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原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：****玩教具采購項目

首次公告日期：2023年12月21日

更正事項：□采購公告 √采購文件 □采購結果

更正內容：

一、本項目質疑內容及回復意見如下：

質疑事項1：招標文件參數凡▲GB28007-2011、GB18584-2001、等等GB開頭國家標，1.標注“▲”項的參數為主要參數，每滿足或優于一項指標的得2分，共25項，共計50分：招標文件中所涉及的檢測依據GB28007-2011、GB18584-2001經（國家標準全文公開系統）查詢得知該標準為強制性國家標準無論采用何種方式進行采購本次招標貨物必須滿足此標準。須設為實質性要求而不是設置為評分標準。在《中華人民**國標準化》第二十五條明確規定：不符合強制性標準的產品、服務、不得生產、銷售、進口或者提供，但在本次采購文件中卻將強制性標準條款設置為得分項，這就違背了《中華人民**國標準化》的相關規定。

事實依據：依據GB28007-2011、GB18584-2001經（國家標準全文公開系統）查詢得知該標準為強制性國家標準采購人違反了《中華人民**國標準化》第二十五條。

法律依據：嚴重違反《****政府采購法實施條例》第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；（四）以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；（七）非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

嚴重違反《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的第二十五條， 招標文件、資格預審文件的內容不得違反法律、行政法規、強制性標準、政府采購政策、或者違反公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。

答復1：現對原招標文件中的參數進行優化，將原來帶有“GB”國家強制性開頭的參數由“▲”修改為“★”，標注“★”項為重要技術參數指標，必須完全響應，否則按無效投標處理。

具體如下：托育堆疊床：7、▲投標人或生產商提供幼兒床符合GB 28007-2011、GB 18584-2001標準包含1、木制件外觀、涂層外觀、金屬件外觀、塑料件外觀；2、木材含水率；3、邊緣及尖端、突出物、孔及間隙、其他；4、耐液、附著力、耐濕熱、耐干熱、耐冷熱溫差、抗沖擊、耐磨、耐腐蝕、硬度、抗鹽度；5、床鋪面沖擊試驗、床鋪面耐久性試驗；6、表面涂層可遷移元素銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒含量均≤1mg/kg；7、警示標識；8、標志；9、使用說明；10、甲醛釋放量；11外形尺寸偏差等且上述檢測項均判定合格的帶CMA標識檢測報告。現修改為：7、★投標人或生產商提供幼兒床符合GB 28007-2011、GB 18584-2001標準包含1、木制件外觀、涂層外觀、金屬件外觀、塑料件外觀；2、木材含水率；3、邊緣及尖端、突出物、孔及間隙、其他；4、耐液、附著力、耐濕熱、耐干熱、耐冷熱溫差、抗沖擊、耐磨、耐腐蝕、硬度、抗鹽度；5、床鋪面沖擊試驗、床鋪面耐久性試驗；6、表面涂層可遷移元素銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒含量均；7、警示標識；8、標志；9、使用說明；10、甲醛釋放量；11外形尺寸偏差等且上述檢測項均判定合格的帶CMA標識檢測報告。

毛巾架（金屬掛鉤）：7、▲投標人或生產商提供毛巾架符合GB 28007-2011、GB 18584-2001標準包含1.木制件外觀、涂層外觀、2.木材含水率3.邊緣及尖端、突出物4.耐液、耐濕熱、耐干熱、抗沖擊、附著力、耐冷熱溫差、耐磨、5.有害物質限量（甲醛釋放量≤0.1mg/L、表面涂層可遷移元素銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒含量均≤5mg/kg）、7.警示標識、8.使用說明、9.標志、10.外形尺寸偏差且上述檢測項均判定合格的帶CMA標識的檢測報告。現修改為：7、★投標人或生產商提供毛巾架符合GB 28007-2011、GB 18584-2001標準包含1.木制件外觀、涂層外觀、2.木材含水率3.邊緣及尖端、突出物4.耐液、耐濕熱、耐干熱、抗沖擊、附著力、耐冷熱溫差、耐磨、5.有害物質限量（甲醛釋放量、表面涂層可遷移元素銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒含量）、7.警示標識、8.使用說明、9.標志、10.外形尺寸偏差且上述檢測項均判定合格的帶CMA標識的檢測報告。

幼兒中空五格柜-米色：8、▲投標人或生產商提供幼兒木質柜符合GB 28007-2011、GB 18584-2001標準包含1、木制件外觀、涂層外觀、金屬件外觀、塑料件外觀；2、木材含水率；3、邊緣及尖端、突出物、孔及間隙、其他；4、耐液、附著力、耐濕熱、耐干熱、耐冷熱溫差、抗沖擊、耐磨、耐腐蝕、硬度、抗鹽度；5、頂板和底板靜載荷試驗、結構和底架強度試驗、連接件試驗；6、表面涂層可遷移元素銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒含量均≤1mg/kg、鄰苯二甲酸酯≤0.1%；7、警示標識；8、標志；9、使用說明；10、甲醛釋放量≤0.1mg/L；11、外形尺寸偏差等且上述檢測項均判定合格的帶CMA標識檢測報告。現修改為：8、★投標人或生產商提供幼兒木質柜符合GB 28007-2011、GB 18584-2001標準包含1、木制件外觀、涂層外觀、金屬件外觀、塑料件外觀；2、木材含水率；3、邊緣及尖端、突出物、孔及間隙、其他；4、耐液、附著力、耐濕熱、耐干熱、耐冷熱溫差、抗沖擊、耐磨、耐腐蝕、硬度、抗鹽度；5、頂板和底板靜載荷試驗、結構和底架強度試驗、連接件試驗；6、表面涂層可遷移元素銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒含量、鄰苯二甲酸酯；7、警示標識；8、標志；9、使用說明；10、甲醛釋放量；11、外形尺寸偏差等且上述檢測項均判定合格的帶CMA標識檢測報告。

幼兒學習椅9、▲投標人或生產商提供幼兒椅符合GB 28007-2011、GB 18584-2001標準包含1、木制件外觀、涂層外觀、金屬件外觀；2、木材含水率≤11%；3、邊緣及尖端、突出物、孔及間隙、其他；4、外形尺寸偏差；5、耐液、耐濕熱、耐干熱、抗沖擊、附著力、耐冷熱溫差、耐磨；6、向前傾翻試驗、無扶手椅側向傾翻、椅子向后傾翻試驗、凳任意方向的傾翻試驗、座面靜載荷試驗、椅背靜載荷試驗、椅腿前向靜載荷試驗、椅腿側向靜載荷試驗、座面沖擊試驗、椅背沖擊試驗、跌落試驗、座面耐久性試驗、椅背耐久性試驗7、表面涂層可遷移元素銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒含量均＜1mg/kg；8、警示標識；9、標志；10、使用說明；11、甲醛釋放量≤0.1mg/L等且上述檢測項均判定合格的帶CMA標識檢測報告。現修改為：9、★投標人或生產商提供幼兒椅符合GB 28007-2011、GB 18584-2001標準包含1、木制件外觀、涂層外觀、金屬件外觀；2、木材含水率；3、邊緣及尖端、突出物、孔及間隙、其他；4、外形尺寸偏差；5、耐液、耐濕熱、耐干熱、抗沖擊、附著力、耐冷熱溫差、耐磨；6、向前傾翻試驗、無扶手椅側向傾翻、椅子向后傾翻試驗、座面靜載荷試驗、椅背靜載荷試驗、椅腿前向靜載荷試驗、椅腿側向靜載荷試驗、座面沖擊試驗、椅背沖擊試驗、跌落試驗、座面耐久性試驗、椅背耐久性試驗7、表面涂層可遷移元素銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒含量；8、警示標識；9、標志；10、使用說明；11、甲醛釋放量等且上述檢測項均判定合格的帶CMA標識檢測報告。

英芬陶德6人桌：7、▲投標人或生產商提供幼兒桌符合GB 28007-2011、GB 18584-2001標準包含1、木制件外觀、涂層外觀、金屬件外觀、塑料件外觀；2、木材含水率≤11%；3、外形尺寸偏差；4、邊緣及尖端、突出物、孔及間隙、其他；5、耐液、耐濕熱、耐干熱、抗沖擊、附著力、耐冷熱溫差、耐磨；6、主桌面垂直靜載荷試驗、水平靜載荷試驗、桌面垂直沖擊試驗、桌腿跌落試驗、桌面水平耐久性試驗、垂直加載穩定性試驗；6、表面涂層可遷移元素銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒含量均＜1mg/kg；8、警示標識；9、標志；10、使用說明；11、甲醛釋放量≤0.1mg/L等且上述檢測項均判定合格的帶CMA標識檢測報告。現修改為：7、★投標人或生產商提供幼兒桌符合GB 28007-2011、GB 18584-2001標準包含1、木制件外觀、涂層外觀、金屬件外觀、塑料件外觀；2、木材含水率；3、外形尺寸偏差；4、邊緣及尖端、突出物、孔及間隙、其他；5、耐液、耐濕熱、耐干熱、抗沖擊、附著力、耐冷熱溫差、耐磨；6、主桌面垂直靜載荷試驗、水平靜載荷試驗、桌面垂直沖擊試驗、桌腿跌落試驗、桌面水平耐久性試驗、垂直加載穩定性試驗；6、表面涂層可遷移元素銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒含量；8、警示標識；9、標志；10、使用說明；11、甲醛釋放量等且上述檢測項均判定合格的帶CMA標識檢測報告。

質疑事項2:53.串線字母、5.雙人三輪腳踏車、01童車類、03靜態塑膠類、06娃娃玩具，國家強制性認證產品，必須具備CCC強制性認證。

我公司提出質疑：屬于國家強制性認證產品，必須提供強制性認證，否則不得從事銷售、生產等活動。

事實依據：相關國家強制性CCC認證，必須提供強制性認證，招標文件卻未做任何提供CCC強制性認證要求。

法律依據：《強制性產品認證管理規定》第二條為保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環境，國家規定的相關產品必須經過認證（以下簡稱強制性產品認證），并標注認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。

答復2：本項目涉及中國國家強制性認證的產品，供貨時必須提供CCC等強制性認證標志。投標人須在投標文件技術標中提供承諾：本項目涉及中國國家強制性認證的產品，供貨時提供CCC等強制性認證標志。承諾函格式自擬。

質疑事項3：精裝繪本100本，采購文件未要求提供出版物許可證。

事實依據：采購項目涉及到大量圖書必須提供《出版物經營許可證》，不滿足相關法律法規要求。

法律依據：根據****總局，商務部頒布的第10號令《出版物市場管理規定》，第三條國家對出版物批發、零售依法實行許可制度。從事出版物批發、零售活動的單位和個人憑出版物經營許可證開展出版物批發、零售活動；未經許可，任何單位和個人不得從事出版物批發、零售活動。

答復3：原招標文件技術參數中已要求“所購買繪本的銷售方須具有出版物經營許可證”。若中標單位具有“出版物經營許可證”，其作為繪本的銷售方直接向采購人供貨，供貨時須提供本單位的“出版物經營許可證”復印件；若中標單位不具有“出版物經營許可證”，其可向具有“出版物經營許可證”的第三方（銷售方）采購，供貨時提供其與第三方（銷售方）簽訂的購銷合同復印件和第三方（銷售方）的“出版物經營許可證”復印件。

質疑事項4：▲投標人或生產商提供茶杯柜大腸桿菌和金黃色葡萄球菌的抗細菌率大于99%，符合1級要求檢測合格的帶有CMA標識的檢測報告。

事實依據：上述要求的檢測報告并沒有國家標準，第一：同一個招標文件有不同的執行標準，屬于明顯的區別對待，第二只有內容的檢測報告，并沒有國家標準，并不知道是否滿足國家標準現行條件，廢止的國家標準也可以滿足內容和標志要求。所以此舉屬于明顯的人為操控，故意弄只有內容，含糊不清的檢測報告做到拉分作用，排斥其他供應商，為意向單位高價中標為目的。

法律依據：《****政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

答復4：現將質疑參數條款修改為：▲投標人或生產商提供茶杯柜符合GB/T 21866-2008標準，大腸桿菌和金黃色葡萄球菌的抗細菌率大于99%，符合I級要求檢測合格的帶有CMA標識的檢測報告。

質疑事項5：▲投標人或設生產商提供幼兒桌包含家具涂層可遷移元素鉛、鎘、砷、鋇、汞、硒、銻、甲醛釋放量、苯、甲苯、二甲苯、總揮發性有機化合物（TVOC）、桌面水平耐久性試驗（加力150N，循環60000次，無缺陷）符合GB/T35607-2017標準帶CMA標識的試驗報告。

事實依據：GB/T35607-2017此標準檢測的項中并沒有桌面加力測試，此標準只有對椅面扶手等，并沒有涉及到桌面的加力，此舉桌面加力增加在檢測報告中，還要求體現出來，國家標準中GB/T35607-2017并沒有檢測桌面的加力要求。此舉屬于自行添加檢測要求，用于為意向單位量身定做方案，拉大分值，致使其高價中標為目的。

法律依據：《****政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

答復5：現將質疑參數條款修改為：8、▲投標人或生產商提供幼兒桌包含家具涂層可遷移元素鉛、鎘、鉻、砷、鋇、汞、硒、銻、甲醛釋放量、苯、甲苯、二甲苯、總揮發性有機化合物（TVOC）、桌面水平耐久性試驗（循環60000次，無缺陷）符合GB/T 35607-2017標準帶CMA標識的檢驗報告。

質疑事項6：其他非標“▲”項要求的“檢測報告、檢驗報告、認證證書”等在中標后合同履約貨物進場、驗收時提供，投標文件中無需提供。如貨物進場、驗收時中標供應商未能提供有效“檢測報告、檢驗報告、認證證書”的，視為其違約，采購人可解除供貨合同，并向中標人追償由此所造成的損失。

事實依據：上述要求的非標“▲”檢測報告履約提供，沒提供可解除合同，按照招標文件中此語句的意思是作為實質性響應條件，而非標“▲”提供的檢測報告有很多是推薦性國家標準的檢測報告。如：GB/T39600-2021、GB/T3098.13-1996、GB/T23999-2009、GB/T6461-2002等，一系列GB/T開頭的推薦性國家標準，國家標準為推薦性國家標準和強制性國際標準。國家標準也明確規定強制性國家標準是GB.推薦性國家標準GB/T，所以只有GB的國家標準可以作為實質性響應條件，GB/T推薦性國家標準不可以作為實質性響應條件，根據中華人民**國標準化法：第二條最后一句：強制性標準必須執行。國家鼓勵采用推薦性。所以鼓勵的名詞含義含義還是推薦等帶有選擇性的。并不是強制性，所以推薦性標準不能作為實質性響應條件。此舉明顯為意向單位掃清障礙，排斥其他供應商。

法律依據：《中華人民**國標準化法》第二條，《****政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

答復6：原招標文件采購需求及技術參數要求“特別說明”第1條，現修改為：上述采購需求技術參數中，標注“★”、“▲”項要求的“檢測報告、檢驗報告、認證證書”等證明材料需在投標文件技術標中提供。投標人制作技術標電子文件需自行編制頁碼。本項提供的“證明材料”需在技術標電子文件中使用帶顏色的標記對評審相關指標進行標注，且在技術響應表中應注明“證明材料”所在技術標電子文件中的頁數。如投標人未按上述要求制作電子投標文件，****委員會無法對所投產品技術參數指標響應情況的進行核對，將視為未提供有效證明材料，按未響應處理。

質疑事項7：▲投標人或生產商提供塑料（ABS）包含外觀要求、耐老化性、沖擊強度、重金屬、16中多環芳烴、領苯二甲酸酯、阻燃性能檢測項目檢測檢驗結果判定合格的帶CMA標識的檢測報告。

事實依據：上述要求的檢測報告并沒有國家標準，第一同一個招標文件有不同的執行標準，屬于明顯的區別對待，第二只有內容的檢測報告，并沒有國家標準，并不知道是否滿足國家標準執行條件，廢止的國家標準也可以滿足內容和標志要求。所以此舉屬于明顯的人為操控，故意弄只有內容，含糊不清的檢測報告做到拉分作用，排斥其他供應商，為意向單位高價中標為目的。

法律依據:《****政府采購法實施條件》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；（八）以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應商。

答復7：現將質疑參數條款修改為：▲投標人或生產商提供塑料（ABS）符合GB/T 32487-2016標準，包含外觀要求、耐老化性、沖擊強度、重金屬、16種多環芳烴、鄰苯二甲酸酯、阻燃性能檢測項且檢測檢驗結果判定合格的帶CMA標識的檢測報告。

質疑事項8：雙人三輪腳踏車-▲投標人或生產商提供塑粉包含硬度（擦傷）、附著力、耐沖擊性檢測項合格的帶CMA標識的檢測報告。

事實依據：上述要求的檢測并沒有國家標準，第一：同一個招標文件有不同的執行標準，屬于明顯的區別對待，第二只有內容的檢測報告，并沒有國家標準，并不知道是否滿足國家標準現行條件，廢止的國家標準也可以滿足內容和標志要求。所以此舉屬于明顯的人為操控，故意弄只有內容，含糊不清的檢測報告做到拉分作用，排斥其他供應商，為意向單位高價中標為目的。

法律依據：《中華人民**國采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

答復8：現將質疑參數條款修改為：▲投標人或生產商提供符合HG/T 2006-2022標準，塑粉包含硬度（擦傷）、附著力、耐沖擊性檢測項合格的帶CMA 標識的檢測報告。

二、澄清修改一：技術標評審細則（52分）

注：各評委得分的平均值為投標人技術標得分，分值保留兩位小數點。

6.3商務標評審細則（40分）

澄清修改2：原招標文件技術參數中簡易毛巾架(金屬掛鉤）第7項“▲投標人或生產商提供毛巾架符合GB/T 21866-2008標準，大腸桿菌和金黃色葡萄球菌的抗細菌率大于99%，符合I級要求檢測合格的帶有CMA標識的檢測報告”。現修改為：▲投標人或生產商提供毛巾架符合GB/T 21866-2008標準，大腸桿菌和金黃色葡萄球菌的抗細菌率大于99%，符合I級要求檢測合格的帶有CMA標識的檢測報告。

澄清修改3：本項目招標相關時間、地點，調整按排如下：

1.投標文件提交截止時間、開標時間：2024年1月18日08時00分（**時間）。

2.投標文件解密時間：2024年1月18日8時00分至2024年1月18日9時00分。

3.開標地點：****交易中心(**市龍蟠大道109號房產大廈二樓)。

更正日期：2024年1月3日

此更正公告內容視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載，請各潛在投標人及時關注網站查看并下載。如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解。

1.采購人信息

名 稱：****衛生健康委員會

地 址：**市**新區濠河路99號

聯系方式：朱鴻雁139****1702

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市會峰西路72-11號

聯系方式：呂倩0550-****399、151****9373

3.項目聯系方式

項目聯系人：朱鴻雁、呂倩

電 話：139****1702、151****9373