一、本次采購的內容

本次采購為對**市**區行政區域內的2025下半年-2028上半年病媒生物防制服務（區域一）進行采購。

二、服務區域

區域一：坡子街、裕南街、桂花坪街道全部區域為重點****社區及村（集資辦）成片安置區，預算43.6萬/年。

1.負責該責任承包區域內的鼠類、蚊蟲、蠅類、蜚蠊滅前滅后密度監測和孳生地調查。

2.防制范圍：****辦事處轄區內所有區域，含主次道路兩側、背街小巷、五小門店周邊、社區公園綠地、綠化帶、地下通道、下水道、留泥井、公廁、垃圾站、建筑工地、拆遷拆違區域、農貿市場、廢品收購站點、各類水體、廣場、無物業居民小區樓棟院落等區域的病媒生物進行滅殺防制，并順**過國家、省、市、區各項檢查。

3.承建4000個滅鼠毒餌盒，毒餌盒具體建設位置由采購人統一規劃，在指定的地點建設。

4.滅鼠毒餌盒建造牢固耐用，并達到國家毒餌盒的建造標準（規格：長方體，水泥澆筑；長350mm，側面長、寬、高各130mm，內孔徑90mm；外印或貼警示標志、警示語，外加墻體警示標志）。

5.服務期限：從合同簽訂之日到2028年6月30日。

注：投標人可選擇**市**區行政區域內的2025下半年-2028上****服務區域一、**市**區行政區域內的2025下半年-2028上****服務區域二和**市**區行政區域內的2025下半年-2028上****服務區域三中任意一個區域或多個區域進行投標，但只能中其中一個區域，以區域順序為中標原則；如區域一的中標人在區域二或區域三中也排名第一時，則區域二和區域三的中標人由中標候選人依序遞補，以此類推。

詳見服務要求

三、服務要求

（一）病媒生物防制服務技術要求：滅鼠毒餌盒

1.投標人必須提供滅鼠毒餌盒準確、合法的技術參數資料。（如產品名稱、產品型號、產品規格、產品圖片等）

2.中標人建設的滅鼠毒餌盒必須保證質量，滅鼠毒餌盒建成后一年內一切因人為、質量等原因造成損壞的，中標人必須及時維修、更換。

3.滅鼠毒餌盒具體建設位置由采購人統一規劃，在街道的專干指定地點建設。

4.中標人建設的滅鼠毒餌盒必須按采購人要求刷有醒目的統一編號和警示標志，并注明中標人單位名稱和聯系方式，標志必須區別于**區行政區域范圍內的已建滅鼠毒餌盒。（編號模式：20××年病媒生物防制服務項目××街道××社區（村、集資辦）××號滅鼠毒餌盒，警示標志模式：骷髏頭上面打叉。國家、省、市、區檢查中，發現滅鼠毒餌盒沒刷有醒目的統一編號和警示標志，一處扣除合同價500元）

5.中標人的滅鼠毒餌盒建設項目完成后必須由街道專干簽字和蓋街道衛健辦（民生事務辦）公章驗收。（無街道專干簽字和街道衛健辦（民生事務辦）公章的視為未作業，采購人將扣除這部分的合同價，按30元一個毒餌盒計算）

6.中標人必須將本次所建滅鼠毒餌盒具****社區（村、集資辦）為單位繪制成完整的電腦分布圖和Excel表格交采購人。（Excel表格模式：××街道××社區（村、集資辦）××詳細地點××號一××號滅鼠毒餌盒）

7.中標人負責整理完整的滅鼠毒餌盒建設工作資料交采購人，包括滅鼠毒餌盒技術參數資料、電腦分布圖、Excel表格、工作記錄、街道驗收簽字蓋章記錄等。（缺一項扣除合同價1000元）

8.因中標人對滅鼠毒餌盒建設項目造成的任何人身損害、財產損失、法律責任等均由中標人負責。

9.達標要求：中標人的滅鼠毒餌盒建設項目必須達到《**市各類病媒生物防制基礎設施建設設置規范》和《病媒生物綜合管理技術規范城鎮》（GB/T27775-2011）的標準要求，并通過國家、省、市檢查考核驗收。（凡因中標人滅鼠毒餌盒建設工作失誤使**區未通過國家、省、市檢查考核驗收，包括排名靠后，未到達《**市各類病媒生物防制基礎設施建設設置規范》和《病媒生物綜合管理技術規范城鎮》（GB/T27775-2011）的標準要求，扣除合同價總額的10%）

（二）病媒生物防制服務技術要求：滅前滅后密度監測報告

1.中標人負責鼠類、蚊蟲、蠅類、蜚蠊滅前滅后密度監測，具體監測范圍由采購人指定，監測報告在投藥前1周內交采購人存檔。（超期1天扣除合同價1000元，超期2天給予扣除合同價2000元，超期3天給予扣除合同價3000元，以此類推）

2.鼠類春秋季兩次滅前滅后密度監測方法及標準采用《病媒生物密度監測方法鼠類》（GB/T23798-2009）和《病媒生物密度控制水平鼠類》（GB/T27770-2011）。

3.蠅類夏季一次密度監測方法及標準采用《病媒生物密度監測方法蠅類》（GB/T23796-2009）和《病媒生物密度控制水平蠅類》（GB/T27772-2011）。

4.蚊蟲夏季一次密度監測方法及標準采用《病媒生物密度監測方法蚊蟲》（GB/T23797-2009）和《病媒生物密度控制水平蚊蟲》（GB/T27771-2011）。

5.蜚蠊秋季一次密度監測方法及標準采用《病媒生物密度監測方法蜚蠊》（GB/T23795-2009）和《病媒生物密度控制水平蜚蠊》（GB/T27773-2011）。

6.凡因中標人在責任承包區域范圍內對鼠類、蚊蟲、蠅類、蜚蠊滅前滅后密度監測造成的任何人身損害、財產損失、法律責任等均由中標人負責。

7.中標人提供的鼠類、蚊蟲、蠅類、蜚蠊滅前滅后密度監測調查資料被國家、省、市、區等衛健有關單位證實數據弄虛作假的，直接取消合同。

（三）病媒生物防制服務技術要求：公共區域病媒生物孳生地（源）調查及處理

1.中標人負責采集承包區域范圍內公共區域病媒生物（鼠類、蚊蟲、蠅類、蜚蠊）孳生地（源）的照片，采集結果必須當天以電子壓縮包的形式（內容：近照1張、遠照1張、參照物1張、詳細地點寫入word文檔）報采購人。公共區域病媒生物孳生地（源）由各相關街道、部門負責清掃與處理，中標人負責投藥處理，處理結果由采購人匯總、存檔。（在國家、省、市、區檢查中，發現1處未上報處理或重復出現的孳生地（源）扣除合同價1000元）

2.中標人進行公共區域病媒生物孳生地（源）采集和投藥處理工作時必須拍照留證，保證防制效果，做好防護措施，告知周邊群眾，避免群眾和工作人員中毒現象發生，凡因中標人在責任承包區域范圍內對公共區域病媒生物孳生地（源）采集和投藥處理造成的任何人身損害、財產損失、法律責任等均由中標人負責。

（四）病媒生物防制服務技術要求：鼠類

1.中標人負責在責任承包區域范圍內對所有的滅鼠毒餌****衛健委2025-2028年標準的滅鼠毒谷，嚴禁中標人在滅鼠毒餌盒以外的地方投放滅鼠毒谷。（國家、省、市、區檢查中，發現中標人在滅鼠毒餌盒以外的地方投藥的，一處扣除合同價500元）

2.中標人負責在責任承包區域范圍內所有的綠化帶和拆遷拆違區域****衛健委2025-2028年標準的滅鼠毒蠟丸，在所有的下水道、留泥井、溝渠****衛健委2025-2028年標準的滅鼠毒蠟塊。

3.在國家、省、市、區組織的檢查中，一個社區發現漏投1處給予扣除合同價100元，10處給予扣除合同價2000元，10處以上漏投扣5000元，并要求及時補投到位，再次檢查仍未整改的，給予扣除合同價10000元-20000元，****公司的信用評級進行扣分，拒不**者給予解除合同。

4.被國家、省、市、區等衛健有關單位證實投****衛健委2025-2028年標準的滅鼠毒餌，直接取消合同。

5.中標人第一次滅鼠飽和投藥必須在10天內完成。（超期一天給予扣除合同價5000元，以此類推，超期兩天給予扣除合同價10000元，超期三天給予扣除合同價20000元）

6.中標人負責清理責任承包區域內所有的死鼠、鼠糞，堵塞鼠洞、消除鼠跡。（國家、省、市、區組織檢查中，發現死鼠、鼠洞、鼠糞、鼠跡的，一處扣除合同價500元）

7.中標人負責指導和完善責任承包區域內所有的防鼠設施。（國家、省、市、區檢查中，發現防鼠設施不達標的，一處扣除合同價500元）

8.中標人在上述地區滅鼠投藥時必須拍照留證，保證防制效果，做好防護措施，告知周邊群眾，避免群眾和工作人員中毒現象發生，因中標人滅鼠投藥造成的任何人身損害、財產損失、法律責任等均由中標人負責。

9.中標人每次的滅鼠投藥作****社區專****社區公章。（無社區公章、社區專干簽字的視為未作業，****社區扣除合同價10000元計算）

10.中標人負責整理完整的鼠類防制服務工作資料交采購人，包括用藥情況、工作記錄等。（缺一項扣除合同價1000元）

11.達標要求：中標人的鼠類防制效果必須達到《病媒生物密度控制水平鼠類》（GB/T27770-2011）A級，并通過國家、省、市檢查考核驗收。（凡因中標人工作失誤使**區未通過國家、省、市檢查考核驗收，包括排名靠后，鼠類防制效果未到達《病媒生物密度控制水平鼠類》（GB/T27770-2011）A級，扣除合同價總額的10%）

（五）病媒生物防制服務技術要求：蚊蟲和蠅類

1.每年4月1日-11月30日，中標人負責在責任承包區域內的無魚水域、下水道、留泥井、溝渠等都必****衛健委標準的滅蚊藥包。（在國家、省、市、區組織的檢查中，一個社區發現漏投5處及以上給予扣除合同價2000元，并要求及時補投到位，再次檢查仍未整改的，給予扣除合同價10000元，****公司的信用評級進行扣分，拒不**者給予解除合同）

2.在蚊蟲和蠅類病媒生物疫情高發季節和國家、省、市組織蚊蟲和蠅類檢查階段，中****社區的專干的指導下，完成每2周不少于1次的滅蚊滅蠅噴霧，并做好滅蚊滅蠅噴霧記錄，如在責任承包區域認為有不適合滅蚊滅蠅噴霧的地區，中標人需上報采購人備案。

3.中標人進行滅蚊滅蠅防制工作時必須拍照留證，保證防制效果，做好防護措施，告知周邊群眾，避免群眾和工作人員中毒現象發生，凡因中標人滅蚊滅蠅防制工作造成的任何人身損害、財產損失、法律責任等均由中標人負責。

4.中標人每次的蚊蟲和蠅類防制作****社區專****社區公章。（無社區公章、社區專干簽字的視為未作業，****社區扣除合同價10000元）

5.中標人負責指導和完善責任承包區域內所有的蚊蟲和蠅類防制設施。（國家、省、市、區檢查中，發現責任承包區域內蚊蟲和蠅類防制設施不達標的，一處扣除合同價500元）

6.中標人負責清理責任承包區域內蚊蟲和蠅類的尸體、幼蟲、蠅糞，消除蚊蟲和蠅類的痕跡。（國家、省、市、區組織的檢查中，發現尸體、幼蟲、蠅糞、痕跡等的，一處扣除合同價500元）

7.中標人負責整理完整的蚊蟲和蠅類防制服務工作資料交采購人，包括用藥情況、工作記錄等。（缺一項扣除合同價1000元）

8.達標要求：蚊蟲防制服務效果分別達到《病媒生物密度控制水平蚊蟲》（GB/T27771-2011）A級，蠅類防制服務效果分別達到《病媒生物密度控制水平蠅類》（GB/T27772-2011）A級，并通過國家、省、市檢查考核驗收。（凡因中標人滅蚊滅蠅防制工作失誤使**區未通過國家、省、市檢查考核驗收，包括排名靠后，蚊蟲防制服務效果未達到《病媒生物密度控制水平蚊蟲》（GB/T27771-2011）A級，蠅類防制服務效果未達到《病媒生物密度控制水平蠅類》（GB/T27772-2011）A級，扣除合同價總額的10%）

（六）病媒生物防制服務技術要求：蜚蠊

1.中****社區的專干的指導下完成兩輪室內蜚蠊防制投藥。（在國家、省、市、區組織檢查中，一個社區發現漏投5處及以上的給予扣除合同價2000元，并要求及時補投到位，再次檢查仍未整改的，給予扣除合同價10000元，****公司的信用評級進行扣分，拒不**者給予解除合同）

2.中****社區的專干的指導下完成夏秋季兩輪下水道、留泥井、溝渠等熱煙霧熏殺蜚蠊，如在責任承包區域認為有不適合熱煙霧熏殺的下水道、留泥井、溝渠等，中標人需上報書面說明到采購人備案。（在國家、省、市、區組織檢查中，發現中標人熏殺不到位的地方，一處扣除合同價2000元）

3.中標人完善指導和責任承包區域內所有的蜚蠊防制設施。（國家、省、市、區檢查中，發現責任承包區域內的蜚蠊防制設施不達標，一處扣除合同價500元）

4.中標人****社區內進行室內蜚蠊防制投藥和下水道熱煙霧熏殺必須拍照留證，保證熏殺效果，做好防護措施，通知好周邊群眾，避免中毒現象發生，因中標人蜚蠊防制工作造成的任何人身損害、財產損失、法律責任等均由中標人負責。

5.中標人負責清理責任承包區域內所有的蜚蠊尸體、卵鞘、糞便，消除蜚蠊痕跡。（國家、省、市、區組織檢查中，發現尸體、卵鞘、糞便、痕跡的，一處扣除合同價500元）

6.中標人每次的室內蜚蠊防制投藥和下水道熱煙霧熏殺作****社區****社區****社區公章、社區專干簽字的視為未作業，****社區未作業扣除合同價10000元計算）

7.中標人必須整理完整的蜚蠊防制服務工作資料交采購人，包括用藥情況、工作記錄等。（缺一項扣除合同價1000元）

8.達標要求：中標人的蜚蠊防制服務效果分別達到《病媒生物密度控制水平蜚蠊》（GB/T27773-2011）A級，并通過國家、省、市檢查考核驗收。（凡因中標人工作失誤使**區未通過國家、省、市檢查考核驗收，包括排名靠后，蜚蠊防制服務效果沒有達到《病媒生物密度控制水平蜚蠊》（GB/T27773-2011）A級，扣除合同價總額的10%）

（七）中標人要做好責任區域內單位的病媒生物預防控制管理工作專業化的落實和技術的指導，培訓病媒生物預防控制管理工作的專業人員，指導各單位、五小門店病媒生物預防控制管理工作，依上級通知或定期檢查。

（八）中標人違反操作規程，嚴重影響工作質量和周邊居民生活者，扣除合同價總額3%。

（九）中標人未開展以上防制項目，或施藥弄虛作假，不按規定用藥和整理防制資料，施藥不足，情形嚴重者，扣除合同價總額的5%。

（十）中標人在國家、省、市衛健工作專項檢查的文件通報中存在服務不優，效果不佳，服務效果靠后的情況（春、夏、秋、年度檢查考核）,各扣除合同價總額的10%。

（十一）本清單第三條所涉及的6項服務技術要求：“病媒生物防制服務技術要求滅鼠毒餌盒建設”、“病媒生物防制服務技術要求：滅前滅后密度監測報告”、“病媒生物防制服務技術要求：公共區域病媒生物孳生地（源）調查處理”、“病媒生物防制服務技術要求：鼠類”、“病媒生物防制服務技術要求：蚊蟲和蠅類”、“病媒生物防制服務技術要求：蜚蠊”,其中兩項沒達標的，采購人提前終止合同。

****服務區范圍內因此項目工作造成的任何人畜傷亡的，中標人要承擔一切經濟及法律責任。

（十三）中標人的服務人員要求

1.中標人應嚴格遵守采購人制訂的各項紀律和管理要求，若在本項目實施過程中，采購人發現中標人的項目負責人或其他工作人員不符合采購人要求的，采購人有權要求中標人調換不合格的員工，中標人必須無條件接受，并承擔相關費用。

2.中標人必須遵守《中華人民**國勞動法》及地方有關用工規定，與員工依法簽訂勞動合同，為員工購買養老、工傷、醫療、失業、人身意外保險。

3.中標人應確保每個區域配備不少于10人的服務團隊，其中一名項目負責人和不少于兩名專業病媒生物防制服務人員，進行病媒生物防制作業人員須具備相關資格，任何由于中標人員工的責任造成任何人身損害、財產損失、法律責任等均由中標人負責。

4.在合同簽訂時中標人須將項目負責人、日常管理人員和其他工人名單、職業資格證書、身份證號碼、職務等資料交采購人備案。

（十四）中標人在簽訂合同后須長期保持長效病媒生物防制措施，定期向承包區域投放毒餌并保證隨時完成采購人交付的突擊性防制任務。

（十五）責任承包區域范圍內病媒生物防制藥物的投放：按照“五統一”（統一組織、統一培訓、統一供藥、統一時間、統一檢查）、“三飽和”（時間飽和、空間飽和、藥量飽和）的原則進行。

（十六）投放藥物的最低頻率：高峰季節（4-11月）滅蚊滅蠅每2周不少于1次，針對積水、綠化帶、留泥井、下水道、溝渠等衛生死角進行滅蚊滅蠅處理；防制蜚蠊、鼠類投藥每月不少于2次，及時補充鼠藥、蟑藥，按時對責任承包區域范圍內的所有下水道、留泥井、溝渠等熱煙霧熏殺兩次。

（十七）中標人自覺接受采購人和國家、省、市有關部門定期和不定期的監測和檢查，基本保證處處達標和時時達標，并取得全市評比前三名以上的成績。

（十八）中標人不得進行轉包、分包，否則視為中標人違約，采購人可以單方面終止合同，拒付合同款，并扣除全部履約保證金。

（十九）中標人負責制定科學的年度和季度病媒生物防制工作計劃、技術方案、工作方法、用藥計劃等，做好各種規范的檢測記錄和工作記錄，建立施藥服務卡，按時、按要求收集整理完整的責任承包區域內的病媒生物預防控制管理技術資料，做到計劃、方案、總結等資料規范、齊全、不缺項。（缺一項扣除合同價1000元）

（二十）中標人負責合同期內、范圍內病媒生物防制工作的本底資料、密度監測、孳生地（源）調查處理資料的收集整理歸檔工作，及時報采購人存檔。

四、中標人責任要求

1.中標人在病媒生物防制過程中必須在法律允許范圍內，使用國家登記注冊廠家生產的，投標書中明確的，****衛健委標準的病媒生物防制毒餌，科學用藥，不使用國家禁用或偽劣的藥物，所使用的藥械必須符合國家標準，并提供其相關的檢測報告書。

2.中標人必須確保安全用藥和安全服務，安全操作，確保人畜安全，不得損害他人利益，不得造**全事故、隱患、環境污染，不得使用違禁藥物，且承擔其用藥不當產生的任何法律責任。

3.責任承包區域內的鼠類、蚊蟲、蠅類、蜚蠊密度明顯下降，防制鼠類、蚊蟲、蠅類、蜚蠊效果達到國家規定標準，實現全市領先。

4.中標人負責及時處理群眾投訴，接受采購人的指導性意見，并將處理結果報采購人，處理群眾投訴必須在7天內完成。（超期一天給予扣除合同價5000元，以此類推，超期兩天給予扣除合同價15000元，超期三天給予扣除合同價50000元）

5.中標人辦理群眾投訴敷衍了事的，調查不及時的，處理不到位的，造成的任何人身損害、財產損失、法律責任等均由中標人負責。

6.盡職盡責，科學操作，講求實效，保證項目達到標準要求。

7.接受上級衛健部門和采購人的監督指導，不斷改進工作。

8.發生相關疫情或上級檢查需要在本項目服務范圍開展應急消殺時，應無條件提供人力、藥物、器械參與消殺，服從采購人指揮；在本項目服務范圍外開展應急消殺時，也應無條件提供人力、藥物、器械參與消殺，服從采購人指揮。

五、考核監督及制約機制

1.群眾監督：中標人必須設立群眾投訴熱線，接受群眾監督，考核聽取群眾的評議，將群眾滿意度及投訴情況列為考核范圍。

2.采購人、街道、社區的監督：對中標人的操作規程和質量進行定期、不定期的檢查情況列為考核范圍。

3.國家、省、市、區有關單位的監督：對**區進行與病媒生物防制相關的任何檢查、考核、審計、驗收等結果列為考核范圍。

1、服務期限：從合同簽訂之日到2028年6月30日（合同一年一簽）。

2、服務地點：采購人指定地點。

六、中標人售后服務要求

中標人須提供常設全年每天24小時熱線服務和技術支持（費用包含在投標報價中）。接到報障和投訴電話后，工作日響應時間為1小時，2小時內到達現場；非工作日響應時間為2小時，4小時內到達現場。

七、中標人項目驗收標準

（一）驗收標準

1.本項目驗收按《****政府采購項目履約驗收工作的通知》（長財采購[2024]5 號）執行。

（二）驗收依據

1.“病媒生物防制服務技術要求:毒餌盒建設”項目，以區衛健局檢查結果作為驗收依據。

2.“病媒生物防制服務技術要求:滅前滅后密度監測報告”項目，以區衛健局檢查結果作為驗收依據。

3.“病媒生物防制服務技術要求:公共區域病媒生物孳生地調查處理”項目，以區衛健局檢查結果作為驗收依據。

4.“病媒生物防制服務技術要求:鼠類”項目，以“國家、省、市衛健委的病媒生物防制密度控制水平（鼠類）考核檢查結果”、“區衛健局綜合考核或驗收結果”作為驗收依據。

5.“病媒生物防制服務技術要求:蚊蟲和蠅類”項目，以“國家、省、市衛健委的病媒生物防制密度控制水平（蚊蟲和蠅類）考核檢查結果”、“區衛健局綜合考核或驗收結果”作為驗收依據。

6.“病媒生物防制服務技術要求:蜚蠊”項目，以“國家、省、市衛健委的病媒生物防制密度控制水平（蜚蠊）考核檢查結果”、“區衛健局綜合考核或驗收結果”作為驗收依據。

7.其他2025-2028年對**區新增的“國家、省、市、區與病媒生物防制相關的任何檢查項目結果”也將作為驗收依據。

八、爭議的解決

1.中標人與采購人簽訂的合同在履行過程中發生的任何爭議，如采購人和中標人未能通過**協商解決，應向**市**區****人民法院提起訴訟。

2.法院審理期間，****法院審理的事項外，合同其它事項和條款仍應繼續履行。

九、其他要求及說明

1.投標人在投標前，須踏勘現場，有關費用自理，踏勘期間發生的任何意外自負。

2.結算方法：

2.1、付款人：****（國庫集中支付）

2.2、付款方式：根據上、下半年的國家、省、市、區衛健綜合考核結果，分兩次付款（財政未按時撥付除外）。

3.本項目采用費用包干方式建設，投標人應根據項目要求和現場情況，詳細列明項目所需的貨物及材料購置，以及產品運輸保險保管、貨物安裝、測試通過驗收、培訓、質保期、保修維護人工、管理、財務等所有費用，如一旦中標，在項目實施中出現任何遺漏，均由中標人提供，采購人不再支付任何費用。

4.所有經一方或雙方簽署確認的文件（包括會議紀要、補充協議、往來信函）、采購文件（包括本清單）和相應承諾文件、合同附件及《中標通知書》均為合同不可分割的有效組成部分，與合同具有同等的法律效力和履約義務，其生效日期為合同簽字蓋章確認之日期。

5.如果地址、電話、傳真號碼、銀行帳號有變更，應在變更當日內書面通知對方，否則，承擔相應責任。

6.病媒生物防制工作中涉及的設施、設備須報采購人，經批準后方可安裝；病媒生物基礎設施規范建設項目（毒餌盒）必須在2028年春季滅鼠投藥前完成。

7.對于上述項目要求，投標人應在投標文件中進行回應，作出承諾及說明。