張家畔鎮(zhèn)2014年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

2014年6月16日

今年開(kāi)展工作以來(lái)，****縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的大力支持下，團(tuán)結(jié)廣大干部群眾，在不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新社會(huì)管理的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包抓機(jī)制，不斷強(qiáng)化工作措施，確保了蘆河治理、雙伙場(chǎng)商業(yè)步行街等七項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利開(kāi)展和穩(wěn)步推進(jìn)。目前，已完成固定資產(chǎn)投資1.3億余元。

一、 蘆河景觀工程

（一）工程概況：蘆河景觀工程位于蘆**岸，全長(zhǎng)2.05公里，主要建設(shè)內(nèi)容有蘆河河堤治理、商業(yè)步行街、休閑廣場(chǎng)和綠化、美化、亮化等建設(shè)，總投資3.296億元。2013年已完成600米試驗(yàn)示范段主體建設(shè)、河堤加固及綠化、涼亭、漢**石圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014年計(jì)劃完成2000米**工程的土地整合和手續(xù)報(bào)批等前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。

（二）建設(shè)進(jìn)度：目前，已投資3500余萬(wàn)元，600米示范段尾留2棟商業(yè)樓建設(shè)即將封頂；完成2000米**工程勘察測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)及1000米土地整合工作，正在報(bào)批土地手續(xù)。

（三）存在的問(wèn)題及建議：一是600米試驗(yàn)示范段占地17.6畝，現(xiàn)已全部報(bào)回，按照南環(huán)路和濱河路的土地掛牌模式，原來(lái)以30.7萬(wàn)元/畝的價(jià)格掛牌給兩側(cè)居民，但目前該區(qū)域的土地評(píng)估價(jià)格為82萬(wàn)元/畝，導(dǎo)致土地不能順利掛入到群眾名下。建議濱河路東側(cè)50米范圍內(nèi)安置用地，按照原來(lái)的30.7萬(wàn)元/畝的價(jià)格掛給東側(cè)居民，西側(cè)按照蘆河治理試驗(yàn)示范段政策執(zhí)行。二是剩余169畝土地（濱河路東側(cè)50米范圍內(nèi)97畝，西側(cè)72畝）未報(bào)批，所有整合、測(cè)繪等前期材料完善，由于政策的變動(dòng)，****政府對(duì)征地價(jià)格未確定，導(dǎo)致不能出報(bào)土地。****政府盡快確定征地價(jià)格，督促相關(guān)部門(mén)辦理土地報(bào)批手續(xù)。三是原蘆河整體規(guī)劃涉及的綠化等公共用地較多，村民的整合難度較大，導(dǎo)致一直未實(shí)施。按照2013年縣政府的安排，由住建局、水務(wù)局、張家畔鎮(zhèn)等部門(mén)共同制定新規(guī)劃，但至今未出臺(tái)。****政府指定由專人負(fù)責(zé)，成立工作組，制定出臺(tái)整體規(guī)劃。

（四）今后計(jì)劃及工期安排：力爭(zhēng)于7月底完成土地手續(xù)的報(bào)批工作，完成600米尾留工程；年內(nèi)完成2000米**工程剩余土地整合工作。

二、雙伙場(chǎng)商業(yè)步行街

（一）工程概況：雙伙場(chǎng)****縣政府北側(cè)，總土地面積達(dá)180余畝，由雙伙場(chǎng)村市場(chǎng)董事會(huì)開(kāi)發(fā)建設(shè)，規(guī)劃總建筑面積約16萬(wàn)平方米，總投資6.2億元。****中心休閑廣場(chǎng)、購(gòu)物餐飲、休閑娛樂(lè)、旅游觀光、文化藝術(shù)、商務(wù)辦公、大型停車場(chǎng)等為一體商業(yè)步行街。該項(xiàng)目建設(shè)周期為4年，計(jì)劃分兩期開(kāi)發(fā)，第一期為2014年1月至2016年12月，建筑面積約8萬(wàn)平方米，投資約3.4億元；第二期為2015年1月至2017年12月，建筑面積約8萬(wàn)平方米，投資約2.8億元，2018年投入使用。

（二）建設(shè)進(jìn)度：目前，已投資1200余萬(wàn)元，完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作；****政府承諾劃撥的30畝市場(chǎng)建設(shè)用地整合，剩余15畝土地已于村民達(dá)成征拆遷方案，待縣政府上會(huì)研究，其余土地由村民自行負(fù)責(zé)正在進(jìn)行整合。

（三）存在的問(wèn)題及建議：****政府劃撥的15畝****公司名下，未劃撥到雙伙場(chǎng)市場(chǎng)董事會(huì)。****公司進(jìn)行協(xié)商，將15畝國(guó)有土地劃撥到雙伙場(chǎng)市場(chǎng)董事會(huì)，****政府承擔(dān)；二是30畝土地供應(yīng)不到位，****政府將30畝土地掛入雙伙場(chǎng)市場(chǎng)董事會(huì)名下，****政府承擔(dān)；三是征拆遷費(fèi)用較高，****政府承擔(dān)該工程建設(shè)征拆遷相關(guān)費(fèi)用。

（四）今后計(jì)劃及工期安排：于6****政府劃撥的15畝土地中13戶拆遷戶安置工作，9月底完成30畝土地的整合工作，力爭(zhēng)啟動(dòng)部分主體建設(shè)工程。

三、郭家廟市場(chǎng)建設(shè)

（一）工程概況：****農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位于**縣北大街與龍升路交匯處東北側(cè)，項(xiàng)目占地面積為45.9畝，總投資為6億余元人民幣，總建筑面積為13.7萬(wàn)平方米，其中集建材、服飾、副食、百貨、五金、家電等的商業(yè)專業(yè)市場(chǎng)7.7萬(wàn)平方米（地下1層、地上5層、高度22米）；花園酒店、特色異域美食餐飲、****廣場(chǎng)、影院、城市綜合展廳為0.74萬(wàn)平方米（地下1層、地上13層、高度50米）；商務(wù)寫(xiě)字樓、公寓為5.3萬(wàn)平方米（地下1層、地上31層、高度99米）。，

（二）建設(shè)進(jìn)度：現(xiàn)已完成投資3000余萬(wàn)元，完成土地手續(xù)及用地規(guī)劃許可證已辦理，初步與靖****公司達(dá)成**協(xié)議，形成了初步建設(shè)方案，待縣政府會(huì)議研究確定。

（三）存在的問(wèn)題及建議：由****農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地報(bào)回，但目前初步設(shè)計(jì)為綜合商業(yè)市場(chǎng)，與原規(guī)劃不相符。****政府對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

（四）今后計(jì)劃及工期安排：待縣政府研究決定后，完成該市場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

四、張家畔村綜合市場(chǎng)擴(kuò)建工程

（一）工程概況：擴(kuò)建地點(diǎn)位于原市場(chǎng)北側(cè)，擴(kuò)建占地面積為37畝（在蘆河160米外），以修建4層混凝土框架為主，地上3****商鋪，地下1****停車場(chǎng)，建筑面積5.3萬(wàn)平方米，其中市場(chǎng)建筑面積3.7萬(wàn)平方米，停車場(chǎng)建筑面積1.6萬(wàn)平方米，設(shè)置商鋪200個(gè)，停車場(chǎng)1000余個(gè)。同時(shí)對(duì)利民街東段進(jìn)行改擴(kuò)建，并按照蘆河治理整體規(guī)劃對(duì)擴(kuò)建市場(chǎng)旁蘆河160米范圍內(nèi)100余畝土地進(jìn)行綠化，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與公園相結(jié)合。

（二）建設(shè)進(jìn)度：目前，已完成投資2000余萬(wàn)元，市場(chǎng)擴(kuò)建用地平整、河畔加固、通下水等前期工作已完成，完成利民街東段改擴(kuò)建和公園綠化整體規(guī)劃，完成了利民街東段改擴(kuò)建入戶摸底，并與居民協(xié)商確立了土地整合及拆遷方案，待縣政府上會(huì)研究，確立具體方案。

（三）存在的問(wèn)題及建議：市場(chǎng)擴(kuò)建用地未報(bào)批，且該市場(chǎng)擴(kuò)建工程涉及居民較多，拆遷難度較大。****政府上會(huì)研究利民街東段改擴(kuò)建和公園綠化整體規(guī)劃，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，制定具體的征地拆遷補(bǔ)償方案，列入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，盡快完成土地報(bào)批工作。

（四）今后計(jì)劃及工期安排：于7月底完成用地申報(bào)工作、整體規(guī)劃評(píng)審及形成初步征拆方案，****政府會(huì)議研究；8月份，積極組織協(xié)調(diào)開(kāi)展征拆遷工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

五、寨山村高渠組移民工程

（一）工程概況：該工程是由寨山村與******公司**，由****公司進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行扶貧移民搬**置和商業(yè)開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行。項(xiàng)目總投資14.47億元，總占地502畝，設(shè)計(jì)地上建筑面積40.68萬(wàn)平方米，地下建筑面積8萬(wàn)平方米，其中住宅面積36萬(wàn)平方米，公共服務(wù)用房3.92萬(wàn)平方米，****小學(xué)、幼兒園）0.76萬(wàn)平方米，可容納3022戶居住，容積率1.15，綠地率35%，建筑密度20%。該工程計(jì)劃分三期分步實(shí)施，今年啟動(dòng)一期工程。

（二）建設(shè)進(jìn)度：目前，已完成投資1600萬(wàn)元，完成了土地整合、報(bào)批及規(guī)劃工作，進(jìn)入設(shè)計(jì)和預(yù)算階段；完成1064米移民大道建設(shè)路基工程及用電、用水準(zhǔn)備工作，即將動(dòng)工。初步與村民簽訂了**協(xié)議，完成了整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)模式等工作，待縣政府會(huì)議研究確定。

（三）存在的問(wèn)題及建議：該項(xiàng)目目前建設(shè)資金存在缺口，相關(guān)手續(xù)辦理緩慢。****政府給予政策支持，按照相關(guān)移民政策，由建設(shè)單位向省、市爭(zhēng)取相關(guān)移民搬遷**及配套資金，通過(guò) 農(nóng)改電 、 人畜飲水 、 教育專項(xiàng)資金 綠化工程 等項(xiàng)目，解決移民建設(shè)中相應(yīng)配套工程，并在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)給予開(kāi)通 綠色通道 。

（四）今后計(jì)劃及工期安排：

計(jì)劃6月底開(kāi)始土地平整，8月初動(dòng)工修建600戶基礎(chǔ)工程，11月底完成地下基礎(chǔ)工程。

六、居民生活巷道硬化改造工程

（一）工程概況：我鎮(zhèn)于2012年開(kāi)始組織實(shí)施居民生活巷道硬化工程，去年總投資2541萬(wàn)元，完成了交通巷、美都巷等8條總長(zhǎng)4.78公里的居民生活巷道硬化工程。今年，我鎮(zhèn)總投資1500余萬(wàn)元計(jì)劃實(shí)施紅楓苑北側(cè)巷、尚德路等12條居民生活巷道改造；積極爭(zhēng)取資金1200余萬(wàn)元，協(xié)調(diào)配合 四城聯(lián)創(chuàng) 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)包抓的7條巷道改造任務(wù)，目前各條巷道改造工程正在有序推進(jìn)。

（二）建設(shè)進(jìn)度

**路全長(zhǎng)1.8公里，總投資1611萬(wàn)元，于2013年9月動(dòng)工實(shí)施。目前，已完成排污管網(wǎng)鋪設(shè)，計(jì)劃于10月底竣工。****幼兒園巷、紅楓苑北側(cè)巷等12條巷道改造，已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，目前正在立項(xiàng)、審計(jì)等前期工作。

林蔭**段、清華路中段等7條縣級(jí)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)包抓巷道改造，已完成土地整合、招標(biāo)等前期工作，目前正在與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)落實(shí)資金，即將動(dòng)工。其中清華路西段總長(zhǎng)0.55公里，總投資500萬(wàn)元（群眾自籌150萬(wàn)元），該巷道改造同步實(shí)施給排水、照明等配套工程。目前正在進(jìn)行征地拆遷等前期工作，計(jì)劃于6月底完成。

（三）存在的問(wèn)題及建議：一是在巷道改造工程實(shí)施過(guò)程中，涉及道路兩側(cè)震動(dòng)戶及拆遷戶較多，給正常施工帶來(lái)阻力。****政府協(xié)調(diào)國(guó)土、住建等部門(mén)解決震動(dòng)戶和拆遷戶安置拆遷問(wèn)題；二是巷道改造一般不進(jìn)行工程變更，按照縣上的安排，以 以獎(jiǎng)代補(bǔ) 的形式，按工程進(jìn)度足額撥付70%的資金。三是部分巷道居民居住密集，改造時(shí)征拆遷量大，費(fèi)用較高。建議在改造人口居住密集、拆遷量較大的巷道時(shí)，征拆遷費(fèi)用由巷道兩側(cè)居民自行解決，不再進(jìn)行自籌工程款的30%，****政府承擔(dān)。上述清華路西段改造前期，兩側(cè)居民已投資400余萬(wàn)元進(jìn)行了征拆遷，****政府承擔(dān)該巷道改造全部工程費(fèi)用，兩側(cè)居民不再自籌30%的工程費(fèi)用。四是巷道改造工程中涉及的水、氣、電及通訊管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能同步進(jìn)行，****政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，積極配合張家畔鎮(zhèn)，同步完成水、氣、電及通訊管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）今后計(jì)劃及工期安排：于6月底，完成居民巷道立項(xiàng)、審計(jì)工作，7月中旬完成招投標(biāo)工作，7月下旬動(dòng)工修建，年內(nèi)完成全部巷道硬化改造任務(wù)；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓巷道改造于6月底全面動(dòng)工建設(shè)。

七、長(zhǎng)城**段開(kāi)發(fā)工程

（一）工程概況：長(zhǎng)城路二期工程從民生路至307國(guó)道，全段長(zhǎng)960米，為城內(nèi)南北走向的主要通道之一，該道路修通后，必將進(jìn)一步拉**市框架，有力推動(dòng)沿線棚戶區(qū)改造，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。根據(jù)道路修建需求，在改造過(guò)程中有220米路段需進(jìn)行征地301畝，共涉及拆遷戶80余戶400余人。

（二）建設(shè)進(jìn)度：目前，正在與村民進(jìn)行協(xié)商確立開(kāi)發(fā)初步方案，****設(shè)計(jì)院正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（三）存在的問(wèn)題及建議：長(zhǎng)城路兩側(cè)80米范圍內(nèi)的國(guó)有****公司名下，****公司進(jìn)行協(xié)商，****公司名下的****村委。

（四）今后計(jì)劃及工期安排： 7月底完成拆遷戶的安置工作，8月底完成道路規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。