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為創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市公共服務(wù)設(shè)施的投資、建設(shè)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，****政府****政府與社會(huì)資本**模式（PPP模式）運(yùn)作本項(xiàng)目。目前本項(xiàng)目具備采購(gòu)條件，****政府為項(xiàng)目發(fā)起人，并授權(quán)****為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。根據(jù)《****政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，****受****的委托，對(duì)本項(xiàng)目潛在社會(huì)資本方進(jìn)行資格預(yù)審，歡迎符合資格條件的申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

1、項(xiàng)目名稱(chēng)

**園林景觀綠化提升工程PPP項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目編號(hào)

****

3、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）

****

4、項(xiàng)目地點(diǎn)

**市**。

5、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目總投資61462.72萬(wàn)元，其中建設(shè)投資約58812.45萬(wàn)元，建設(shè)期利息為2650.27萬(wàn)元，采用PPP模式完成項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，有利于加快**經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美化**環(huán)境，改革創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制和投入方式。

表1-1 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容明細(xì)

6、項(xiàng)目說(shuō)明

本項(xiàng)目含19個(gè)子項(xiàng)目，涉及綠化、給排水、照明等工程內(nèi)容，建設(shè)投資合計(jì)58812.45萬(wàn)元。其中，**路道路改造綠化工程、****延道路景觀綠化工程、老沛龍公路溝河道景觀改造工程、劉園大溝河道景觀改造工程、石灰窯大溝河道景觀改造工程、高速公路連接線(xiàn)中分帶景觀改造工程、**大溝河道景觀改造工程、樊噲路（**大道-東環(huán)路）綠化工程8個(gè)子項(xiàng)目已計(jì)劃開(kāi)始或完成施工單位招標(biāo)，建設(shè)投資額9314.05萬(wàn)元，此部分建設(shè)費(fèi)用由****墊付，項(xiàng)目公司成立以后將墊付費(fèi)用支付于****；濱河公園（東環(huán)路—徐沛**）景觀改造提升工程建設(shè)投資額28000萬(wàn)元，尚未完成立項(xiàng)；其余子項(xiàng)目為**工程，建設(shè)投資額為21498.4萬(wàn)元。

7、**模式

本項(xiàng)目采用“PPP”的模式中的BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）方式進(jìn)行運(yùn)作。具體為：

（1****政府授權(quán)，本項(xiàng)目依據(jù)《****政府采購(gòu)法》、《****政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府和社會(huì)資本**模式操作指南（試行）》等政策文件的有關(guān)規(guī)定，由****通過(guò)法定程序采購(gòu)具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)資本方。

（2****政府****公司作為政府方出資代表，與中標(biāo)的社會(huì)資本方簽署《股東**協(xié)議》，共同組建PPP項(xiàng)目公司。暫定政府方出資代表占股10%，社會(huì)資本方占股90%。

（3****政府授權(quán)****與PPP項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同》。項(xiàng)目**期限初步約定為10年（含建設(shè)期2年），****政府付費(fèi)的方式獲取合理回報(bào)。********公司的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)進(jìn)行績(jī)效考核。

（4）項(xiàng)目**期滿(mǎn)，由PPP項(xiàng)目公司將所涉及的項(xiàng)目設(shè)施完****人民政府或其指定單位。

8、回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目主要為園林景觀綠化工程，不存在使用者付費(fèi)，****政府付費(fèi)的回報(bào)機(jī)制。****公司****政府付費(fèi)金額=項(xiàng)目資本金預(yù)期投資回報(bào) 項(xiàng)目資本金/（PPP**期-建設(shè)期） 年度貸款還本 年度融資成本 運(yùn)營(yíng)成本-建設(shè)期考核懲罰金額-運(yùn)營(yíng)期考核懲罰金額 稅費(fèi)。

其中，項(xiàng)目公司融資成本****銀行貸款基準(zhǔn)利率（4.9%）上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)，則政府按實(shí)際融資利率****公司付費(fèi)，****公司實(shí)際融資利率超過(guò)此標(biāo)準(zhǔn)，則社會(huì)資本方自行承擔(dān)超過(guò)部分的融資成本。

9、**期限

項(xiàng)目**期限初步約定為10年（含建設(shè)期2年）。

10、采購(gòu)需求

選擇能夠承擔(dān)本項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等工作的社會(huì)資本方為投資人，與政府方出資代表合資成立PPP項(xiàng)目公司，以PPP項(xiàng)目公司為項(xiàng)目投融資主體和建設(shè)、運(yùn)維主體，負(fù)責(zé)**園林景觀綠化提升工程PPP項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)維等工作。本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)內(nèi)容主要包括兩部分：保潔維修工作和綠化養(yǎng)護(hù)工作。其中保潔維修工作主要包括廁所、****廣場(chǎng)創(chuàng)意館、公園綠地等的日常清掃、擦洗以及項(xiàng)目設(shè)備設(shè)施的維修工作，此部分運(yùn)維成本統(tǒng)一打包計(jì)入綠化養(yǎng)護(hù)工作運(yùn)維成本內(nèi)；綠化養(yǎng)護(hù)工作為項(xiàng)目范圍內(nèi)約141萬(wàn)平方米（暫定）**的綠化景觀的病蟲(chóng)防治、修剪定型、水肥管理、防寒防凍、補(bǔ)種除草等。

除符合《政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定外，申請(qǐng)人必須需滿(mǎn)足以下條件：

1、申請(qǐng)人必須是持有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照的獨(dú)立企業(yè)法人，或由獨(dú)立企業(yè)法人組成的聯(lián)合體（營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件需加蓋公章，同時(shí)提供原件帶至評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)備查；若申請(qǐng)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均須提供）；

2、獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員之一具有園林綠化、風(fēng)景園林綠化工程、園林綠化綜合工程、城市園林景觀綠化工程等園林綠化工程類(lèi)經(jīng)營(yíng)范圍的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3、獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員之一的注冊(cè)資本不得低于0.7億元人民幣（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件需加蓋公章，同時(shí)提供原件帶至評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)備查）；

4、獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員之一的企業(yè)總資產(chǎn)不低于5億元人民幣，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于2億元人民幣（以2016年度的經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)）；

5、獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員之一至本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止之日前，銀行授信額度不低4****銀行出具的貸款承諾書(shū)或證明為準(zhǔn)）；

6、獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員之一至本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止之日前，擁有不低于1億元人民****銀行出具的本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交當(dāng)月的資金證明為準(zhǔn)）；

7、獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員之一具有省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》；

8、業(yè)績(jī)要求

（1）獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員之一自2014年7月1日以來(lái)，在中國(guó)大陸地區(qū)具備至少一項(xiàng)合同金額不低于0.6億元人民幣的景觀綠化單項(xiàng)合同施工業(yè)績(jī)。

業(yè)績(jī)證明:已竣工的須提供合同和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告可用竣工驗(yàn)收備案表代替），金額的認(rèn)定以合同金額為準(zhǔn)，時(shí)間以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或竣工驗(yàn)收備案表為準(zhǔn)；未竣工的需提供合同和在建證明，金額及時(shí)間的認(rèn)定以合同金額及簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。

（2）獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員之一自2014年7月1日以來(lái)，在中國(guó)大陸地區(qū)具備至少一項(xiàng)合同金額不低于2億元人民幣的以社會(huì)資本方式投資參與的PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)。

社會(huì)資本方式投資范疇（PPP項(xiàng)目類(lèi)型）包括BOT、BOO、TOT、ROT、BOOT等類(lèi)型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目。

業(yè)績(jī)證明:已竣工的須提供合同和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告可用竣工驗(yàn)收備案表代替），金額的認(rèn)定以合同金額為準(zhǔn)，時(shí)間以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或竣工驗(yàn)收備案表為準(zhǔn)；未竣工的需提供合同和在建證明，金額及時(shí)間的認(rèn)定以合同金額及簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。

9、承擔(dān)本項(xiàng)目施工管理的項(xiàng)目經(jīng)理必須為獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員之一的正式員工，具備市政公用工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師資格同時(shí)具備有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核B證（提供建造師證書(shū)及安全生產(chǎn)考核B證），申請(qǐng)人須提供最近2年內(nèi)為其繳納的連續(xù)12個(gè)月社保的證明；

10、關(guān)聯(lián)方約束：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人（法定代表人、董事長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人等）為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的企業(yè)，不得同時(shí)參與本項(xiàng)目資格預(yù)審（單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、****公司僅能作為同一社會(huì)資本的聯(lián)合體成員參與本項(xiàng)目）；

11、申請(qǐng)人不得存在以下任一項(xiàng)不良信用記錄情形（須網(wǎng)頁(yè)截屏打印，并加蓋公章；若申請(qǐng)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方須滿(mǎn)足本條件）：

（1****法院列入失信被執(zhí)行人的；

（2****商行政管理部門(mén)列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的；

（3）申請(qǐng)人被稅務(wù)部門(mén)列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；

（4****政府****政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。

不良信用記錄查詢(xún)渠道如下：

（1）失信被執(zhí)行人：信用中國(guó)官網(wǎng)（www.****.cn）

（2）企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄：信用中國(guó)官網(wǎng)（www.****.cn）

（3）重大稅收違法案件當(dāng)事人名單：信用中國(guó)官網(wǎng)（www.****.cn）

（4）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單：中國(guó)政府采購(gòu)官網(wǎng)（）

其他查詢(xún)渠道

（1）誠(chéng)信**官網(wǎng)（）

（2）誠(chéng)信**官網(wǎng)（www.****.cn）

12、獨(dú)立申請(qǐng)人和聯(lián)****機(jī)關(guān)出具的關(guān)于申請(qǐng)人的《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函》（下稱(chēng)《告知函》****機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下載打印的關(guān)于申請(qǐng)人的《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函》（下稱(chēng)《告知函》），本項(xiàng)目“遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間”在《告知函》有效期內(nèi)；

13、獨(dú)立申請(qǐng)人和聯(lián)合體各方具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

14、采用聯(lián)合體投標(biāo)的，必須滿(mǎn)足下列要求：

（1）聯(lián)合體成員不得超過(guò)2家，聯(lián)合體組成中牽頭方必須是聯(lián)合體控股方，施工企業(yè)需為園林綠化施工企業(yè)；

（2）聯(lián)合體各成員單位共同簽訂聯(lián)合體協(xié)議，經(jīng)各方簽字蓋章后有效。聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭方、成員方及各方出資比例，并在聯(lián)合協(xié)議中明確授權(quán)由聯(lián)合體牽頭方合法代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本采購(gòu)項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件、響應(yīng)文件編制和談判活動(dòng)，并代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，并處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，負(fù)責(zé)合同實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，代表聯(lián)合體各成員接受、承擔(dān)采購(gòu)人相關(guān)指令后，各聯(lián)合體成員均應(yīng)無(wú)條件予以執(zhí)行；

（3）聯(lián)合體各方成員不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項(xiàng)目中的投標(biāo)；

（4）聯(lián)合體中標(biāo)后，其成員不得變更。

資格預(yù)審文件的獲取：資格預(yù)審文件在“**政府采購(gòu)網(wǎng)”免費(fèi)下載。

開(kāi)始接收時(shí)間：2017年 9 月 29 日上午9:30

遞交截止時(shí)間：2017年 9 月 29 日上午 10:00

接收地點(diǎn)：**市**北路6號(hào)恒茂大廈805室

接收人：林世盛

逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或密封不合格的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予受理。

申請(qǐng)人如確定參加資格預(yù)審，請(qǐng)如實(shí)填寫(xiě)參與資格預(yù)審確認(rèn)函（格式詳見(jiàn)《資格預(yù)審文件》附件）并在資格預(yù)審文件接收截止時(shí)間前48小時(shí)將蓋公章的確認(rèn)函電子文件電郵至，如果申請(qǐng)人沒(méi)有按要求遞交參與資格預(yù)審確認(rèn)函，則自行承擔(dān)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

本次資格預(yù)審采用合格制，所有資格預(yù)審合格的社會(huì)資本方均作為合格的投標(biāo)人參加本次采購(gòu)招標(biāo)的投標(biāo)。未參加本次資格預(yù)審的社會(huì)資本方不得進(jìn)入下一輪投標(biāo)。

資格預(yù)審申請(qǐng)文件份數(shù)：正本份數(shù)：1份；副本份數(shù)：6份。

資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按照資格預(yù)審文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一用A4規(guī)格幅面打印、膠裝裝訂成冊(cè)并編制目錄，申請(qǐng)人另需提供一份電子版資格預(yù)審申請(qǐng)文件，裝于U盤(pán)中與書(shū)面文件一同提交。

詳見(jiàn)資格預(yù)審文件。