比例，各種肉類執(zhí)行價(jià)格均以該類產(chǎn)品市場(chǎng)詢價(jià)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)乘以（1-下浮比例）為實(shí)際定價(jià)【執(zhí)行價(jià)＝市場(chǎng)詢價(jià)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)×（1-下浮比例）】。

由于豬肉價(jià)格波動(dòng)幅度大，本次招標(biāo)項(xiàng)目建立價(jià)格異動(dòng)機(jī)制。全區(qū)建立統(tǒng)一的市場(chǎng)詢價(jià)機(jī)制，將全區(qū)37個(gè)****學(xué)校納入市場(chǎng)詢價(jià)人員數(shù)據(jù)庫，各校校長(zhǎng)親自參與，并認(rèn)真挑選2名本校工作責(zé)任心強(qiáng)、政治素養(yǎng)高、有一定詢價(jià)經(jīng)驗(yàn)的食堂管理人員參與市場(chǎng)詢價(jià)，詢價(jià)地點(diǎn)為我區(qū)城南、****農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)****超市。每?jī)芍茉儍r(jià)一次，每次詢價(jià)由局審計(jì)股在市場(chǎng)詢價(jià)數(shù)據(jù)****學(xué)校****學(xué)校****學(xué)校，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，****學(xué)校校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)），****超市參與詢價(jià)，根據(jù)詢價(jià)情況，采用合理低價(jià)的原則形成詢價(jià)結(jié)果報(bào)局營養(yǎng)辦，營養(yǎng)辦根據(jù)詢價(jià)結(jié)果及定價(jià)原則，確定市場(chǎng)詢價(jià)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽字后予以公布，****學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行。局營養(yǎng)辦根據(jù)各校實(shí)施情況、****農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市的供貨情況建立統(tǒng)一的采購食材目錄，各學(xué)校只能在統(tǒng)一的采購目錄中挑選采購。

5.資金來源

財(cái)政專項(xiàng)資金

6.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目須交投標(biāo)保證金5000元，只接受投標(biāo)企業(yè)對(duì)公轉(zhuǎn)賬。（戶名：****校，開戶銀行：****銀行，賬號(hào)：881********303585 ）

未中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)無息全額退還；中標(biāo)企業(yè)****學(xué)校簽訂合同后無息全額退還。

7.履約保證金

****學(xué)校簽訂合同前，****學(xué)校交納履約保證金26500元（大寫：貳萬陸仟伍佰元整）（其中，****初中繳納9000元；**小學(xué)繳納6500元；旺盛小學(xué)繳納5000元；**小學(xué)繳納6000元。）。

合同期內(nèi)，貨物配送結(jié)束，質(zhì)量達(dá)到要求，無任何安全事故，履約保證金無息全額退還。如發(fā)生食品安全事故，履約保證金不予退還，且要追究相關(guān)法律責(zé)任。

8.結(jié)算方式

付款方式為一月一結(jié)。學(xué)校在次月初對(duì)上月的食材購買情況進(jìn)行匯總，并與供貨商仔細(xì)核對(duì)數(shù)量，供貨商于次月10日前開具有效票據(jù)，送達(dá)學(xué)校，經(jīng)學(xué)校審核無誤后，于20日前將貨款撥付給供貨企業(yè)。

二.投標(biāo)人資質(zhì)要求

（一）投標(biāo)人資質(zhì)要求

投標(biāo)人具備《****政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本條件。

1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5.參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）供應(yīng)商商務(wù)要求

1.提供從業(yè)人員健康證明；

2.提供所配送豬肉“兩章兩證”（動(dòng)檢部門的藍(lán)紫色“檢疫合格驗(yàn)訖條形印章”、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的“肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格圓形印章”和動(dòng)檢部門出具的“動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證”、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的“肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證”）；

3.提供與生豬定點(diǎn)屠宰證B及以上級(jí)豬肉生產(chǎn)企業(yè)的簽訂的銷售協(xié)議（屠宰企業(yè)投標(biāo)不需提供）。

4.提供針對(duì)本次投標(biāo)保額不低于500萬元的食品安全責(zé)任險(xiǎn)；或承諾在中標(biāo)后簽訂合同前，提供針對(duì)本次投標(biāo)保額不低于500萬元的食品安全責(zé)任險(xiǎn)。

5.提供租賃或購買倉儲(chǔ)合同等證明材料；提供至少一輛能正常運(yùn)行****車行駛證（所有權(quán)與投標(biāo)人一致或租賃冷藏箱式運(yùn)輸貨車合同及行駛證）、駕駛證。

6.投標(biāo)人提供投標(biāo)產(chǎn)品“豬肉”屠宰生產(chǎn)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件，豬肉屠宰生產(chǎn)企業(yè)的生豬定點(diǎn)屠宰證（B級(jí)及以上）復(fù)印件。投標(biāo)人為銷售企業(yè)的還必須提供自己有效的《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件。

三.產(chǎn)品質(zhì)量要求

豬肉：符合GB9959.1—2001國家標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)格：屠宰加工符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，動(dòng)檢部門檢驗(yàn)、檢疫合格，嚴(yán)禁配送注水、注膠、病豬、死豬豬肉及老公豬、老母豬肉。彈性：肉質(zhì)富有彈性，指壓后凹陷立即恢復(fù)；色澤：脂肪呈粉白色或乳白色；瘦肉呈鮮紅或深紅，有**；粘度：外表微干或微濕潤，不粘手；氣味：具有鮮豬肉正常氣味，煮沸后肉湯透明澄清，脂肪團(tuán)聚于液面，具有香味。保證隨時(shí)實(shí)物抽檢動(dòng)物檢驗(yàn)、檢疫合格。所配送豬肉有“兩證兩章”（出場(chǎng)的動(dòng)物產(chǎn)品必須經(jīng)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，對(duì)胴體加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章和檢疫驗(yàn)訖印章，并附有《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》和《動(dòng)物檢疫合格證明》）。

其他肉類：在給學(xué)校配送時(shí)需提供產(chǎn)品的合格證明。

四.投標(biāo)價(jià)格

投標(biāo)人所投報(bào)價(jià)含合同貨物、稅費(fèi)、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、售后服務(wù)及不可預(yù)見費(fèi)用等一切費(fèi)用。

五.配送及售后服務(wù)

1.配送及儲(chǔ)存要求

①中標(biāo)供應(yīng)商必須保質(zhì)、保量、按時(shí)、按要****學(xué)校，按學(xué)校的實(shí)際需求提供食材。如****學(xué)校****學(xué)校正常就餐的，經(jīng)核實(shí)后每次扣除保證金2000元。

②中標(biāo)企業(yè)須確定工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、身體健康的專人（提供配送人員健康****學(xué)校指定的庫房，并按要求存放。

③中標(biāo)企業(yè)必須保證用專用車輛（能正常運(yùn)行的專業(yè)箱式冷藏車）配送，并定期對(duì)車輛清潔消毒。運(yùn)輸時(shí)應(yīng)避免日曬、雨淋。禁止與有毒、有害、有異味的物品混裝運(yùn)輸，送貨時(shí)不得有污染事故發(fā)生。配送企業(yè)須合理規(guī)劃配送路線，****學(xué)校配送3次及以上，保證肉質(zhì)新鮮，及時(shí)生產(chǎn)，屠宰后9****學(xué)校****學(xué)校，不得超越新鮮時(shí)限；生豬進(jìn)場(chǎng)、鮮肉出場(chǎng)通道分離，避免二次污染；生產(chǎn)、配送、搬運(yùn)時(shí)有專用器皿盛放，保證豬肉清潔、衛(wèi)生；整塊配送，肉質(zhì)合理均衡搭配。

2.服務(wù)要求及質(zhì)量保證

投標(biāo)人應(yīng)設(shè)有服務(wù)專門電話。中標(biāo)供應(yīng)商提供的食品如學(xué)生食用后，出現(xiàn)身體不適時(shí)，中標(biāo)供應(yīng)商接到通知后須立即作出響應(yīng)，2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)（特殊的安全問題需在60分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行處理，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)、救援、安撫、善后等工作。因產(chǎn)品質(zhì)量等問題出現(xiàn)安全事故，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)處理，情節(jié)嚴(yán)重的，采購方有權(quán)終止合同，且履約保證金不退還，所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任由供貨企業(yè)自行承擔(dān)。

生產(chǎn)企業(yè)自身保留樣品和檢驗(yàn)檢疫報(bào)告的同時(shí)，必須將同批次的《動(dòng)物檢疫合格證明》和《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》等相關(guān)證件，送達(dá)學(xué)校備案以備審查。

中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)保證食品完好無損地到達(dá)使用者所在地，如有變質(zhì)、不清潔、不衛(wèi)生、感官異常的產(chǎn)品，由中標(biāo)供應(yīng)商在配送當(dāng)天無條件免費(fèi)負(fù)責(zé)調(diào)換、補(bǔ)齊或賠償。在配送過程中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)配送過期變質(zhì)及其他質(zhì)量不符合要求產(chǎn)品，經(jīng)確認(rèn)后第一次罰款2000元，以后每次加倍，如果1年內(nèi)超過3次，采購方有權(quán)終止合同，且履約保證金不予退還，造成的一切后果和損失都由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。若單次發(fā)現(xiàn)數(shù)量巨大不合格產(chǎn)品，采購方有權(quán)終止合同，且履約保證金不予退還，帶來的一切責(zé)任和影響由中標(biāo)供應(yīng)商全部負(fù)責(zé)。

中標(biāo)后，企業(yè)還需要做好以下幾點(diǎn)。

①因投標(biāo)方產(chǎn)品本身質(zhì)量或配送原因發(fā)生的食品安全事故，由中標(biāo)人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，并取消配送資格，且履約保證金不予退還。

②按質(zhì)、按時(shí)、按量、按合同的要求做好配送服務(wù)工作，按照監(jiān)管部門要求嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

③協(xié)助有關(guān)部門組織、宣傳、檢查食品安全工作。

④安排工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、身體健****學(xué)校，專人配送，配送聯(lián)系人必須保證24小時(shí)電話暢通。

⑤嚴(yán)格規(guī)范地執(zhí)行產(chǎn)品的檢測(cè)、留樣、出庫、入庫、運(yùn)輸、搬運(yùn)等制度，對(duì)每批次出廠的產(chǎn)品都要留樣備查。

⑥中標(biāo)后對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品投保保額不低于500萬元的產(chǎn)品質(zhì)量、安全責(zé)任保險(xiǎn)。

⑦每學(xué)期定期或不定期接受相關(guān)職能部門抽樣檢驗(yàn)，并按要求提供有關(guān)檔案材料。

⑧在供貨期間，中標(biāo)供應(yīng)商必須保障貨源充足，如果出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象，須作出書面說明，若非不可抗力因素，斷貨1天，****學(xué)校學(xué)生一天食用總量的總資金1倍收取供貨方的違約金，斷貨2天，采購方按該校學(xué)生一天食用總量的總資金2倍收取供貨方的違約金，連續(xù)斷貨達(dá)3天及以上的，采購方有權(quán)終止合同，且履約保證金不予退還，造成的一切后果和損失都由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

3.建立供貨商評(píng)價(jià)機(jī)制

評(píng)價(jià)由區(qū)教科體局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。評(píng)價(jià)時(shí)，由學(xué)校校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、分管主任、食堂管理員、參與驗(yàn)收的教師、食堂工勤人員等不少于20人參加，每學(xué)期兩次對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商的貨物質(zhì)量、貨物數(shù)量、配送時(shí)效性、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行評(píng)價(jià)，****學(xué)校的按平均值計(jì)算。第一次評(píng)價(jià)低于90分，區(qū)教科體局對(duì)供貨商進(jìn)行約談，并扣除2000元的履約保證金；第二次評(píng)價(jià)低于90分，****學(xué)校配送資格，履約保證金不予退還，三年****學(xué)校采購食材招投標(biāo)。（評(píng)價(jià)表詳見附件。）

六、廉政紀(jì)律

各配送企業(yè)必須遵守相關(guān)的廉政紀(jì)律，****學(xué)校弄虛作假，不得有任何違反廉政紀(jì)律的現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，將取消其配送資格，且履約保證金不予退還，近三年內(nèi)****學(xué)校食材采購招投標(biāo)。

七.注意事項(xiàng)

1.報(bào)名時(shí)間：2021年 7月 27日—— 7月29 日；上午9：00時(shí)至12：00時(shí)，下午3：00至5：00時(shí)；報(bào)名地點(diǎn)：****校（**市**區(qū)龍臺(tái)鎮(zhèn)**街6號(hào)）；聯(lián)系人：王勇；聯(lián)系電話：186****3869。報(bào)名方式：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名；報(bào)名時(shí)需提供單位的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋單位公章），并提供原價(jià)審查，提供單位法人身份證復(fù)印件，提供單位委托書及被委托人身份證復(fù)印件（如單位法人參與報(bào)名，此項(xiàng)不予提供）。開標(biāo)時(shí)間：2021年 7月30 日下午 4：00時(shí)。地點(diǎn)：****校會(huì)議室。遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間：2021年7月30日下午4：00時(shí)（**時(shí)間）；遞交響應(yīng)文件地點(diǎn)：****校，在規(guī)定時(shí)間未遞交響應(yīng)文件的視為自動(dòng)放棄投標(biāo)。投標(biāo)人報(bào)名時(shí)繳納投標(biāo)保證金打款憑證,投標(biāo)人無故不參加開標(biāo)、中標(biāo)后不按要求簽訂合同的投標(biāo)保證金不予退還;未中標(biāo)的投標(biāo)保證金無息退還,中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)保證金簽訂合同后無息退還。

2.****學(xué)校要求主動(dòng)銜接采購相關(guān)事宜。

3.投標(biāo)文件共三冊(cè)(其中一冊(cè)要逐頁加蓋鮮章,其余兩冊(cè)可以是加蓋鮮章的復(fù)印件),分冊(cè)裝訂。除法人或授權(quán)代表簽字外,投標(biāo)文件一律打印�，F(xiàn)場(chǎng)遞交投標(biāo)文件資料需密封遞交。

4.一次性報(bào)價(jià)。投標(biāo)供應(yīng)商按照公告的規(guī)定一次報(bào)出不得更改的下浮比例,并將報(bào)價(jià)函作為現(xiàn)場(chǎng)遞交投標(biāo)文件相關(guān)資料一并密封遞交。

5.所有承諾函均要有法人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章,簽署承諾日期。

6.在評(píng)審過程中,出現(xiàn)兩家及以上投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)與評(píng)審結(jié)果相同的情況,以現(xiàn)場(chǎng)抽簽的方式確定1家中標(biāo)供應(yīng)商。

7.特別提醒注意報(bào)名時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，超過規(guī)定時(shí)間不予受理。

8.投標(biāo)人要在相關(guān)網(wǎng)站隨時(shí)關(guān)注更正等相關(guān)信息,如造成遺漏,自行負(fù)責(zé)。

附件.**區(qū)營養(yǎng)改善計(jì)劃食材供應(yīng)商評(píng)價(jià)表

**市******學(xué)校

2021年7月25日

附件