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一是該達(dá)成的目標(biāo)要明確。指導(dǎo)地方在實(shí)施方案中明確項(xiàng)目實(shí)施后達(dá)到的目標(biāo)及其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑。具體指標(biāo)包括：項(xiàng)目縣畜禽糞污綜合利用率要達(dá)到90%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施裝備配套率要達(dá)到100%、示范基地耕地面積達(dá)到4萬(wàn)畝以上，到2025****基地糞肥替代化肥比例達(dá)到30%以上，其他指標(biāo)可自行確定。****發(fā)改委投資計(jì)劃下達(dá)文件、我部任務(wù)清單下達(dá)文件、《“十四五”畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃》、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南等中有具體要求。二是擬支持的主體和內(nèi)容需細(xì)化。這是實(shí)施方案的重點(diǎn)和主體。項(xiàng)目支持哪些主體、分別建設(shè)什么內(nèi)容（包括設(shè)施設(shè)備類(lèi)型和規(guī)模規(guī)格）、投資量以及其中中央投資量都要明確。重點(diǎn)把握3個(gè)方面：一是對(duì)于支持主體數(shù)量少且覆蓋范圍小的，告知地方項(xiàng)****養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)傾斜，要求地方說(shuō)明其他主體沒(méi)有進(jìn)行支持的理由，明確落實(shí)其他主體糞污治理責(zé)任的方式，必要時(shí)指導(dǎo)對(duì)支持主體進(jìn)行調(diào)整；二是對(duì)于建設(shè)商業(yè)化集中處理設(shè)施的，需有充分理由，重點(diǎn)看是否必要可行，看布局是否合理，看糞污收集、運(yùn)輸、處理、利用機(jī)制是否健全，看建設(shè)主體、建設(shè)土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等是否已經(jīng)落實(shí)或者能夠在短時(shí)間內(nèi)落實(shí)，指導(dǎo)地方補(bǔ)充相應(yīng)分析和證明材料；三是對(duì)于沒(méi)有支持畜禽糞肥輸送和施用設(shè)施的，要了解情況，重點(diǎn)看畜禽糞肥是否能夠按規(guī)范要求用到田里去。對(duì)于問(wèn)題較大的，建議地方考慮調(diào)整支持主體或建設(shè)內(nèi)容。三是機(jī)制建立相關(guān)內(nèi)容要實(shí)化。各種機(jī)制要實(shí)化，不能泛泛而談，沒(méi)有操作性，落不下去。工作機(jī)制方面，重點(diǎn)明確生態(tài)環(huán)境部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管職能如何履行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管責(zé)任如何履行，發(fā)揮執(zhí)法倒逼作用，讓不符合條件但不愿建處理設(shè)施的有壓力；充分聽(tīng)取種植業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮確種植業(yè)部門(mén)在糞肥還田技術(shù)指導(dǎo)方面的作用。糞污收運(yùn)還田利用機(jī)制方面，重點(diǎn)論證畜禽糞肥還田機(jī)制的經(jīng)濟(jì)可行性，以降低糞污處理和糞肥還田成本為核心，關(guān)注種養(yǎng)主體對(duì)接機(jī)制，社會(huì)化服務(wù)組織、集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制、糞污收付費(fèi)機(jī)制等落實(shí)措施。政策保障機(jī)制方面，分別說(shuō)明中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政資金如何支持糞污**化利用工作，具體資金數(shù)量和落實(shí)情況等。四是不該支持內(nèi)容的不能支持。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》第十九條，投資補(bǔ)助農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)形成新的固定資產(chǎn)和生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）能力，不得列支生產(chǎn)費(fèi)用、行政費(fèi)用，可研、教育、培訓(xùn)、技術(shù)推廣及其他行政、事業(yè)、外事費(fèi)用等。