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佛山市順德區北滘鎮鴻源路建設工程一期施工第1次答疑與澄清修改文件

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廣東 -佛山

發布時間： 2025年04月29日

摘要信息

招標單位

招標編號

招標估價

招標聯系人

招標代理機構

代理聯系人

報名截止時間

投標截止時間

關鍵信息

順德路建工程文件

招標詳情

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相關單位：

***********公司企業信息

公告信息

招標項目名稱標段（包）名稱公告性質

市區北滘鎮鴻源路建設工程一期施工
市區北滘鎮鴻源路建設工程一期施工
其他

公告內容

**市**區北滘鎮鴻源路建設工程一期施工

第1次答疑與澄清修改文件

標段(包)編號：****

標段(包)名稱：**市**區北滘鎮鴻源路建設工程一期施工

答疑與澄清修改文件發出時間：2025年4月29日

原定開標時間：2025年5月16日9時30分

一、答疑內容：

提問1、招標文件第三章/投標人須知，第1.11條款，分包不允許，與第10.9條款本招標項執行經濟標評審優惠政策，分包給小微企業有矛盾；請招標人明確本項目中型企業分包給小微企業能否享受2%經濟評審優惠政策。

回復：不能享受。詳見招標文件第21頁第三章第10.14款：“四（七）、本項目不允許分包、不接受聯合體投標，投標人須知前附表第10.9 款的經濟標評審優惠政策不涉及小微企業分包、聯合體投標的價格評審優惠。”

提問2、招標公告條款“8.對投標人企業完成過的類似業績要求”，以及第四章評標辦法中關于業績的加分要求：“投標人在近三年內......承接過道路設計寬度27m或以上的城市道路工程施工業績”。請問該描述中的“道路設計寬度”是否可以理解為“道路紅線寬度”

回復：“道路設計寬度”指施工圖紙道路路基寬度。

提問3、第四章評標辦法中“項目管理團隊配備情況”，并未對人員資格做出業績要求，僅要求提供職稱證書，但在下面注釋①中又提到類似項目業績的描述。請問項目管理團隊配備的加分人員，是否只需提供人員證件即可，無需提供相關業績

回復：第四章評標辦法中“項目管理團隊配備情況”，無需提供人員相關業績。

提問4、本項目中小企業聲明函中的從業人員、營業收入、資產總額需填報上一年度數據，如2024年年度財務報告未完成財務審計的，是否以2023年年度財務審計報告為準進行填報

回復：本項目中小企業聲明函中的從業人員、營業收入、資產總額需填報上一年度數據。未出具企業上一年度財務報表（或審計報告）的，企業根據實際數據填寫。企業應對聲明內容的真實性負責，如有虛假，將依法承擔相應責任。

提問5、問題一，根據招標文件要求，招標公告第9頁第8項.對投標人企業完成過的類似業績要求：投標人在近3年內（自本招標項目招標公告發出之日起往前順推，以簽訂合同時間為準）承接過1項或以上道路設計寬度27m或以上的城市道路工程施工業績。相關證明材料僅限于要求提供中標通知書、合同協議書，提供類似項目業績為聯合體形式承接的，聯合體協議中約定的投標人承接的工作量應當滿足類似項目業績要求；前述證明材料不能清晰反映有關特征和必要信息的，還需提供該項目工程業績的業主證明材料并須附有業主方的聯系人及聯系電話。請問該項為何只提供道路設計寬度27m或以上的城市道路工程施工業績，在中國人民**國招投標法中明確規定，項目提供了招標金額，在招標文件中設置的業績要求，且必須提供金額要求。為何該項目不設置金額要求問題二，招標文件第19頁，本招標項目執行經濟標評審優惠政策請問該項目招標金額為****3413.23元，根據**市2023年對小微企業的招投標發文。低于三千萬以下的項目可以設置小微企業。本項目****3413.2元屬于大型項目，且不允許設置小微企業。問題三，根據招標文件中，招標公告第9頁以及招標文件第46頁，對該項目的業績要求以及業績資信標加分情況，該項目為何只要求中標通知書、施工合同，請問為何不要求竣工驗收報告或竣工驗收證明。問題四，****公司對上述幾項做出以下節點。 1.項目設置的道路寬度要****集團有限公司完全符合條件 2.招標文件中設置的小微企****集團有限公司為小微企業 3.招標文件中設置的資格審查條件以及業績加分條件****集團有限公司量身定制。4.根據以上情況請問該項目的招標人，**市**區北滘鎮鴻源路建設****一中標候選****集團****公司，請招標人明確回復！

回復：

問題1：根據《******管理局等十一部門關于印發《**市工程建設項目評標定標辦法實施細則（試行）》的通知》：“三、資格審查條件設置要求：（八）類似項目業績：完成過 1 個類似項目業績，項目量化指標只能從工程造價、高度、長度、凈寬、直徑、建筑面積、庫容、跨度、里程長度、等級、裝機容量、流量、處理量、結構形式中選擇1個，在不降低項目資質標準的前提下，不得超過招標項目量化指標規模的 80%（等級、結構形式除外）......”，本項目中美碧大道至工業大道規劃路基標準寬度為34m，招標文件設置的業績要求不得超過招標項目量化指標規模的80%，即要求道路設計寬度27m或以上符合文件要求。

問題2：根據《******管理局等十一部門關于印發的通知》：“一、總體要求：（四）、促****政府采購****機關、事業單位、團體組織使用財政性資金開展的依法必須招標項目，該類項目招標人應當給予符合要求的小微企業相應的價格評審優惠。”及“五、綜合評估法使用細則：（三）3、小微企業價格優惠政策：對于不專門面****政府采購工程，采用綜合評估法但未采用低價優先法計算價格的，評標時應當在采用小微企業原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的5%作為其價格分。”本項目道路等級為城市次干路，根據工程設計資質標準劃分，屬中型工程，執行經濟標評審優惠政策符合文件要求。

問題3：本項目招標文件設置的業績要求，招標人根據項目實際需求，承接過1項或以上道路設計寬度27m或以上的城市道路工程施工業績，以簽訂合同時間為準即可，則竣工驗收報告或竣工驗收證明不是必要項。

問題4：招標人已通過充分的市場調研，作出競爭性分析，結果顯示滿分企業眾多，不存在量身定做的情況，本項目評標辦法按照《******管理局等十一部門關于印發的通知》執行，符合要求。另外，根據《****政府采購促進中小企業發展實施細則(試行)》第十二條規定，不專門面****政府工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上，原則上按5%增加小微企業價格得分。

提問6、對于招標文件所提供的招標控制價，是否只是作為參考且僅對投標總價作出限制，并非對每一條工程量清單綜合單價作出不得高于招標控制價的要求請明確。

回復：僅對投標總價作出限制，綜合單價報價應在合理范圍。

提問7、（1）招標文件中設置的業績要求：只提供寬度為27m的業績，為何不設置金額要求。該項業績不符合招標文件，該項目只提供中標通知書和施工合同，為何不設置竣工驗收（2）項目設置了小微企業加分情況，且招標文件中又不允許分包。此項不符合**市招投標的規定。（3）項目設置了誠信排名，對誠信分的要求。采用開標當日動態信用得分評審：投標人動態信用得分排名前25%的企業。（4）對招標文件設置的條件，我公司對**市備案企業的查詢，該項****集團有限公司滿分，并且此項目的項目施工地點為：**市**區北滘鎮，****集團有限公司注冊地址為**市**區北滘鎮。該項目是否是對該本地企業設置的條件。

回復：

問題1：見提問5中問題3的回復。

問題2：根據《******管理局等十一部門關于印發的通知》：“一、總體要求：（四）、促****政府采購****機關、事業單位、團體組織使用財政性資金開展的依法必須招標項目，該類項目招標人應當給予符合要求的小微企業相應的價格評審優惠。”及“五、綜合評估法使用細則：（三）3、小微企業價格優惠政策：對于不專門面****政府采購工程，采用綜合評估法但未采用低價優先法計算價格的，評標時應當在采用小微企業原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的5%作為其價格分。”本項執行經濟標評審優惠政策符合文件要求。招標人根據項目實際需求，本項目不允許分包，符合規定。

問題3：根據《******管理局等十一部門關于印發的通知》第五、綜合評估法使用細則（四）資信標設置和評審規則條款第2、（5）點設置，符合文件要求。

問題4：招標人已通過充分的市場調研，作出競爭性分析，結果顯示滿分企業眾多，不存在量身定做的情況，本項目評標辦法按照《******管理局等十一部門關于印發的通知》執行，符合要求。

提問8、請問招標文件第19頁10.9本招標項目執行經濟標評審優惠政策，優惠政策是否為小微企業。我公司為小微企業，如我公司在該項目中有幸中標，如果收到項目對小微企業的質疑，我公司對質疑的情況是提供2023年的審計報告還是2024年提交申請的審計報告。請明確回復！

回復：若貴司中標，存在該問題質疑，應提供上一年度的財務報表(或審計報告)；未出具企業上一年度財務報表(或審計報告)的，企業根據實際數據填寫。企業應對聲明內容的真實性負責，如有虛假，將依法承擔相應責任。招標人在中標合同訂立前(或在企業上一年度財務報專出具后)對中標人出具的《中小企業聲明函》內容真實性進行核實，發現存在弄虛作假情況的應及時處理并報招投標監督部門。

二、澄清修改內容：

（1）現就《招標文件》第四章評標辦法（綜合評估法）部分內容作出以下修改：

原內容：

修改后內容

2.2.1分值構成：本招標項目執行經濟標評審優惠政策

總分：100.00分。其中：技術標：10.0分,權重 100.00%；資信標：30分，權重 100.00%；經濟標：60分，權重，100.00%。

2.2.1分值構成：本招標項目執行經濟標評審優惠政策

總分：100.00分。其中：技術標：10.0分,權重 100.00%；資信標：25分，權重 100.00%；經濟標：65分，權重，100.00%。

技術標（10.0分）：

1.施工圖優化建議 (5.0 分)：【合格】投標人提供了對本項目施工圖優化建議(包括但不限于對工程造價進行優化)的，得 5 分；

【不合格】對本項無描述的，得 0 分。

注：本項最高得 5 分。

2.工程質量保障措施(5.0 分)：【合格】投標人提供了對本項目工程質量保障措施(包括但不限于是否使用高質量材料、施工工藝是否先進、工程驗收是否達到或超過預期標準）的，得 5 分；

【不合格】對本項無描述的，得 0 分。

注：本項最高得 5 分。

技術標（10.0分）：

1.施工圖優化建議 (3.0 分)：根據投標人闡述本項目的施工圖優化建議進行評審：

【優】投標人提供的項目施工圖優化建議，內容貼合項目情況，合理有效，可行性強，得3 分。

【中】投標人提供的施工圖優化建議，內容基本符合項目情況，合理有效，可行性一般，得 2.4 分。

【差】投標人提供的施工圖優化建議，內容符合項目情況，缺乏實質，可行性較差，得 1.8分。

注：未提供施工圖優化建議得0 分，本項最高得 3 分。

項目施工重點難點分析及對策 (4.0 分)：

根據投標人闡述本項目的施工重點難點分析及對策進行評審：

【優】投標人提供的項目施工重點難點分析及對策，內容貼合項目情況，合理有效，可行性強，得 4 分。

【中】投標人提供的項目施工重點難點分析及對策，內容基本符合項目情況，合理有效，可行性一般，得 3.2 分。

【差】投標人提供的項目施工重點難點分析及對策，內容符合項目情況，缺乏實質，可行性較差得 2.4 分。

注：未提供項目施工重點難點分析及對策得0 分，本項最高得 4 分。

施工進度分析和計劃（3.0分）：

【優】對項目施工進度分析準確，進度計劃編制合理、完善，符合項目實際情況的，得3分。

【中】對項目施工進度分析較為準確，進度計劃編制較合理、較完善，基本符合項目實際情況的，得2.4分。

【差】對項目施工進度分析描述簡單，進度計劃編制一般，不符合項目實際情況的，得1.8分。

注：未提供施工進度分析和計劃得0 分，本項最高得 3 分。

3.4.2第一階段評審：

對所有通過初步評審并被判定為有效的投標人的資信標和技術標進行評審，推薦滿足下列條件的投標人進入第二階段評審。

□（資信標+技術標）評審總得分≥（資信標+技術標）總分 / （75%～85%）。

√資信標評審得分≥資信標總分85%（75%～85%）。

3.4.2第一階段評審：

對所有通過初步評審并被判定為有效的投標人的資信標和技術標進行評審，推薦滿足下列條件的投標人進入第二階段評審。

□（資信標+技術標）評審總得分≥（資信標+技術標）總分 / （75%～85%）。

√資信標評審得分≥資信標總分75%（75%～85%）。

2.2.4 資信標：項目管理團隊配備情況（12.0分）：

1.投標人擬派項目負責人（2分）：

2、其他管理人員（10分）：

（1）道路專業負責人（1 人）：

具有市政工程相關專業中級（或以上）工程師職稱的2分。本小項最高得2分。

（2）橋涵專業負責人（1 人）：

具有市政工程相關專業中級（或以上）工程師職稱的得2分。本小項最高得2分。

（3）排水專業負責人（1 人）：

具有排水相關專業中級（或以上）工程師職稱的得2分。本小項最高得2分。

（4）照明專業負責人（1 人）：

具有機電相關專業中級（或以上）工程師職稱的得2 分。本小項最高得2分。

（5）綠化專業負責人（1 人）：

具有市政工程相關專業中級（或以上）工程師職稱的2分。本小項最高得2分。

【注：本項最高12分。不提供材料或提供的材料不符合要求的不得分。①類似項目業績的相關證明材料包括中標通知書、合同協議書，如前述證明材料不能清晰反映有關特征和必要信息的，還需提供該項目工程業績的業主證明材料并須附有業主方的聯系人及聯系電話。提供類似項目業績為聯合體形式承接的，聯合體協議中約定的投標人承接的工作量應滿足類似項目業績要求，否則不予認可。②須提供有效的職稱證書，并符合投標人須知前附表第10.14項規定。技術職稱的專業和等級應當根據其技術職稱證書確認，技術職稱證書沒有明確專業的，以學歷證書確認；高級、正高級技術職稱同分。執業資格的注冊專業和等級應當根據其注冊證書確認。③上述人員須在“**市城市道路建設與養護行業誠信管理平臺”登記的人員中選取。省外進粵企業，上述人員須在“進粵企業和人員誠信信息登記平臺”辦理了登記手續。須提供上述人員在“**市城市道路建設與養護行業誠信管理平臺”登記的網頁頁面（或網頁截圖）；省外進粵企業同時提供“進粵企業和人員誠信信息登記平臺”專欄關于投標人進粵人員信息登記的查詢網頁頁面（或網頁截圖）。④須提供由投標人（或其分支機****管理部門出具的投標人近期（扣除招標公告發布當月往前順推6個月）為上述人員繳納社保資金的有效證明材料的掃描件。⑤上述人員必須是投標人本單位的在職員工，且各項人員不得互相兼任。⑥上述證明材料均須加蓋投標人公章。】

2.2.4資信標：項目管理團隊配備情況（7.0分）：

1.投標人擬派項目負責人（2分）：

技術職稱（2.0分）：具有市政工程相關專業高級（或以上）職稱的得2分。本小項最高得 2 分。

2、其他管理人員（5分）：

（1）道路專業負責人（1 人）：

具有市政工程相關專業中級（或以上）工程師職稱的1分。本小項最高得1分。

（2）橋涵專業負責人（1 人）：

具有市政工程相關專業中級（或以上）工程師職稱的得1分。本小項最高得1分。

（3）排水專業負責人（1 人）：

具有排水相關專業中級（或以上）工程師職稱的得1分。本小項最高得1分。

（4）照明專業負責人（1 人）：

具有機電相關專業中級（或以上）工程師職稱的得1 分。本小項最高得1分。

（5）綠化專業負責人（1 人）：

具有市政工程相關專業中級（或以上）工程師職稱的1分。本小項最高得1分。

【注：本項最高7分。不提供材料或提供的材料不符合要求的不得分。①須提供有效的職稱證書，并符合投標人須知前附表第10.14項規定。技術職稱的專業和等級應當根據其技術職稱證書確認，技術職稱證書沒有明確專業的，以學歷證書確認；高級、正高級技術職稱同分。執業資格的注冊專業和等級應當根據其注冊證書確認。②上述人員須在“**市城市道路建設與養護行業誠信管理平臺”登記的人員中選取。省外進粵企業，上述人員須在“進粵企業和人員誠信信息登記平臺”辦理了登記手續。須提供上述人員在“**市城市道路建設與養護行業誠信管理平臺”登記的網頁頁面（或網頁截圖）；省外進粵企業同時提供“進粵企業和人員誠信信息登記平臺”專欄關于投標人進粵人員信息登記的查詢網頁頁面（或網頁截圖）。③須提供由投標人（或其分支機****管理部門出具的投標人近期（扣除招標公告發布當月往前順推6個月）為上述人員繳納社保資金的有效證明材料的掃描件。④上述人員必須是投標人本單位的在職員工，且各項人員不得互相兼任。⑤上述證明材料均須加蓋投標人公章。】

經濟標（60.0分）：報價得分：M＝N-100 ××F

其中 N（分）：投標報價權重分值，為60.00分；

P（元）：投標文件通過初步評審的有效投標報價；

Q（元）：評標基準價；

F：偏離扣分分值，F2＝2F1（F2≥2F1）。

F1值由招標人在開標時通過電腦隨機或者搖珠隨機的方式，從0.4至0.8（以0.05遞增）中隨機抽取產生。

注：1、計算值按四舍五入法保留兩位有效小數，本項最低得分為0分。

經濟標（65.0分）：報價得分：M＝N-100 ××F

其中 N（分）：投標報價權重分值，為65.00分；

P（元）：投標文件通過初步評審的有效投標報價；

Q（元）：評標基準價；

F：偏離扣分分值，F2＝2F1（F2≥2F1）。