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    焦作市示范區省級食品安全達標區2022年自查報告

    更新時間:
    2023年01月04日
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    關鍵信息: 食品  招標文件: 立即查看
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    ****示范區省級食品安全達標區 2022年自查報告

    結合我區食品安全工作開展情況,對照《**省食品安全縣(市、區)評價標準細則(2022年版)》,現將自查情況匯報如下:

    一、否決項

    1.黨政領導干部未嚴格落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》明確的工作職責。

    落實情況:區領導嚴格按照《示范區(高新區)領導干部履行食品安全責任制清單》(焦示食安委〔2019〕7號)《關于健全食品安全責任制加強食品安全工作的若干措施》(見焦示黨文〔2020〕21號)等要求落實食品安全各項工作。

    2.三年內發生重大及以上食品安全事故。

    落實情況:近年來,示范區未發生重大食品安全事故,未發生引發國內外廣泛關注、造成嚴重不良社會影響的食品安全事件。

    3.三年內發生農藥獸藥殘留超標、非法添加、校園食品安全等事件,引發廣泛關注、造成嚴重不良社會影響。

    落實情況:近年來,示范區未發生農藥獸藥殘留超標、非法添加、校園食品安全等事件。

    4.群眾食品安全滿意度未達到80分。

    落實情況:****政府食安辦統一組織,為合理缺項。

    5.食品安全示范創建工作知曉率未達到85%。

    落實情況:****政府食安辦統一組織,為合理缺項。

    二、整改落實

    6.命名時存在問題和復審暗訪發現問題整改落實到位。

    落實情況:

    (6)對命名時存在的問題進行逐項梳理整改,并匯總成《****示范區****示范區反饋問題整改情況的報告》。

    (7)暫未接受復審暗訪。

    (8)暫未接受復審暗訪。

    三、示范區引領

    7.信用監管。健全信用監管制度機制,建立食品生產企業信用檔案。將食品生產主體的信用信息及時歸集到企業名下。強化信用信息運用,進行信用分級,實施分類監管。

    落實情況:

    (9)制定印發《****示范區食品安全誠信管理辦法(試行)》,將食品生產經營相關法人和非法人組織、個人的食品安全信用狀況全面納入社會誠信體系范圍。0.2分

    (10)本轄區獲取食品生產企業100%建立食品安全信用檔案。1分

    (11)涉及企業的特殊食品注冊、食品生產企業行政許可、監督檢查、監督抽檢(不含合格信息)、行政處罰等信用信息全部歸集到企業名下。0.8分

    (12)按時按要求在國家企業信用信息公示系統公示食品生產企業信用信息。0.8分

    (13)建立嚴重違法食品生產經營主體黑名單制度,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,對食品安全失信行為在金融、土地、許可等各領域實施聯合懲戒。1分

    (14)創新實施食品生產企業信用風險分類監管,運行良好,具備復制推廣價值。1分

    8.智慧監管。推進信息化技術在食品安全監管領域的應用,及時歸集和綜合運用相關數據,提高監管效能和水平,實施智慧監管。(5分)

    落實情況:

    (15)整合建立較為完善的食品安全監管系統并有效運行,實現食品生產經營許可、監督檢查、稽查執法等全過程信息化管理。0.5分

    (16)建立互通共享的食品安全數據庫,實現數據庫及時歸集。1分

    (17)實現食安委成員單位之間食品安全數據共享,且頻次不低于每季度1次,****監管局與上下級部門數據共享,且頻次不低于每季度1次。1分

    (18****分局、農業農村局、衛建委、市場監管局等部門及時互通食品檢驗監測信息和發現的食品安全風險點,且頻次不低于每季度1次。0.5分

    (19)推動電子監管系統在食品安全監管領域應用。1分

    (20)智慧監管思路框架和應用系統具備復制推廣價值。1分

    9.“三小”治理。綜合治理食品小作坊、小攤販、小經營店(小餐飲),改善其生產經營環境,鼓勵和支持改進生產經營條件。(5分)

    落實情況:

    (21)落實《**省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例》相關要求,食品小作坊、小攤販、小經營店(小餐飲)均已備案。0.5分

    (22)落實《**省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例》及相關規范性文件,將“三小”全面納入監管范圍。

    (23)“三小”日常監督檢查覆蓋率已達到100%,發證后2個月首次監督檢查覆蓋率100%。0.5分

    (24)全年內組織開展“三小”經營者培訓共2次。利用“豫食考核app”組織從業人員開展線下培訓,培訓時間每年不少于40小時。0.2分

    (25)積極采取措施幫助“三小”改善環境,改進條件,培育**路食品安全示范街1條,打造東小巷成為網紅打卡地1處。1分

    (26****園區。0分

    (27)規范建設**路食品安全示范街、東小巷美食街、391****園區,對小攤點、小餐飲集中經營管理。0.2分

    (28)根據《示范區“互聯網+明廚亮灶”建設規范提升行動方案》,全面推廣社會餐飲“互聯網+明廚亮灶”,****經營店實施明廚亮灶覆蓋率已達80%以上。0.5分

    (29)轄區獲證食品小作坊普遍推行食品安全“6S”管理,食品生產規范化水平明顯提升,食品小作坊“6S”規范化建設覆蓋率達到100%。0.5分

    (30)轄區內有2家食品小作坊,通過提升已轉型為食品生產企業。0.2分

    (31)結合實際開展“三小”綜合治理,經驗做法具有復制推廣價值。1分

    10.農村食品安全綜合治理。開展農村假冒偽劣食品整治,全面提升農村食品安全綜合治理能力。建立規范的農村食品流通供應體系,凈化農村消費市場。開展農村食品經營點規范化建設。(5分)

    落實情況:

    (32)制定《示范區2022年度食品安全工作要點》,將農村假冒偽劣食品工作納入年度食品安全重點工作,組織開展農村假冒偽劣食品治理行動。0.3分

    (33****政府開展食品安全治理工作。0.3分

    (34)食品監督抽檢不合格食品均在規定時間內進行核查處置。0.2分

    (35)(36)(37)建立并持續更新農村食品風險隱患清單和食品生產經營者食品安全信用檔案,加強農村餐飲食品安全治理。進一步加強農村、城鄉結合部餐飲服務單位的食品安全監管,積極開展無證經營、經營不合格食品、經營場所臟亂差等違法違規行為整治。加強鄉村旅游休閑餐飲、農家樂食品安全監督管理,督促農家樂改善經營條件,積極推動農家樂由數量型向質量型發展。0.6分

    (38)落實《**省農村集體聚餐食品安全風險防控指導規范》要求,規范農村集體聚餐管理,重點檢查農村集體聚餐廚師和幫廚是否取得健康證明,舉辦者和承辦者是否履行報告和備案義務,食品采購、貯存、加工制作和餐飲具清洗消毒是否符合要求及屬地是否落實分類指導等情況。0.2分

    (39)開展農村食品配送的食品生產經營企業有多戶。0.5分

    (40)每個行政村都設有1名基層協管員,主要履行宣傳、監督職能。0.3分

    (41)各鄉****管所定期對協管員進行食品安全業務基礎培訓。協管員每月報酬200元。0.3分

    (42)規****經營店數量達到80%。0.8分

    (43)暢通24小時投訴舉報電話,及時接收和查處食品安全投訴舉報,均在要求時限內進行了核查處置。0.2分

    (44)轉發《市局轉發省局關于印發《**省食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》的通知》(焦示食藥監〔2018〕66號),預算安排有舉報獎勵資金,鼓勵群眾積極舉報食品安全違法違規行為。0.3分

    (45)創新農村食品安全綜合治理,具備復制推廣價值。1分

    11.機制創新。(5分)

    落實情況:

    (46)制定《示范區2021年食品安全工作評議考核細則》食品安全評價指標覆蓋從農田到餐桌各環節,涵蓋政府層面、產業層面、社會層面多個維度。0.5分

    (47)所設評價指標與食品安全密切相關,權重分配合理,指標體系能夠反映食品安全總體狀況。0.5 分

    (48)形成本地區食品安全指數,適時向社會公開發布。0.2分

    (49)每年形成本地區食品安全狀況報告。0.3分

    (50)食品安全評價所列指標能體現當地產業特點和工作成效,體現創新性。1分

    (51)建立健全食品安全管理制度,落實食品安全責任制,依法設置、配備與企業規模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應的食品安全管理機構以及食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員,明確食品安全管理機構職責和企業主要負責人、食品安全總監、食品安全員等的崗位職責。1分

    (52)制定食品安全風險管控清單,建立健全日管控、周排查、月調度、年總結工作制度和機制。1.5分

    (53)制定《關于構建從農田到餐桌全過程食品安全監督管理體系的通知》,轉發《關于建立食用農產品產地準出管理與市場準入管理銜接機制的通知》,農業農村與食品安全監管等部門聯合建立了食用農產品準出準入銜接機制。

    (54)出臺《****示范區食用農產品追溯體系的實施意見》,建立食用農產品信息化追溯管路系統。組織轄區新型農業經營主體及時在平臺上注冊,協調省市陽光**資金支持,為其配發產品追溯所需的各類儀器。加強監管,實現了食用農產品從產地到市場的可追溯信息化管理。2分

    (55****分局****監管局,充分發揮“行刑銜接”機制,持續保持對食品藥品領域違法行為高壓嚴打態勢,防范、打擊各類食品藥品領域違法犯罪活動;并在聯合行動中建立長期線索移交等機制。2分

    (56)“行刑銜接”機制具有可推廣性。0.5分

    (57)“雙安雙創”出臺有《關于****示范區創建機制的通知》(焦示黨辦〔2020〕14號)《關于****示范區創建工作專班職責及人員分工的通知》(焦示食安〔2020〕11號)《關于印發區****示范區****辦公室工作制度的通知》(焦示創食城指辦〔2020〕3號)。 0.5分

    (58)健全“雙安雙創”活動常態化長效機制。1分

    (59)“雙安雙創”活動常態化長效機制具有復制推廣價值。1分

    12.高質量發展。調整優化食品產業布局,通過引導食品企業延伸產業鏈條、加強與電商平臺深度融合、打造有影響力的品牌等方式,推動食品產業轉型升級。(5分)

    落實情況:

    (60)2022年組織明仁成功申報市級質量標桿。1分

    (61)重點推動明仁總投資2億元的年產3億瓶高端蘇打水及醫療器械建設項目建設。明仁通過實施智能化轉型發展,目前已形****制造中心、****中心、****中心、****中心、****中心、****中心“六大板塊”構成的全產業鏈大健康產業集群。1.5分

    (62)根據《**市食用農產品集中交易市場規范化建設行動實施方案(2022-2024年)》文件要求,****農貿市場升級改造,在規劃設計、硬件設施、環境衛生、經營秩序、服務質量等方面取得明顯改善。1.5分

    (63)以嚴格落實進貨查驗記錄制度、建立追溯體系、開展食品安全狀況自查等為重點,督促指導入場食用農產品銷售者全面落實食品安全主體責任。引導農批市場實施食品安全信息化追溯管理,統一銷售憑證、信息追溯等功能。1分

    (64)鼓勵商超、生鮮連鎖店加大零售端冷鏈設施改造升級力度,提高冷鏈物流服務能力。1分

    (65)幫助轄區內**康****公司爭取上級資金465萬元,用于提高冷鏈物流服務能力。1.5分

    (66)支持**市****公司名仁名創眾創空間成功創建全市首家省級專業化眾創空間。通過建設專業孵化載體,鏈接集聚名仁明康、**懷藥生物科技等20余家企業(團隊),圍繞健康產品研發與產業化,為企業提供研發和中試轉化服務,****園區內外企業快速發展。0.5分

    (67)支持食品安全科技創新,重點推動了蒙牛乳業總投資15****工廠項目開工建設,項目占地385畝,主要建設智能化、自動化、信息化的高端常溫液態奶生產線,通過實施數字化轉型,運用5G+數據集采、5G+視覺檢測等技術,實現了食品安全從源頭抓起,一站式監管到底;研發周期大大縮短,5G技術運用到全場景、各環節,企業內部溝通流程實現全打通;生產效率較之前提升23%,生產成本節約15%、能源利用率提升13%,新產品從研發到上市的周期縮短20%。深入推動院(校)地科技**。不斷加大**市****公司****大學、****大學等對接**,目前研發的12****基地成功轉化上市。****大學****研發中心,****大學醫學院為依托,重點開展藥品、保健食品、特殊醫療用途配方食品、飲料及其他健康食品研發。不斷提升企業創新能力。成功推薦**市****公司入選首批****基地重點培育單位,為入駐企業及創新創業團隊提供樣品生產、批量試制、工藝熟化等服務,推進科技成果產業化,提升產品轉化能力。鼓勵**市****公司與高校院所、科技團隊開展**,支持其創建新型研發機構,提升產業化水平。組織**市明仁****公司的“四大懷藥高效綜合利用和深度開發關鍵技術”成功入圍2022年“揭榜掛帥”科技項目榜單。積極開展食品安全檢驗檢測。依托**質量檢測的技術、**優勢,主要服務涉及計量校準和食品檢測、環境檢測等領域,目前共服務1204家食品企業的產品檢驗、質量把關和技術咨詢、研發等工作;政府采購服務94家,主要****管理局的食品安全監督抽檢任務,切實做好大家“菜籃子”、“米袋子”的食品質量安全保障工作。2分。

    四、基礎工作

    13.黨政同責(10分)

    落實情況:

    (68)印發《關于健全食品安全責任制加強食品安全工作的若干措施》(焦示黨文〔2020〕21號)。食品****黨工委管委會年度重點工作督查計劃。區食安委定期召開工作會議聽取工作匯報,檢查工作開展情況,并安排部署重點工作。0.5分

    (69****管委會年度綜合目標考核安排,我區食品安全考核權重已達到3%。0.5分

    (70)印發《示范區(高新區)領導干部履行食品安全責任制清單》(焦示食安委〔2019〕7號)《關于健全食品安全責任制加強食品安全工作的若干措施》(見焦示黨文〔2020〕21號),對示范區(高新區)班子成員食品安全工作責任進行細化明確。6個鄉鎮(街道)均制定《領導干部履行食品安全責任制清單》。0.5分

    (71****黨工委主要負責同志及分管負責同志定期對食品生產經營單位進行督導檢查,組織協調食品安全監管部門和相關部門,分析食品安全工作形勢,研究解決食品安全相關問題。1分

    (72)鄉鎮(街道)領導干部高度重視食品安全工作,常態化開展食品安全工作專項調研,每季度召開專題會議聽取食品安全工作匯報,及時研究解決食品安全工作中的重大問題。1分

    (73)對在食品安全工作中敢于作為、勇于擔當、履職盡責的單位在年度評議考核中予以表彰。1分

    (74)每年向上級黨委、本級黨委全會報告食品安全工作情況。1分。

    (75)制定創建提升方案和年度創建重點解決問題清單。1分

    (76)及時研究解決推動創建提升的重點難點問題。1分

    (77)將創建經費列入本級預算,確保創建工作需要。1分

    (78)示范區成立了深化食品安全放心工程建設攻堅行動工作專班,制定《示范區深化食品安全放心工程建設攻堅行動工作方案(2022-2024年)》,建立攻堅行動調度通報考核和亮牌督辦機制,深入推進專項行動落地落實。1分

    (79)命名后開展創建自查****委員會報告自查情況。0.5分

    14.工作機制(2分)

    落實情況:

    (80****管委會****示范區食安委主任。****辦公室,辦公地****分局,局長任主任,承擔日常工作。鄉鎮(街道)全部成立食安委及食安辦。0.2分

    (81)食安委及食安辦制定有《****示范區****委員會工作規則》《****安全辦公室工作制度》。0.2分

    (82****安全辦專題會議,****委員會成員單位就各自工作發現的問題、信息等情況進行通報,對階段性食品安全工作形勢進行交流、協商、安排。0.5分

    (83)6個鄉鎮(街****委員會,****辦公室,確保食品安全工作落到實處。0.6分

    (84)制定《關于印發“基層吹哨、部門響應”食品安全問題發現工作機制和網格化監管工作實施方案的通知》,全區6個鄉鎮(街道)、104個行政村和4****社區共設立區、鄉兩級網格長19人,網格員 (信息員)104人。社區、村委會和快檢室掛“****工作站”牌子,不斷織密基層監管網格。0.5分

    15.風險監測(2分)

    落實情況:

    (85****中心對食源性疾病暴發事件均進行了流行病學調查,撰寫了調查報告。由****政府,疾控中心無食源性疾病暴發監測系統,我區流調報告均轉發給**區上報。1分

    (86****衛生院****中心)均建立了食源性疾病監測系統,均完成了食源性疾病病例上報任務。1分

    16.源頭治理(8.7分)

    落實情況:

    (87)制定《示范區農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動方案》,及時動態更新污染源整治清單,根據清單建立臺賬并整改。0.5分

    (88****示范區農村耕地土壤污染預警制度,落實配套保障經費5萬元;對農用耕地實施分類管理,加強受污染耕地安全利用或風險管控措施的落實,嚴格管控類耕地采取調整種植結構、退耕還林還草、營造生態林等風險管控措施,確保受污染耕地安全利用率達到95%;積極開展土壤污染預警檢測工作,****公司開展土壤采樣檢測,分別對我區蘇家作鄉吉莊村、寨卜昌村進行土壤檢測,檢測結果合格。1分

    (89)加強流域水污染防治工作,積極推進實施水污染防治行動計劃,地表水環境質量持續改善,灌溉用水符合農田灌溉水質標準,禁止污水灌溉,得0.5分

    (90)積極開展農獸藥殘留限量食品安**家標準宣傳培訓,提升生產使用者理論知識水平。0.5分

    (91)全面加強宣傳,嚴格落實農業投入品經營主體的責任。全區共發放《農業部公布的禁用高毒農藥目錄》5000份,《農資經營告知書》200份,《獸藥經營門店告知書》10份,簽訂《農資誠信經營承諾書》236份,《獸藥經營戶告知書》4份。0.5分

    (92)把農資經營門店、****門市部、****門市部及生產企業作為整治重點,進行重點治理,建立監管名錄,落實“黑名單”制度;配合有關部門嚴厲打擊違規經營、銷售甲胺磷****藥行為。0.2分

    (93)嚴格執法檢查,嚴格落實定點經營、實名購買和使用記錄制度。0.5分

    (94)扎實開展各類農產品質量安全行動,嚴厲打擊非法使用、非法添加問題。0.5分

    (95)認真開展農藥獸藥使用減量行動專項行動,把農資經營門店、****門市部、****門市部及生產企業作為整治重點,進行重點治理,建立監管名錄,落實“黑名單”制度;配合有關部門嚴厲打擊違規經營、銷售甲胺磷****藥行為。0.8分

    (96)嚴厲打擊違法使用和非法添加僅限用藥物以及互聯網非法經營行為,按要求公布典型案件。0.2分

    (97)辦理案件1起,罰款1萬元。0.3分

    (98)推行統防統治、綠色防控、配方施肥、健康養殖和高效低毒農獸藥使用等技術。加大有害生物監測與防控力度。根據我區農作物重大病蟲害發生特點,在小麥“一噴三防”關鍵時期,重點對小麥白粉病、赤霉病、全蝕病等進行普查、監測和防控。0.2分

    (99)組織規模以上產品生產經營企業和農民專業**經濟組織召開會議,要求各監管的單位按照要求,100%嚴格落實農產品產地自檢制度,建立了產地準出制度,檢測合格后方可上市銷售,并要求各單位定期或不定期提高自檢證明材料。組織實施農產品達標合格證制度,我區共有35家農產品生產企業開具合格證(種植業29家、養殖業6家),全區共開具合格證2.2萬余張。0.5分

    (100)加強督導檢查,督促指導有關企業規范開具合格證,加強合格證開具的示范推廣。0.2分

    (101)制定《****示范區****領導小組****示范區鄉鎮農產品質量安全網格化管理工作方案的通知》(焦示**〔2021〕2號)文件,加強對監管員的培訓,健全監管員隊伍,織密了監管網絡。0.5分

    (102)積極推進統防統治、無人機施藥、病蟲害生物防治等最新人工智能或搞科技手段,農產品質量安全監管成效提**顯。0.4分

    (103)(104)(105)轄區內無屠宰企業,屬合理缺項。0.7分

    17.糧食質量(4分)

    落實情況:

    (106)(107)(108)(109)(110)(111)轄區無承擔政策性糧食儲存任務的國有糧食收儲企業,此項為合理缺項。

    18.食品生產經營監管(34.3分)

    落實情況:

    (112****衛健委、農業農村局持續加大食品安全標準宣傳貫徹,開展大型宣傳活動2次。0.3分

    (113)持續做好食品安全評價標準跟蹤評價工作。0.4分

    (114)我區共有食品生產企業49家,均按照食品安全標準開展生產。0.3分

    (115)食品生產經營單位已依法全部取得許可或備案登記,并持續保持許可或備案條件。0.5分

    (116)轄區內食品生產經營企業已建立健全食品安全管理制度,設置食品質量安全管理崗位,加大食品質量安全管理投入。0.5分

    (117)轄區獲證食品生產企業推行食品安全“6S”管理達100%,食品生產規范化水平明顯提升。1分

    (118)建立并執行從業人員健康管理制度,從事接觸直接入口食品工作的生產經營人員均持有健康證明。0.7分

    (119)食品生產經營者已依法建立并執行食品生產、銷售、進貨查驗、出廠檢驗等各項記錄制度,可確保產品可追溯。1分

    (120****分局印發年度食品生產環節監管檢查計劃,制定《食品生產日常監督檢查操作手冊》《食品生產日常監督檢查要點表》《食品生產日常監督檢查結果記錄表》。并在《**省食品安全動態監管系統—日常監管》系統制**常監管檢查計劃。0.2分

    (121)按計劃對食品生產企業開展監督檢查和風險分級,并及時將監督檢查結果錄入《**省食品安全動態監管系統——日常監管》 ,****管委會門戶網站公示,發現問題的整改率達到100%。0.5分

    (122)區市場監管部門制定年度培訓計劃,組織食品生產經營單位負責人、食品質量安全管理人員、主要從業人員開展以食品安全法律法規、科學知識和行業道德倫理等為主要內容的專題集中培訓,每人每年培訓課時≥40小時,且食品質量安全管理崗位人員的法規知識抽查考核合格率達到100%。0.3分

    (123)加強抽檢不合格生產企業跟蹤監管,轄區近三年沒有3批次以上監督抽檢不合格的食品生產企業。0.7分

    (124)持續開展“放心主食”行動和食品摻假使假問題專項整治。0.5分

    (125)轄區規模以上食品生產經營企業有4家,實施國際通行質量管理規范的有6家:蒙牛****公司、蒙牛乳****公司、**市明仁****公司、****公司、****集團有限公司、河****公司,均已獲得HACCP認證。轄區內規模以上食品生產企業實施國際通行的質量管理規范的已達到100%。0.5分

    (126)轄區內食品生產企業均已按照“一企一檔”全部建立風險清單、措施清單和責任清單。0.5分

    (127)轄區內食品生產企業均能提供查驗供貨者的許可證和產品合格證明。0.5分

    (128)食品生產企業已依法對食品安全責任落實情況、食品安全狀況進行自評自查,主動監測其上市產品質量安全狀況,自查風險報告率和發現問題整改率達到100%。0.5分

    (129)實行生產企業食品安全風險分級管理,2022年,評定B級生產企業5家,C級生產企業40家,D級生產企業4家。企業風險等級評定檔案健全。0.5分

    (130)轄區**市蘆堡農副****公司和**市****公司2家農貿市場均在明顯位置建有食品農產品檢驗室,能夠有效開展檢驗工作并在明顯位置公示檢驗結果。0.3分

    (131)轄區2家農貿市場開辦者均建立入場銷售者檔案,覆蓋率達到100%,并定期更新。0.3分

    (132)示范區無食品銷售連鎖企業總部、大型食品批發企業。轄區2家農貿市場均已建立并落實食品安全自查制度,自查報告率達到100%。0.3分

    (133)食品銷售者嚴格落實進貨查驗制度,區市場監管部門常態化開展日常監督檢查及專項檢查,及時查處相關違法違規行為。0.6分

    (134)已開展“****超市自我承諾”活動,****超市自我承諾書800份,公開向社會承諾嚴格執行食品安全自查制度,保證建立健全食品追溯體系、保證經營的所有食品來源合法、不出售過期變質等不符合食品安全標準的食品、保證嚴格執行食品退市制度,對自檢中發現的和媒體公布的問題食品,采取下架退市、食品召回、明示補救措施等手段。0.2分

    (135)制定并實施年度銷售食品安全監督檢查計劃,全年監督檢查食品銷售類經營者覆蓋面、食品銷售類經營者落實食品安全主體責任項目覆蓋面100%,監督檢查頻次達到食品安全風險分級管理要求。0.5分

    (136)實行銷售食品安全風險分級管理,2022年食品安全風險等級為A級、B級的食品銷售經營主體日常監督檢查覆蓋面達到50%以上,C、D等級食品銷售經營主體日常監督檢查覆蓋面達到100%,監督檢查頻次分別達到2次、4次以上。每次監督檢查項目做到監督檢查要點全覆蓋。0.5分

    (137****監管局組織開展食品安全管理員抽查考核,其中農批市場覆蓋率達到100%,農貿市場覆蓋率達到80%,人員抽查考核合格率達到90%。0.5分

    (138****政法委和**部門出臺“**校園創建”相關文件,并針對校園及校園周邊食品安全開展專項檢查。根據《****幼兒園安全管理重點工作規范》48條規定,要求各單位每月開展一次安全隱患大排查,建立隱患臺賬,按照類別立行立改或限期整改,較****教體局,切實保障食品安全。0.5分

    (139)區統戰部多次組織各鄉鎮、市場監管、****飯店和清真食品經營者召開專題工作會,全面安排部署檢查工作,明確工作任務和職責,****飯店、清真肉品零售店等清真食品經營商戶進行常態化檢查。0.5分

    (140)制定《示范區餐飲質量安全提升專項行動實施方案(2022-2024年)》,召開專題會議對專項行動進行安排部署,組織開展專項檢查,對餐飲服務提供者全面實施風險分級管理。0.2分

    (141)結合省、市局要求,制定《餐飲服務“6S”管理實施方案》,全區餐飲服務單位“6S”管理實施率達90%以上。1分

    (142)示范區持證餐飲服務提供者“明廚亮灶”覆蓋率已達90%以上,集體配送單位、大型餐飲服務單位“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達 100%,在線率100%。1分

    (143)餐廚垃圾集中收集處置,收、運、儲記錄真實完整,推進餐廚廢棄物**化利用和無害化處理成效明顯。0.2分

    (144)積極推進餐飲門店“廁所革命”,所轄餐飲門店90%以上的廁所衛生條件好、管理規范。0.2分

    (145)教體****中心校校長、區直學校校長簽訂食品安全目標責任書,明確校長是食品安全的第一責任等內容,****學校層層簽訂責任書,建立健全各校食品安全管理制度等。轉發《****教育局****小學幼兒園食品安全工作的通知》,****學校要嚴格落實校長食品安全第一責任人責任,****學校食品安全,確保不出現任何責任事故等。0.2分

    (146)積極推進餐飲服務食品安全風險分級管理,轄區內餐飲服務提供者風險分級已達到100%。0.3分

    (147)充分發揮“豫食考核 APP”在線學習和抽查考核作用,利用“豫食考核APP”對轄區內食品安全管理人員、所有取得食品經****經營店登記證且正常經營的餐飲服務提供者進行培訓考核,培訓率達100%。0.5分

    (148)轄區餐飲經營單位全部張貼“節儉用餐、文明用餐”標語,并進行排查,定期查漏補缺,制定《示范區教育系統節約糧食杜絕浪費工作方案》文件,利用展板、安全課、宣傳頁等方式積極開展“食育”宣傳教育,確保文明餐桌活動取得實效。0.2分

    (149)對轄區餐飲單位進行排查,要求餐飲單位不得使用野生動物及其肉制品加工制作菜肴;嚴禁以非法捕撈漁獲物及來歷不**產品為原料加工制作菜肴。0.2分

    (150)發放清真食品牌證管理規范,均落實一次性告知制度,許可證內容填寫規范。2022年示范區民宗局共辦理清真食品牌證5個,其中A證1個,C證4個。****辦事處(街道)、食藥監實地查看清真食品牌證懸掛、辦理等情況,經檢查未發現有私自買賣、租賃、仿制和自制清真食品牌證等現象。0.2分

    (151)根據《**市網絡食品安全凈網行動實施方案(2022-2024)年》文件要求,開展監督檢查,食品電子商務經營者(僅銷售食用農產品的食品電子商務經營者除外)100%取得食品經營許可、登記、備案。1分

    (152)建立食品電子商務經營者監管檔案,食品電子商務經營者監管檔案建立率達到100%,電子商務平臺經營者平臺內食品經營者監管檔案建立率達到100%。0.5分

    (153)(154)(155)印發《關于全面落實網絡餐飲各方主體責任切實增強食品安全保障能力的通知》,對網絡餐飲服務第三方平臺及其分支機構、自建網站餐飲服務提供者和入網餐飲服務提供者落實食品安全主體責任進行明確界定。多次集中約談網絡訂餐平臺經營者,督促嚴格落實平臺責任,組織開展網絡餐飲食品安全整治,在日常監管中加強對網絡餐飲服務提供者的監督檢查。監督檢查發現問題整改合格率達100%。完善網絡訂餐在線投訴和售后維權機制并確保有效落實。網絡餐飲服務第三方平臺及其分支機構和自建網站餐飲服務提供者備案率達 100%,入網餐飲服務提供者持證率和公示率達99%以上。1.6分

    (156)嚴格落實廣告發布責任和要求,保證線上線下同標同質。0.2分

    (157)嚴厲打擊通過互聯網銷售假冒偽劣食品等危害食品安全違法行為,****機關移送的案件移送率達到100%,打擊和查處率達到100%。0.5分

    (158****市場監管局、衛建委按照“**省食堂食品安全評價標準”項目逐條對照,****學校食堂食品安全評價工作,所有學校食堂的硬件水平大幅提升,硬件的改造達標率達到了80%。0.4分

    (159****學校食堂和供餐單位全面實行食品安全“6S”管理,覆蓋面達100%。0.5分

    (160)積極推進供餐單位“互聯網+明廚亮灶”建設,強化供餐單位自身食品安全管理,****小學、幼兒園均開展了“互聯網+明廚亮灶”建設工作。校外供餐單位、學校(托幼機構)食堂 “互聯網+明廚亮灶”覆蓋率 和前端設備在線率已達到 100%。0.5分

    (161****學校食堂、供餐單位和校園周邊全覆蓋監督檢查,持續加大監督檢查力度和頻次,深入排查經營“三無食品”和過期食品等違法違規行為。0.5分

    (162)區****學校食堂均實行大宗食品公開招標、集中定點采購,確保食品原材料來源安全。0.3分

    (163****學校校長****學校領導陪餐制度,隨時發現問題隨時整改,并認真做好陪餐記錄。教體局要求所有食堂每月定期向家長開放,****委員會****學校檢查食堂后廚操作和試餐,提出意見建議,合力提升食堂供餐水平。0.3分

    (164)對轄區從事清真食品經營的個體商戶進行巡回檢查,設有清真食堂(灶、****學校(托幼機構),依法依規提供清真餐飲服務,食堂(灶、窗口)菜品、各類用具無“三化”現象。0.3分

    (165)春秋開學季,區市場監管部門、****學校食堂開展全覆蓋檢查,確保校園食品安全。0.5分

    (166****學校要開展食品安全日排查、周總結、月考核,并認真做好記錄,每月上報安全隱患臺賬,對于發現的隱患要立即整改。0.3分

    (167)依法組織開展校園食品安全專項抽檢。對學校實施“監檢結合”全覆蓋,采用現場監督檢查與抽檢相結合的方式,運用技術手段深入查擺供餐環節食品安全問題與隱患。0.5分

    (168)嚴厲查處校內(外)食品經營者無證經營和超范圍經營行為,要求學校食堂禁止加工四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發芽土豆等高風險食品,嚴厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為,未按規定制定和實施經營過程控制要求等違法違規行為。0.5分

    (169****監管局常態化開展食品安全監督檢查,結合節假日期間消費特點,重點對旅游景區內食品經營者開展監督檢查,督促經營者落實食品安全主體責任。0.2分

    (170)旅游景區內餐飲服務單位實現“明廚亮灶”全覆蓋。0.5分

    (171****宣傳部聯合行動,對旅游景區內食品經營者開展監督檢查。0.5分

    (172****監管局常態化開展食品安全監督檢查,結合節假日期間消費特點,重點對旅游景區內食品經營者開展監督檢查,督促經營者落實食品安全主體責任。0.5分

    (173)區市場監管部門組織開展畜禽肉市場銷售質量安全專項檢查,未發現采購和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜肉類及其制品,以及超過保質期的食品等各類違法違規行為。0.3分

    (174)將旅游景區餐飲服務單位和地方特色食品作為食品抽檢的重點,抽檢不合格食品處置率100%。0.3分

    (175****中心、景區內各餐飲經營和服務場所等明顯位置公示食品經營者的食品安全動態風險等級以及食品抽檢情況。0.2分

    (176)充分利用顯示屏、公示欄、廣告牌等,發布食品安全知識和消費預警、提示,公布食品安全監督舉報電話,建立健全并落實有獎舉報制度、“黑名單”制度。0.5分

    (177)區****宣傳部開展應急演練,嚴格落實節假日、節慶活動和重大活動等重點時段值班值守制度。0.5分

    (178****分局、衛建委、**分局扎實開展保健食品科普宣傳活動,廣泛普及保健食品安全常識、法律法規及投訴舉報渠道等宣傳活動。0.8分

    (179)通過排查、巡查、投訴處理等措施,多措并舉,綜合施策,持續深入開展“保健”市場亂象集中整治行動,進一步規范保健品市場經營秩序,維護消費者合法權益,促進社會和諧穩定,檢查覆蓋面達到100%,發現問題整改合格率達到100%。1分

    (180)嚴厲打擊生產經營、宣傳保健食品過程中的違法違規行為,涉嫌犯罪的線索和案件,******部門移送率達到100%,打擊和查處率達到100%。1分。

    (181)做好保健食品消費者維權服務工作,維護消費者合法權益成效明顯。0.5分

    (182)示范區現有食品相關產品生產企業9家;均已全部實施告知承諾。0.2分

    (183****分局不斷強化產品質量監管,落實工作責任。****政府部門間上下聯動,左右協調,齊抓共管的工作機制。今年以來,按照事中事后監管工作要求,結合日常監管+“雙隨機、一公開”工作計劃,對轄區獲證企業進行了隨機抽查,檢查結果中未發現違法違規現象,情況良好。1分

    19.食品抽檢(7.5分)

    落實情況:

    (184)按計劃要求完成年度、季度抽檢任務,共抽檢1000批次,其中農產品402批次,普通食品598批次,監督抽檢計劃完成率達到 100%。0.5分

    (185)在規定時限將抽檢監測信息錄入國家食品安全抽樣檢驗信息系統,錄入的食品安全抽檢監測數據正確率達到 90%以上,未被通報過。0.5分

    (186)(187)每季度開展均衡抽檢,以農(獸)藥殘留、食品添加劑、致病微生物等為重點檢驗項目,抽檢品種應覆蓋米、面、油、肉、蛋、菜、水果、水產品等重點品種和本地小作坊加工品種。食品安全各業態監督抽檢覆蓋率達到 100%。在產食品生產企業的監督抽檢(含省、市級)覆蓋率100%。0.5分

    (188)去年食品抽檢問題發現率是3.3%,今年抽檢問題發現率是3%。去年食用農產品抽檢問題發現率是2.4%,今年抽檢問題發現率是0.5%。0分

    (189)示范區20萬人口,食品抽檢任務1000批次,年均食品安全抽檢量達4批次/千人,針對農藥獸藥殘留的食品抽檢量達2批次/千人。1分

    (190)健全并落實不合格產品核查處置,農業農村局、衛建委、****分局等部門溝通銜接順暢,處置到位,****分局官方微博公示食品抽檢結果,不合格食品核查處置完成率100%。1分

    (191****分局快檢車按要求配備人員,加強硬件設備,納入快檢信息系統,運用快檢車開展快檢工作正常。0分

    (192****管所開展食品快檢工作,按要求完成年度食品快檢任務,快檢工作臺賬系統完備。0.5分

    (193)****檢測中心的儀器進行更新,保障農產品檢測正常進行。積極協調對區級檢測機構進行雙認證。1分

    20.執法辦案(5分)

    落實情況:

    (194)有力推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動、“昆侖”系列行動等,突出重點開展案件查辦,加強宣傳,定期公布典型案例,展示查辦成效。1分

    (195)嚴格落實“處罰到人”要求,依法對違法企業及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行嚴厲處罰,實行食品行業從業禁止、終身禁業,對再犯從嚴從重處罰。1分

    (196)行政執法與刑事司法銜接機制有效運行,涉案物品檢驗與認定、信息通報、線索核查和處置等工作落實到位,食品安全違法案件立案率和辦結率達到100%。1分

    (197)無程序違法等嚴重問題導致行政復議、行政訴訟敗訴的食品安全違法案件。1分

    (198)持續加強“兩超一非”、地溝油專項整治,嚴厲打擊違法違規行為。1分

    21.社會共治(6分)

    落實情況:

    (199)出臺《示范區食品安全風險預警交流協作制度(試行)》,組織召開食品安全風險交流會議。0.5分

    (200)扎實開展“守底線、查隱患、保安全”專項行動,及時排查整改食品安全隱患。0.5分

    (201)出臺《關于加強食品安全謠言防控和治理工作的通知》,依法打擊處置造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。0.5分

    (202)出臺《****示范區開展食品安全責任保險試點工作實施方案》(焦示食藥監〔2020〕4號),積極推動食品生產經營企業、學校食堂投保食品安全責任險。0.5分

    (203)嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,制發《食品安全主體責任清單》,引導開展制度自查、定期自查和專項自查;在日常開展監管檢查時常態化開展商戶法制教育和“以案說法”。0.5分

    (204)積極開展“食品安全宣傳周”及食品安全“五進”活動。0.5分

    (205)建成**蒙牛乳****基地1家,食品安全主題公園1個,并及時更新宣傳內容。0.5分

    (206)我區為**市市轄功能區,未單獨成****行業協會。社會餐飲行業均自****酒店****協會有關規章制度。目前,****賓館****公司 為副會長單位、****集團****中心為常務理事單位。此項為合理缺項。0.5分

    (207)出臺《社會監督員制度》,建立社會監督員庫,配發工作證,定期組織參加日常監管。0.5分

    (208)保持與市局12315****中心溝通暢通,及時核查處置接收的食品投訴舉報。0.5分

    (209)統一應用**12315平臺食品類投訴舉報業務,食品類投訴按時辦結率98%以上。0.5分

    (210)轉發《市局轉發省局關于印發《**省食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》的通知》(焦示食藥監〔2018〕66號),預算安排有舉報獎勵資金,鼓勵群眾積極舉報食品安全違法違規行為。0.5分

    22.能力建設(5.5分)

    落實情況:

    (211)食品安全工作經費列入本級預算,并持續加大投入,能夠保障食品安全監管工作需要。0.5分

    (212)加強基層監管機構規范化建設,基層監管機構辦公業務用房、執法車輛、裝備配備等滿足監管工作需要。1 分

    (213)區市場監管部門及6個基層所將食品安全監管作為首要職責,50%以上人員會食品安全監督檢查和抽樣,監管力量滿足食品安全監管需要,農業綜合執法部門把保障農產品質量安全作為重點任務。1.4分

    (214)鼓勵進行食品安全管理師技能認證。0.6分

    (215)市場監管部門從事食品安全監管人員的專業化比例達到70%以上。0.5分

    (216)定期組織食品安全監管人員開展培訓,培訓覆蓋率100%,每人每年培訓時間不低于40學時。0.5分

    (217)及時修訂《****示范區食品安全突發事件應急預案》,完善事故調查、處置、報告和信息發布工作程序。0.5分

    (218)2020年區市場監管部門牽頭組織的應急演練為**市食品安全示范性項目。

    五、食品安全狀況(15分)

    23.黨政同責落實有力。(3分)

    (219)合理缺項。3分

    24.群眾食品安全滿意度達到80分以上。(3分)

    (220)合理缺項。3分

    25.食品安全示范創建工作知曉率達到85%以上。(3分)

    (221)合理缺項。3分

    26.食品評價性抽檢合格率達到98%以上。(3分)

    (222)合理缺項。3分

    27.食品安全和創建工作在省以上獲**譽和肯定。(3分)

    (223)成功創建省級農產品質量安全縣。0.5分

    (224)2020年10月9日,省委書記王國生蒞焦調研。在蒙牛****公司,王國生通過大數據系統,了解企業物流供應、市場份額等情況,查看無菌車間智能改造和生產情況,指出要發揮農業**優勢,培育壯大龍頭企業,推進現代農業全產業鏈建設,有力帶動農業增效、農民增收。強調要實施源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,把好從農田到餐桌每一道防線。

    2020年7月23日,省人大常委會黨組書記、副主任趙素萍調研**市經濟社會發展情況和代表工作等。在蒙牛****公司,趙素萍強調要充分發揮龍頭企業的示范帶動作用,助力**市奶業跨越式發展。0.7分

    (225)利用中國食品安全網、食安**、**食品安全、示范區頭條、**日報市場監管專欄、**晚報食藥之窗等平臺,持續加大食品安全和創建工作新聞宣傳力度。1分

    (226)未在省級及市級介紹過食品安全和創建工作經驗。0分

    總體情況:總分130分,自評得分126.8分。

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