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****
關于師生用餐集體配送服務招標
公 告


一、采購人名稱

****

二、采購人地址

****中南校區（**市塘下鎮中南村**大道邊上）、****前莊校區（**市塘下鎮前莊村）

三、采購方式

學校公開招標

四、采購項目名稱

****師生用餐集體配送服務。

五、項目概況

****學校用餐配送服務，是**市十大民生實事工程之一，****教育局推行集體供餐模式進校園，為學生提供安全、健康的供餐配送服務。依據《****教育局****學校****小賣部管理工作的通知》（瑞教計〔2020〕22號）、《****教育局關于修改〈****學校****小賣部管理工作的通知〉（瑞教計〔2020〕22號相關條款的通知）》瑞教建〔2020〕174號、《****教育局等十部門關于進一步做****小學校內托管服務工作的實施意見（試行）》，以公開招投標程序，****學校簽訂合同，實行集體供餐，****監管局****教育局集中監管。

六、標的內容

2022學年****師生用餐集體配送服務。

（一）配餐標準：

1.學生標準：每份12元，四菜（二葷二素）一湯，每周兩水果三點心，提供足量米飯；

2.教師標準：每份15元，五菜（三葷二素）一湯，每周兩水果三點心，提供足量米飯（教師餐標應與學生餐標一致的前提下增加“一葷菜”）。

（二）安全保險：提供食品安全責任保險，每次事故每人傷亡賠償限額為20萬元，每次事故總賠償限額為100萬元，全年累計賠償限額為200萬元。

七、投標人資格條件

（一）投標人必須是**市內注冊企業，具有獨立法人資格；

（二）取得市場監管部門核發的具備《企業營業執照證書》、《餐飲服務許可證》等。餐飲服務許可證主體單位應為“集體用餐配送單位”。日均供餐配送能力不低于1000份；

（三****公司注冊從事餐飲未滿1****公司注冊從事餐飲以來），未發生較****市場監管局提供證明材料或承諾書）。

（四）企業如果通過HACCP或ISO22000體系認證，并實現智能“陽光廚房”覆蓋，做為加分項。

（五）本項目不接受聯合體投標，不允許分包;

八、投標流程：

（一）投標人須提供的材料

參選文件按下列內容和次序編寫：

1.參選函（附件1）；

2.授權委托書（附件2）；

3.企業資格證明材料（復印件加蓋公章）：

①具有食品經營許可證（集體用餐配送單位）證書副本，必須具有HACCP或ISO22000體系認證；

②企業營業執照證書副本；

③****監管局證明參選企業近1****公司注冊從事餐飲未滿1****公司注冊從事餐飲以來）未發生較大食品安全事故；

4.企業資格方面的其他證明資料、相關榮譽證書及技術打分情況等（復印件加蓋公章）

①企業B級以上量化等級資質證書；

②企業獲**譽（如食品安全認證、市級或以上示范企業稱號等）；

③企業近年供餐配送業績情況，附配送合同或協議，要求反映配送對象、配送規模和服務年限等基本情況；

④運輸及配送能力情況，****工具行駛證、配送人員駕駛證等資料；

⑤廚房設施設備投入情況，介紹設備投入情況及各設備功用并附投入設施設備的證明材料，如廚房房屋產權證明或租賃協議、生產線設備購買發票或其他有效憑證等；

⑥安全衛生保障條件、制度及相關措施；

⑦上崗人員管理制度，附相關人員上崗證書、體檢報告等；

⑧供餐配送方案，要求詳細闡述營業搭配、菜譜等；

⑨參選人提供的其他優惠措施；

⑩參選人認為有必要提供的其他資料。

5.參標企業依據“附件4：《****用餐配送合同》”的內容認為有必要提供的其他材料。

（二）參選文件的編制與密封

1．參選文件應裝訂成冊。比選人對由于參選文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔任何責任。封面、封底由參選人自行制作。

2．密封方法：

參選文件應密封于標函袋內，貼上封條，標函袋封面及封條必須加蓋參選人公章。

（三）投標材料送達

1.參標企業按正本1本，副本15份遞交投標文件；

2.參標企業按照上述要求形成投標文件裝訂成冊、密封蓋章于2022年6月27日中午12:00前向學校總務處吳老師（電話：139****7706）報名并遞交材料，比選人有權拒絕在規定的時間之后送達的參選文件；

3.投標送達地址：****總務處；

4.參選文件的遞交：

本次招標不需要交納保證金，****學校網站上發布招標公告，并采用邀請招標的方式聯系3****公司參與。需在有效的時****中心小學總務處遞交資質材料（參閱參選單位資格要求）。

5.履約擔保：

本項目中標后 ，中標單位需要在確定中標3天內交納履約保證金，金額為 壹 萬元，匯至以下帳號(名稱：****,稅號：123********8658268,地址、電話：**市塘下鎮羅鳳中南村 0577-****1194,開戶行及賬號：農行**塘下支行 192********021744) 。如無問題，保證金合同結束后退還。如果沒有及時交納足額保證金，視為放棄，并由取得票數或****公司中標并公示。

（三）報名及開標時間

1.報名時間：2022年6月20日—6月27日

2．開標時間：2022年6月底7月初，具體時間待定。

A.現場考察：

B．投標企業需派代表參加招標會議，并作競投陳述

C.評標地點：****一2班教室

4.評標小組：由相關方面代表15****學校行政代表2人，教師代表2人，家長代表9人，食品安全專家至少1名，食品安全監管部門代表1名）。市監局工作人員全程監督。

5.開標程序：

（1）查驗相關材料；

（2） 聽取投標人競投****公司限5分鐘）；

（3****小組成員依照評分表（附件3）進行量分；

（4）學校根據量化分數高、低確定兩家中標企業輪流配送餐。****根據取得票數或得分最高的****學校中標企業，一學年中，兩家中標企業各配送餐一個學期，由學校決定輪流配送餐服務順序。

九、公示及合同簽訂

（****學校網站、微信公眾平臺進行公示，公示時間為5天。在公示期內如有疑義異議，請聯系********小組：咨詢或是投訴號碼：139****2004、139****7706

（二）經資格性檢查和符合性檢查后，開評標期間出現符合專業條件的投標人或者對招標文件作出實質響應的投標人（有效投標人）不足三家，按政府采購法律法規有關規定，宣布本次招標失敗，重新組織招標；

****委員會對服務質量進行監督，如果在配送過程中多次出現失誤或不符合合同要求，整改不到位，****委員會表決通過，學校有權終止合同，********公司配送。

（四）如果乙方菜品優良，服務周到；****委員會討論后同意，可從中可選擇一家或兩家中標企業續約，重新簽訂合同續約。

****教育局有開展統一招投標的，以教育局的招投標結果為準，本合同即行自動終止

（六）本招標事項解釋權歸****



附件1：《參選函》、

附件2：《授權委托書》

附件3：《評分表》

附件4：《****用餐配送合同》





****

二〇二二年六月十八日





附件1



參選函



（比選人名稱）：

1．我方已仔細研究了（項目名稱）選定文件的全部內容，按合同約定實施和完成承包內容。

2．我方承諾在參選文件遞交截止時間起90天內不修改、撤銷參選文件。

3．如我方中標：

（1）我方承諾在收到中選通知書后，在中選通知書規定的期限內與你方簽訂合同。

（2）我方承諾按照選定文件規定向你方遞交履約擔保。

4．我方在此聲明，所遞交的參選文件及有關資料內容完整、真實和準確

5．（其他補充說明）。





參 選 人：（蓋單位章）



法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）





年 月 日





附件2

授 權 委 托 書（開標時攜帶）

（比選單位名稱）：



本授權委托書聲明：我（姓名）系（參選單位名稱）的法定代表人，現授權委托（姓名）在年月日至年月日****公司代理人，以本公司的名義參加 項目的比選活動，代理人在代理時間內參加比選、開標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之相關的一切事務，本人均予以承認。

特此委托。

附

代 理 人： 性別： 出生年月：

身份證號碼：

單 位：

代 理 時 限：







身份證復印件粘貼處

（委托代理人）



注：開標時代理人需攜帶此件及身份證原件參加會議。





法定代表人（簽字或蓋章）： 授權代表人（簽字或蓋章）：



授權單位（蓋章）： 年 月 日





附件3：

評分表

序號

評分內容

總分

A檔

（優）

B檔

（良）

C檔

（一般）

D檔

（差）

總分100分

1

餐飲企業食品安全量化等級情況

5

餐飲企業A級量化等級得5分、B級量化等級得3分，C級得1分，其余不得分。

2

企業榮譽（根據企業獲得的區級或以上示范企業稱號、HACCP、ISO22000等體系認證情況）

10

10-8

8-6

6-4

4-2

3

業績情況（根據成功的集體供餐配送合同或協議反映的配送對象、配送規模和服務年限、合同的數量等）

10

10-8

8-6

6-4

4-2

4

運輸及配送能力情況（配送車輛的投入、人員的安排等）

10

10-8

8-6

6-4

4-2

5

廚房設備投入情況（廚房面積、生產線的投入、保溫設備的投入等）

10

10-8

8-6

6-4

4-2

6

供餐方案及優惠措施

15

15-12

12-9

9-6

6-3

7

從信息公示、制度管理、人員管理、環境衛生、原料控制、加工制作過程、設施設備維護、餐飲具清洗消毒等方面的現場考察情況

25

25-20

20-15

15-10

10-5

8

陽光廚房和智慧餐飲應用情況

5

3-2

2-1

1-0

0

9

原材料采購情況規范性（食品索證索票、食品快速檢測、浙食鏈應用等）

10

10-8

8-6

6-4

4-2

10

樣餐品嘗滿意度

20

20-16

16-12

12-8

8-4

10

行政處罰情況


出現警告、責令改正、免于處罰、案件處理過程中等情況，扣1分。出現罰款、沒收違法所得、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照等情況，扣3分。





附件4

學校用餐配送協議

學 校（甲方）：

配送企業（乙方）：

****學校供餐配送服務，是**市十大民生實事工程之一。****學校的學生吃上安全、健康的中餐，通過公開招投標程序，由乙方中標，為甲方學生實行集體供餐。現根據其他相關法律法規，雙方就學生供餐配送達成以下協議：

一、合同文件構成

乙方的參選文件、中選通知書、合同執行期帶量食譜以及甲方、乙方商定的其它必要文件。

二、合同期限

年 月 日至 年 月 日。

三、合同標的

（一）配餐標準初定：

1.學生每份元，菜湯（葷素），一周次水果次點心，提供足量米飯。

2.教師每份元，菜湯（葷素），一周次水果次點心，提供足量米飯。

3.根據學生身心特點，做好營養搭配，保證菜品數量、質量。并提供食品安全責任保險，每次事故每人傷亡賠償限額為20萬元，每次事故總賠償限額為100萬元，全年累計賠償限額為200萬元。雙方應將商定的四周帶量食譜做為合同附件，供學校師生與家長監督。

4.配送單位其他優惠政策：





（二）快餐原材料

乙方配送的食品所購買的原材料如：糧油、調味品、副食品、冷凍制品、豆制品、蔬菜、干貨、洗滌與衛生用品****商店采購，一旦購入并使用通過非正規渠道采購的原材料或在日常供應中發生食物中毒事件，乙方必須承擔相應的經濟和法律責任，甲方有權根據事件決定是否解除快餐配送協議。

（三）快餐配送方式

1.乙方應以****學校。

2.學生菜品應在加工環節完成獨立包裝（除米飯外），****學校進行分餐并由乙方依據班級份數放置于各自教室門口供學生自取；

3.****學校進行****學校要求放置在教師食堂供教職工分餐自取。

4.乙方提供的餐具應無毒、衛生、環保。餐具清洗消毒殺菌應充分徹底，洗滌劑殘留量不得超標。一旦發生因餐具材質不衛生或餐具清潔不徹底導致食品衛生事故或給師生身體健康造成不良影響，乙方必須承擔相應的經濟和法律責任，甲方有權根據事件決定是否解除快餐配送協議。

四、付款條件

1.本合同貨物在規定的時間內供應、配送并經甲方驗收合格后，由乙方向甲方提交完備有效單據和合法合規票據后，由甲方按約定的付款條件付款。

2.貨款結算方式為月結，乙方需于次月日前向甲方提供正式發票或正規單據，并附結算清單，甲方需于次月 日前向乙方支付上月貨款。若戶名、開戶行、賬號與中標供貨單位不一致，甲方不予付款。

五、交貨時間和地點

（一）乙方提供的快餐時間由甲方根據校歷安排統一規定，同時，乙方必須按招標方規定的作息制度做好供餐工作，遇特殊情況應予以配合供餐。

（二）乙方應在每日上午11時或者下午18時前，將快餐送到甲方指定地點。

（三）甲方于每月末做好下月師生用餐登記、預收餐費工作并向乙方通報下月用餐人數。

（三）乙方須于每周五將下周菜單提交甲方，征求甲方意見，根據甲方的意見加以調整。

六、質量保證

（一）為保證學生身體健康成長，甲方對所有產品的質量要求為同類產品中綜合質量中等及中等偏上的產品。

（二）乙方應嚴格遵守《食品安全法》和《動物檢疫法》、《食品安**家標準餐飲服務通用衛生規范》等相關規定，嚴格保證食品質量符合國家相關產品質量標準，符合國家各級強制性規范的要求。在供應過程中如出現因食用其提供的食品導致食物中毒的事故發生，乙方應對此承擔一切法律責任。

（三）一經發現供應以下食品，甲方將立即取消乙方的經營資格，沒收全部履約保證金，乙方還應承擔由此造成的經濟責任和法律責任。

1.腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，對人體健康有害的；

2.含有毒、有害物質或者被有害物質污染，對人體健康有害的；

3.含有致病性寄生蟲、微生物或者微生物含量超過國家限定標準的；

4.未經動物檢疫部門檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的肉類及其制品；

5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物等及其制品；

6.摻假、摻雜、偽造，影響營養、衛生的；

7.用非食品原料加工的，加入非食品用化學物質或者將非食品當作食品的；

8.超過保質期限的。

七、服務

（一）乙方在簽訂合同前必須申領《食品經營許可證》（餐飲服務）并每年接受年度驗證。

（二）乙方企業內部管理必須嚴格執行《食品安全法》的各項條款，并接受有關部門的督查，所有從業人員必須持有健康證方可上崗服務。應有健全的防鼠、防蠅、防塵“三防”措施（特別是分菜間、加工間等場所的門窗）。

（三）乙方應加強自身管理，建立健全各項衛生制度和崗位責任制度，配備專職食品衛生管理人員；建立盒飯衛生質量檢驗機構，配備合格的檢驗人員。****學校分餐時應安排足量的工作人員，原則上每樓層至少 人以上，并做好餐具、垃圾回收工作。

（四）乙方必須與簽約方作出書面承諾，保證其生產經營過程符合有關食品安全法律、法規、規章、標準及規范性文件。

（五）交貨方式為每日定時供貨，****學校約定的具體時間內把****學校指定地點。****學校有權拒絕簽單。延遲送貨的導致師生就餐時間延誤的，乙方需采取有效的補****學校相關損失。

（六）乙方須應確保學生準時吃到熱飯熱菜熱湯。提前送貨****中心溫度達不到60℃的，學校有權拒絕簽單。快餐配送必須采用規定的冷藏、加熱保溫、高溫滅菌等方式。不得加工供應生拌菜、改刀熟食、色拉、生食水產品等品種。

（七）運送食品應當采用封閉式專用車輛，確保車輛符合運輸安全和食品安全，車輛和配送容器具應每天進行清洗消毒，在運輸裝卸過程中應當注意操作衛生。****學校，****學校統一管理，發生任何人員與設施損傷，均由乙方承擔責任。

（八）應建立消毒和食品留樣制度方式，對餐飲具進行清洗消毒，設置專用留樣容器。

（九）配送方式應以熱鏈配送。熱鏈配送食品應在制作完成2小時內通過加溫****中心溫度保持在60℃以上，食用時限不得超過制作完成后4小時。

（十）乙方必須接受甲方的監督管理，配合甲方搞好校園環境衛生工作。

（十一）乙方應制作規范的產品配送清單（出貨單），配送清單的項目內容包括配送單位名稱、配送對象、配送日期、品種、數量、發貨人、收貨人等信息。配送清單應至少一式三聯，學校和集體配餐單位應留存每批次的配送清單，建立檔案以備查驗；

（十二）乙方應當在當天供應的全部食品品種的成品中隨機抽取不得少于200g留樣樣品并密閉于清潔容器內，冷藏48小時。學校留樣容器、冷藏設施由乙方提供。留樣工作由乙方負責，甲方負責監督管理，留樣記錄形成檔案以備查驗（留樣記錄一式兩份，學校和配餐單位各一份）；

（十三）快餐應當裝入采用符合衛生要求的一次性或不銹鋼等其他符合工藝要求材質制成的餐具中。非一次性餐具在使用前應徹底清洗，清洗消毒的水池應專用，與食品原料，清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。并采用濕熱消毒，餐飲具清洗消毒后，應設專供存放清潔餐具的保潔設施，其結構應密閉并易于清潔。

（十四）乙方應設置食品檢驗室，配備相應的檢驗設施和檢驗人員，具有快速檢測食品原料中的農藥殘留等理化指標。集體配餐單位應對加工制作的每批次食品進行抽樣檢測，檢測結果應做好記錄并形成檔案以備查驗；

（十五）快餐配送期間，乙方不得中途轉包及單方面突然終止承包，否則招標方有權沒收全部保證金。

（十六）快餐費用由甲方與乙方按實結算，乙方不得直接向學生或家長收取。

八、違約責任及質量監督

（一）乙方要在中標3天內向甲方交納壹萬元的履約保證金，合同期滿后一次性全額退還（無息）。

（二）因乙方配送不及時導致師生伙食供應延誤造成校方不良影響的，合同立即終止，并扣除全部履約保證金。

（三）因乙方配送不及時導致師生伙食供應延時且經供方采取補救措施未造成校方不良影響的，一次扣除履約保證金的10%作為乙方向甲方支付的違約金，三次取消供貨合同。

（四）如乙方提供的用餐出現質量上不符合甲方的要求（如飯、菜中有蟲子、菜太咸、菜量太少等）、數量出現差錯、未采取有效保溫措施等違反上述約定的情況，乙方需配合進行改善，如經甲方三次提出仍無改進的，甲方有權因此單方解除本合同。

（五）凡經相關部門認定，如因乙方所提供的快餐衛生質量（含餐具衛生質量）原因造成甲方食堂岀現食物中毒等衛生事故的，乙方除必須承擔全部的法律責任外，還要全額承擔因食物中毒發生造成后果的一切費用。立即停止乙方供貨，并暫扣當月所有供應原料的貨款作為乙方的賠償預付款。

（六）凡乙方向甲方提供快餐衛生質量（含餐具衛生質量）發生問題，影響食用，經三方確認，第一次扣除履約保證金的10%，第二次扣除履約保證金的30%，第三次扣除履約保證金的60%且取消合同。

（七）如乙方所供快餐的實際食品原料成本率（食品原料采購成本/盒飯供應價)低于參選人參選文件承諾的數值，乙方須按差額雙倍賠償甲方。凡出現三次此類情況，合同立即終止，并扣除全部履約保證金。

（八）甲方有權組織教師及家長代表隨時到乙方中央廚房抽查衛生安全情況；家長委員會、膳管會可以無條件到乙方中央廚房和倉庫現場察看；將定期或不定期地組織專人對供貨商所供快餐的質量送質檢部門抽檢，若發現質量檢測結果與招標文件質量標準不符，采購方有權酌情予以罰款、沒收保證金、解除合同等處罰。

（九）貨款結算方式為月結，供貨方需提供正式發票。

九、不可抗力

（一）在合同期間發生地震及其他不可抗力，導致承包區域不能正常經營，合同不能或不能全部履行。雙方可以按以下各項執行：

1.因不可抗力導致合同終止，并不影響任何一方對不可抗力先前發生的違約行為合法追償。

2.甲方不承擔因不可抗力造成合同不能正常履行的責任。

3.因不可抗力造成甲方的損害，甲方的保險賠償不受影響。對恢復合同期間的價格及其它費用雙方可以協商解決。

（二）遇國家政策性調整，影響合同履行，雙方協商解決。

十、合同生效和終止

（一）本合同經雙方授權代表簽字蓋章后，并在收到乙方履約保證金后鑒證蓋章生效。

（二）終止

1.提前終止

（1） 因乙方連續二次服務未達到甲方的要求，通知整改而不見成效時，甲方有權向乙方發出書面通知終止合同。

（2）乙方亦可向甲方提前三個月發出書面通知終止合同，乙方支付給甲方月度供餐金額三倍金額的賠償金。

（3）乙方未能履行合同和遵守有關規定，在甲方發出書面警告后仍無采取補救措施可立即終止合同。

（4）乙方破產清算、重組及兼并等事實發生，或被債權人接管經營，甲方無需通知乙方即可終止合同。

（5）合同期內，如乙方從事違法犯罪活動或其他損害甲方形象或聲譽的活動，則甲方有權單方解除合同。

（6）合同規定的其他終止情況。

2.協議終止

經雙方協商同意，可在任何時候終止合同。

3.自然終止

合同期滿，供餐自然終止。

****教育局有開展統一招投標的，以教育局的招投標結果為準，本合同即行自動終止。

（三）不放棄權利

甲方接受乙方的服務，但不放棄對乙方違約行為進行追究的權利；同時，若甲方對乙方某一違約行為放棄進行追究的權利，但不放棄對乙方其他違約行為進行追究的權利。

（四）續約

如果乙方菜品優良，服務周到；****委員會討論后同意，可從中可選擇一家或兩家中標企業續約，重新簽訂合同續約。

十一、爭議的解決

（一）因貨物的質量問題發生爭議的，應當邀請國家認可的質量檢測機構對貨物質量進行鑒定。貨物符合標準的，鑒定費由甲方承擔；貨物不符合質量標準的，鑒定費由乙方承擔；

（二）因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議，甲、乙雙方應首先通過**協商解決，如果協商不能解決爭議，則采取以下第（2）方式解決爭議：

1.向甲方****人民法院提起訴訟；

2.****委員會按其仲裁規則申請仲裁。

十二、其他

（一）未盡事宜由雙方協商解決，并以書面形式修改或補充本合同條款；合同的附件、修改（補充）件均與本主合同有同等的法律效力。

（二）本合同一式四份，甲乙雙方各執兩份。







甲方蓋章： 乙方蓋章：

代表簽字： 代表簽字：

年 月 日 年 月 日