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“**市**區“三供一業”分離移交物業維修改造項目（**中鐵）”

施工招標文件

項目編號：****

（不見面開標）

招標單位：****

代理機構：****

二〇二二年八月

目 錄

號****“**市**區“三供一業”分離移交物業維修改造項目（**中鐵）”（不見面開標）招標公告

招標條件

****“**市**區“三供一業”分離移交物業維修改造項目（**中鐵）”，已由**市****委員會以許魏發改【2020】143 號文批準建設，建設資金已落實。招標人為****，建設資金為財政資金。項目已具備招標條件，現對該項目施工、監理進行公開招標。

項目概況與招標范圍

2.1 項目編號：****

2.2 項目建設地點：****車站路住宅樓，南立交道東，丁莊，白廟，西貨場，**，樊溝，東、西壽昌里、**新村、**路住宅等。

2.3 工程概況：本項目改造共涉62棟樓宇，住戶2323戶。結合**中鐵職工家屬區的具體情況，建設內容主要包括：住宅樓屋面防水施工、外墻維修、樓梯間墻面及樓梯欄桿維修、公共區域道路亮化、基礎建設施工改造、化糞池及排污管道清淤、監控及安防系統改造等工程。

2.4 標段劃分：本項目共劃分二個標段，

第一標段為本項目施工標段；

第二標段為本項目監理標段。

2.5 招標范圍：

一標段：招標文件、施工圖紙、工程量清單、答疑紀要和補充文件（如有） 范圍內的所有建設內容。

二標段：本項目施工標段及保修階段全過程監理工作

2.6 招標控制價:

第一標段：****6981.47元；

第二標段：329569元。

2.7 計劃工期：

施工標段：90日歷天；

監理標段：施工標段的工期及質保期。

2.8 質量要求： 合格（符合國家現行的驗收規范和標準） 。

3.資格要求

3.1、施工標段：投標人須具備獨立的法人資格，并具有建設行政主管部門頒發的建筑工程施工總承包叁級及以上資質，并具有有效的安全生產許可證；擬派項目負責人具有建筑工程專業貳級及以上注冊建造師證及安全生產考核合格證，且未擔任其它在施建設工程的項目負責人。

監理標段：投標人應具有獨立法人資格，具備建設行政主管部門頒發的工程監理綜合資質或建筑工程監理乙級及以上資質。擬派總監理工程師具有建筑工程注冊監理工程師資格。

3.2、投標人未被列入“信用中國”網站（www.****.cn）失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單；未被“信用**”網站信用信息欄列入黑名單，以及未被“國家企業信用信息公示系統”網站（www.****.cn）列入經營異常名錄或嚴重失信黑名單；（招標人、代****委員會評標現場查詢）。信用信息查詢記錄和證據留存具體方式：****委員會確認的查詢結果網頁截圖作為查詢記錄和證據，與其他文件一并保存。

3.3、本次招標不接受聯合體投標。

3.4、 本次招標實行資格后審。

、網上下載招標文件

4.1 投標人持 CA 數字認證證書，登錄《**公共**交易平臺（**省﹒**市）》 “系統用戶注冊”入口（http://221.****.6.70:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html）進行免費注冊登記（詳見“常見問題解答-誠信庫網上注冊相關資料下載”） ；

4.2 在投標截止時間前登錄《**公共**交易平臺（**省 ﹒**市） 》“投標人/供應商登錄”入口（http://221.****.6.70:8088/ggzy/）自行下載招標文件（詳見“常見問題解答-交易系統操作手冊”） 。

招標文件和施工圖紙的獲取

5.1 招標文件和工程量清單的獲取：投標人于投標文件遞交截止時間前均可登錄《全 國公共**交易平臺(**省 ﹒**市)》 （http://ggzy.****.cn/），通過“投標人 /供應商登錄” 入口自行下載。

5.2 施工圖紙下載： 按照招標文件中第二章投標人須知前附表自行下載。

5.3 招標文件每套售價 0 元/標段。

投標文件的遞交

6.1 本項目為全流程電子化交易項目，投標人應按規定在投標截止時間（同開標時間） 前通過《**公共**交易平臺(**省 ﹒**市)》 公共**交易系統成功上傳本項目加密電子投標文件。

6.2 投標截止時間及開標時間： 2022 年9月1日 08 時 30 分。

6.3 招標人（代理機構）線上開標地點： ****交易中心（龍興路與竹林路交 ****中心 C 座） 三樓不見面開標一室。本項目采用遠程不見面開標，投標人無須 到開標現場參加開標會議、無須現場提交有關原件資料；投標人在開標時間前持 CA 數字證 書 登 錄 全 國 公 共 資 源 交 易 平 臺（河 南 省 ﹒ 許 昌市 ） — — 進 入 公 共 ** 交 易 系 統 （http://ggzy.****.cn:8088/ggzy/） ——點擊“項目信息——項目名稱”——在系統操作導航欄點擊“開標——不見面開標大廳”，準時參加線上開標，進行遠程解密、在 線詢問、電子簽章等。

6.4 逾期送達（未成功上傳）的或者未按規定解密的電子投標文件，招標人不予受理。

發布公告的媒介

本公告同時在《**公共**交易平臺(**省﹒**市)》 、 《**省電子招標投標公共服務平臺》 上發布。

聯系事項

招 標 人：****

地 址：**市**區市民之家

聯 系 人：郭先生

聯系電話：0374-****203

代理機構：****

地 址：**市**路1208號

聯 系 人：劉女士

聯系電話：158****0033

****

2022年8月10日

溫馨提示：

本項目為全流程電子化交易項目，請認真閱讀招標文件，并注意以下事項。

1.投標人應按招標文件規定編制、提交、解密電子投標文件。

2.電子文件下載、制作、提交期間和遠程不見面開標（電子投標文件的解密）環節，投標人須使用同一個 CA 數字證書（證書須在有效期內并可正常使用） 。

3.電子投標文件的制作

3.1 投標人登錄《**公共**交易平臺 (**省 ◆**市)》 公共**交易系統 （http://ggzy.****.cn:8088/ggzy/）下載“**投標文件制作系統 SEARUN 最新 版本”，按招標文件要求制作電子投標文件。

電子投標文件的制作，參考《**公共**交易平臺(**省 ◆**市)》 公共**交易 系統——組件下載——交易系統操作手冊（投標人、供應商）。

3.2 投標人須將招標文件要求的資質、業績、榮譽及相關人員證明材料等資料原件掃描 件（或圖片） 制作到所提交的電子投標文件中。

3.3 投標人對同一項目多個標段進行投標的，應分別下載所投標段的招標文件，按標段 制作電子投標文件，并按招標文件要求在相應位置加蓋投標人電子印章和法人電子印章。

一個標段對應生成一個文件夾（xxxx 項目xx 標段）,其中后綴名為“.file”的文件用于電子投標使用。

4.投標保證金的提交

4.1使用銀行轉帳方式提交的，投標人通過基本賬戶將款項一次足額遞交、成功綁定，以收款人到賬時間為準。

4.1.1投標人網上下載招標文件并根據每個標段的繳納說明單在開標截止時間前提交。每個投標人每個項目每個標段只有唯一繳納賬號，切勿重復繳納或錯誤繳納。

4.1.2提交后再次登錄http://ggzy.****.cn:8088/ggzy/系統，依次點擊“會員向導”→“參與投標”→“保證金綁定”→“綁定”進行投標保證金綁定，前述系統顯示“****中心保證金繳納回執”表示投標保證金提交完成。未綁定標段的投標保證金，視為未按規定提交。

4.1.3投標人按照所投項目及標段將繳納憑證“****中心保證金繳納回執”附于投標文件中。

4.2使用銀行保函方式提交的，****銀行保函，銀行保函應明確所投項目名稱、項目編號及標段、受益人（招標人）、有效期（不低于本項目投標有效期）、擔保金額（不低于本項目本標段投標保證金數額）。并提供所辦保函的保函編號、查詢號、有效查詢渠道、保證人等信息，以備查詢、公示。****銀行保函原件掃描件附于投標文件中，否則視為未按規定提交投標保證金。

4.3 投標人如需使用電子保函，可以登錄http://ggzy.****.cn:8088/ggzy/系統，先在組件下載欄目參考“**公共**保函辦理操作手冊。”

4.3.1 投標人電子保函辦理步驟：依次點擊“會員向導”→“參與投標”,可以直接在“保證金綁定”→“保函辦理”，系統會跳轉到電子保函辦理頁面，按照操作流程辦理即可。 保函開具后，可在“保證金綁定”→“保函查詢”點擊保函查詢按鈕即可查詢保函辦理狀態，系統顯示“您已設置使用投標保函，已綁定”即為綁定成功，查看“文件下載”一欄，此時會出現保函文件下載按鈕，可以根據招標文件要求在投標文件中附上保函文件。

5.加密電子投標文件的提交

5.1 電子投標文件應在規定的投標截止時間（開標時間）之前成功提交至【**公共**交易平臺(**省﹒**市)】公共**交易系統（http://ggzy.****.cn:8088/ggzy/）。

投標人應充分考慮并預留技術處理和上傳數據所需時間。

5.2 投標人對同一項目多個標段進行投標的，電子投標文件應按標段分別提交。

5.3 加密電子投標文件成功提交后，《**公共**交易平臺（**省 ﹒**市） 》公 共**交易系統（http://221.****.6.70： 8088/ggzy/）生成“投標文件提交回執單”。

6.遠程不見面開標（電子投標文件的解密）

6.1 投標人應熟悉《**市不見面開標操作手冊》 ，并提前設置不見面開標瀏覽器（設 置流程詳見《**市不見面開標操作手冊》）。

6.2 《**市不見面開標操作手冊》 下載路徑： **公共**交易平臺（**省 ﹒**市） —“資料下載”欄目。

6.3 開標時間前投標人應登錄本項目不見面開標大廳，按照招標文件確定的開標時間準 時參加網上開標。

6.4 投標人對開標過程和開標記錄如有疑義，可在本項目不見面開標大廳“文字互動” 對話框或“新增質疑”處在線提出詢問。

6.5 根據代理機構在“文字互動”對話框的通知，投標人選擇功能欄“解密環節”按鈕 進行電子投標文件解密（投標人解密應自代理機構在到達投標截止時間時點擊“開標”按鈕，開標開始并進行解密 120 分鐘內完成） 。投標人未解密或因投標人原因解密失敗的，其投標 將被拒絕。

6.6 項目遠程不見面開標活動結束時，投標人應在《開標記錄表》 上進行電子簽章。投 標人未簽章的，視同認可開標結果。

7.評標依據

7.1 全流程電子化交易（遠程不見面開標） 項目，評標委員會以成功上傳、解密的電子 投標文件為評標依據。

7.2 評審期間，保持投標文件提供的聯系方式暢通，評標委員會隨時可能對投標文件內 容質詢，投標人應及時進行答復（包括但不限于電子文檔、電子郵件等）。

第二章 投標人須知

1. 總則

1.1 項目概況

1.1.1根據《中華人民**國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本工程進行施工招標。

1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 本招標項目招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 本招標項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.2 資金來源和落實情況

1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3 招標范圍、工期和質量要求

1.3.1 本招標項目的招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2 本招標項目的工期要求：見投標人須知前附表。

1.3.3 本招標項目的質量要求：見投標人須知前附表。

1.4 投標人資格要求

1.4.1投標人、項目負責人資格要求：見投標人須知前附表。項目負責人須承諾對本項目完全知情。

1.4.2投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定（本次招標不接受聯合體投標）：

（1）聯合體各方面應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；

（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；

（3）為本項目的監理人；

（4）為本項目的代建人；

（5）為本項目提供招標代理服務的；

（6）與本項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

（7）與本項目的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

（8）與本項目的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

（9）被責令停業的；

（10）被暫停或取消投標資格的；

（11）財產被接管或凍結的；

（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。

費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

計量單位

所有計量均采用中華人民**國法定計量單位。

1.9 踏勘現場

1.9.1 不組織。

1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，僅供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

投標預備會

1.10.1 招標人不召開投標預備會。

1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，將問題在公共**交易系統電子平臺上提出。

1.10.3 招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，在公共**交易系統電子平臺上予以澄清。該澄清內容為招標文件的組成部分。

分包

投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制條件。

偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。

招標文件

招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）工程量清單；

（6）圖紙；

（7）技術標準和要求；

（8）投標文件格式；

（9）投標人須知前附表規定的其他材料。

根據本章第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

招標文件的澄清

投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間要求招標人對招標文件予以澄清。如未提出異議，視為全面接受。

2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間15天前通過《**公共**交易平臺（**省﹒**市）》公共**交易系統發出，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15天，相應**投標截止時間。

2.2.3 所有澄清、答疑全部以《**公共**交易平臺（**省﹒**市）》公共**交易系統發出的為準，不再接受書面形式的遞交。

2.3 招標文件的修改

在投標截止時間15天前，招標人可以通過《**公共**交易平臺（**省﹒**市）》公共**交易系統修改招標文件，如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15 天，相應**投標截止時間。

2.3.2 當招標文件、補充通知、答疑紀要，內容相互矛盾時，以最后發出的通知或紀要為準。

3. 投標文件

投標文件由綜合標、技術標和商務標三部分組成。

3.1.1 商務標

已標價工程量清單

3.1.2 綜合標組成：

一、投標函及投標函附錄；

二、法定代表人身份證明、授權委托書；

三、投標保證金；

四、項目管理機構配備情況；

五、投標單位基本信息表；

六、資格證明文件；

七、近年財務狀況；

八、近年發生的訴訟及仲裁情況；

九、近年完成的類似項目情況；

十、正在施工的和新承接的項目情況；

十一、其它材料。

3.1.3 技術標組成：

（1）內容完整性；

（2）主要施工方案和技術措施；

（3）質量管理體系與措施；

（4）安全管理體系與措施；

（5）文明施工、環境保護管理體系及施工現場揚塵治理措施；

（6）工期保證措施；

（7）擬投入**配備計劃；

（8）施工進度表與網絡計劃圖；

（9）施工總平面圖布置；

（10）技術創新的應用實施措施；

（11）采用新工藝、新技術、新設備、新材料、BIM等的程度；

（12）施工現場實施信息化監控和數據處理；

（13）風險管理措施。

3.2 投標報價

3.2.1 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。

3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。

3.2.3“規費和稅金”的規定按照住建部《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）及省住建廳有關規定，規費和稅金應按規定費（稅）率足額計取，即費（稅）率不可競爭。規費、稅金、安全文明施工措施費、暫列金額、專業工程暫估價計入投標總報價，并在投標函、投標函附錄中單列，不參與商務標評審。

3.2.4根據《關于調整**省建設工程安全文明施工措施費計取辦法的通知》（豫建設標【2014】57號）規定，“安全文明施工措施費”是不可競爭費，即費率不可競爭；投標人編制投標報價時，應按省級主管部門規定的計價標準計取。

3.2.5 投標人編制投標報價時，同一投標文件綜合工日應前后保持一致。

3.3 投標有效期

3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2 出現特殊情況需要**投標有效期的，招標人在《**公共**交易平臺（**省●**市）》公共**交易系統發出**投標有效期的通知。投標人同意**的，應相應**其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕**的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

投標保證金

3.4.1 投標保證金的基本戶備案：按《投標人須知前附表》第3.4.2條規定。

3.4.1.1 自招標文件發布之日起，投標人需進行基本戶備案（建設工程項目），已****銀行、賬戶發生變化的，須重新辦理備案手續。備案后方可提交投標（競****銀行保函方式的除外）。

3.4.1.2 基本戶備案流程：

工程建設項目的投標人登錄注冊網址： http://ggzy.****.cn:8088/ggzy/，進行系統用戶注冊，在注冊流程中“銀行賬戶”環節，增加“賬戶類別-基本賬戶”， 填寫投標人

基本賬戶信息，掃描上傳基本戶開戶許可證（兩者信息必須相符），保存備案信息，提交并綁定CA后可繳納、綁定投標保證金。

3.4.2 投標保證金提交：按《投標人須知前附表》3.4.2條規定。

3.4.2.1 投標保證金的提交方式：

投標保證金的提交方式： 銀行轉賬、銀行電匯、銀行保函，不接受以現金方式繳納的投 標保證金。凡以現金方式繳納投標保證金而影響其投標結果的，由投標人自行負責。

使用銀行轉帳、銀行電匯方式的，于截止時間前通過投標人基本賬戶將款項一次足額遞 交、成功綁定，以收款人到賬時間為準，在途資金無效。同時投****銀行系統不能支付的風險。

使用銀行保函方式提交的，****銀行保函，銀行保函應明確所投項目名稱、項目 編號及標段、受益人（招標人）、有效期（不低于本項目投標有效期）、擔保金額（不低于本項目本標段投標保證金數額）。并提供所辦保函的保函編號、查詢號、有效查詢渠道、保 證人等信息，以備查詢、公示。****銀行保函原件掃描件附于投標文件中，否則視為未按規定提交投標保證金。針對銀行保函，投標時掃描件不再退還；其追償按照有關規定執 行。

投標人如需使用電子保函， 可以登錄http://ggzy.****.cn:8088/ggzy/系統，先在組件下載欄目參考“**公共**保函辦理操作手冊。 ”

投標人電子保函辦理步驟： 依次點擊“會員向導”→“參與投標”,可以直接在“保證金綁定”→“保函辦理”，系統會跳轉到電子保函辦理頁面，按照操作流程辦理即可。 保函開具后，可在“保證金綁定”→“保函查詢”點擊保函查詢按鈕即可查詢保函辦理狀態，系統顯示“您已設置使用投標保函，已綁定”即為綁定成功，查看“文件下載”一欄，此時會出現保函文件下載按鈕，可以根據招標文件要求在投標文件中附上保函文件。銀行轉賬、銀行電匯、銀行保函，不接受以現金方式繳納的投標保證金。凡以現金方式繳納投標保證金而影響其投標結果的，由投標人自行負責。

3.4.2.2 投標保證金提交方式：

投標人網上下載招標文件后，登錄http://221.****.6.70:8088/ggzy系統，依次點擊“會員向導”→“參與投標”→“費用繳納說明”→“保證金繳納說明單”，獲取繳費說明單， 根據每個標段的繳納說明單在繳納截止時間前繳納；

成功繳納后再次登錄前述系統，依次點擊“會員向導”→“參與投標”→“保證金綁定” →“綁定”進行投標保證金綁定。

投標人成功綁定投標保證金，將繳納憑證“****中心保證金繳納回執”附 于投標文件中； 未綁定標段的投標保證金，視為未按規定交納。

3.4.2.3 每個投標人每個項目每個標段只有唯一繳納賬號，切勿重復繳納或錯誤繳納。

3.4.2.4未按上述規定操作引起的無效投標，由投標人自行負責。

3.4.2.5匯款憑證無須備注項目編號和項目名稱。

3.4.2.6 出現以下情形造成的投標保證金無效， 由投標人自行負責。

(1)投標保證金未從投標人的基本賬戶轉出；

(2)投標保證金未按照招標文件劃分的標段轉賬。

3.4.2.7 《保證金繳納綁定操作指南》 獲取方法：

登錄**公共**交易系統-組件下載-《保證金繳納綁定操作指南》

3.4.3 投標人未按規定提交投標保證金的，****委員會否決其投標。

3.4.4 投標保證金的退還：

（1） 中標候選人公示期滿后沒有質疑或投訴的，退還非中標候****銀行同 期存款利息； 在書面合同簽訂后5 日內向中標人和其他中標候選人****銀行同期 存款利息。

（2） 法定期限內未簽訂書面合同的，按照有關規定向中標人和其他中標候選人退還投標 ****銀行同期活期存款利息。

（3） 項目廢標或招標人終止招標的，在此后5個工作日內****銀行同期活期存利息。

（4） 投標活動中出現質疑、投訴的，中標候選人、質疑人和被質疑人、投訴人和被投訴 人的投標保證金暫停退還。

（5） 相關投標人有違法違規行為的項目，其投標保證金暫不退還，待行政監督部門對相 關情況處置后，按照有關規定辦理。

（6） 因投標人的原因無法及時退還投標（競買） 保證金、滯留三年以上的，投標（競買） 保證金上繳同級國庫。

（7） 退還投標保證金，除另有規定外，一般以轉賬方式一次性退還至投標保證金的原提 交賬戶。

（8） 特殊情況處理

投標人投標****銀行、銀行賬號發生變化，不能按照來款途徑原路返還投 標保證金的，投標人****銀行相關證明及新開賬戶開戶許可證，****管理科辦理退款手續（0374-****027） 。

3.4.5投標人有下列情形之一的，不予退還投標保證金：

（1） 在招標文件要求提交投標文件的截止時間后至投標文件有效期滿前撤回投標的；

（2） 中標通知書發出后，中標人無故放棄中標項目或無正當理由在規定時間內不與招 標人簽訂合同或未按招標文件規定提交履約擔保的；

（3） 將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經招標人同意，將中標 項目分包給他人的；

（4） 投標人在招投標活動中弄虛作假、圍標串標、騙取中標等，并經招投標行政監督部門調查核實的；

（5） 拒絕履行合同義務的；

（6）凡投標人投標保證金交納至同一標段相同子賬號的，保證金暫不予退還，并依照《許 昌市公共**交易當事人不良行為管理暫行辦法》（許公管委〔2017〕 1號） 規定，進行調查、 認定、記錄、公示、公告。對涉嫌串通投標等違規行為的，經調查核實后，記錄不良行為，移交有關部門進行查處。不予退還的保證金上繳國庫。

（7） 相關法律、法規規定不予退還的其它情形。

3.5 資格審查資料

3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業執照副本、資質證書副本等材料的原件掃描件（或圖片）。

3.5.2 “近年財務狀況表”****事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和會計報表附注的原件掃描件（或圖片），具體年份要求見投標人須知前附表（新成立不足三年的企業提供自成立之日以來現有年限的財務會計報表）。

3.5.3 “近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和合同協議書或合同協議書和工程竣工驗收備案表（或工程竣工驗收證書）的原件掃描件（或圖片），具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3.5.4 “正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書和合同協議書的原件掃描件（或圖片）。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3.5.5 “近年發生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書原件掃描件（或圖片），具體年份要求見投標人須知前附表。

3.5.6 未按規定提交投標保證金的，****委員會否決其投標。

3.6

除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所提交的備選方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。投標人編制的投標文件應當滿足招標文件規定的基本格式要求。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、招標范圍作出響應。

3.7.3 投標人編制的投標文件應分為商務標、綜合標和技術標。

3.7.4 投標人登錄**公共**交易系統下載“**投標文件制作系統SEARUN 最新版本”，按招標文件要求制作電子投標文件（包括含工程量清單的商務標投標文件）。

3.7.5 為確保工期，承包人須在簽訂合同后做好隨時進場施工準備，并在投標文件中對此進行單獨承諾，否則投標無效。

3.7.6商務標投標文件制作注意事項：

3.7.6.1投標人登錄【**公共**交易平臺（**省 ﹒**市） 】公共**交易系統 下載“**投標文件制作系統SEARUN V1.1” 和操作手冊（工程項目） ，按招標文件要求制 作商務標投標文件。

3.7.6.2 商務標投標文件制作技術咨詢：0374-****598，0374-****167。

4. 投標

投標文件的提交

投標人應在投標人須知前附表中規定的投標截止時間前成功上傳電子投標文件。

4.1.2 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所提交的電子投標文件不予退還。

4.1.3 逾期未成功上傳的電子投標文件，招標人不予受理。

4.2 投標文件的修改與撤回

4.2.1 在本章第2.2.2 項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已提交的電子投標文件，修改或撤回應以書面形式通知招標人。

4.2.2 投標人修改或撤回已提交電子投標文件的書面通知應按照投標人須知前附表第3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。

4.2.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的電子投標文件應按照本章第3條、第4條規定進行編制、密封、標記和提交，并標明“修改”字樣。

4.2.4 投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的提交，可以補充、修改或撤回。投標截止時間前未完成電子投標文件提交、取得“投標文件提交回執單”的，視為撤回投標文件。

開標

開標時間和地點

招標人或代理機構、監督人員應****交易中心，在約定開標地點開通遠程不見面開標大廳及開啟“文字互動”等功能，組織投標人（供應商）準時在網上參加投標、開標活動。

5.2 開標程序

（1）本項目采用“遠程不見面”開標方式,投標人應當在開標時間前使用CA數字證書登錄交易系統遠程開標大廳在線準時參加開標活動并進行投標文件遠程解密、在線提異議（質疑）及電子簽章等；招標代理機構在開標時間前到達指定地點使用CA數字證書登錄交易系統遠程開標大廳，做好開標前各項準備。

（2）投標截止時間到達時，招標代理機構點擊“開標”按鈕，開標開始并進行解密，解密時限為120分鐘，各投標人可以遠程進行解密投標文件。投標人未進行解密或未按規定進行解密的，視為放棄投標。待全部投標人解密完成后，招標人（代理機構）進行一鍵解密。

（3）解密完成后，招標人（代理機構）點擊“系數抽取”按鈕進行系數抽取，系數抽取情況在“公告通知”處顯示。

（4）系數抽取完成后，投標人可點擊“開標記錄”查看各投標人投標報價等信息，對開標過程或有關內容有異議（質疑） 的，按照《**市不見面開標操作手冊》 在本項目不見 面開標大廳“文字互動”對話框或“新增質疑”處在線詢問和發起異議（質疑） ，招標人（代理機構） 在線進行回復。

（5）如無投標人提出異議，招標代理機構通過“文字互動”對話框通知各投標人進行電子簽章。投標人應在《開標記錄表》上進行電子簽章，未進行電子簽章的視為對開標結果無異議。

（6）招標人（代理機構）簽章并上傳《開標記錄表》，不見面開標活動結束。

6. 評標

評標委員會

6.1.1 評標由招標****委員會負責。評標委員會成員由相關技術、經濟等方面的專家組成，組成人數見投標人須知前附表。

6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；

（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

合同授予

定標方式

7.2 中標通知

7.2 中標通知

在本章第3.3 款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。

7.3 履約保證金

7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式向招標人提交履約保證金。

7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4簽訂合同

7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

重新招標和不再招標

重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（1）投標截止時間止，投標人少于3 個的；

（2****委員會評審后否決所有投標的；

（3）相關法律、法規規定的其它情形。

不再招標

重新招標后投標人仍少于3個，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。

紀律和監督

對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得****委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

****委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。

對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。

不接受短信、電話、快遞、信件、匿名等形式的質疑或投訴，投標人員必須熟悉本次招標活動內容。

需要補充的其他內容

需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。
附表一：問題澄清通知

問題澄清通知

編號：

（投標人名稱）：

（項目名稱****委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現需你方對本通知所附質疑問卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或者補正。

1.

2.

……

請將上述問題的澄清、說明或者補正于 年 月 日 時前密封遞交至（詳細地址）或傳真至 （傳真號碼）。采用傳真方式的，應 年 月 日 時前將原件遞交至 （詳細地址）。

附件：質疑問卷

（項****委員會

****委員會授權的招標人代表簽字或招標人加蓋單位章）

年 月 日

附表二：問題的澄清

問題的澄清、說明或補正

編號：

（項目名****委員會：

問題澄清通知（編號： ）已收悉，現澄清、說明或者補正如下：

1.

2.

……

投標人： （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字）

年 月 日

（綜合評標法）

一、評標應遵循公正、公平、擇優的原則嚴格按照招標文件進行。

二、評標由招標****委員會負責，評標委員會 7 人，其中招標人代表 2 人

和專家 5 人 。評標專家確定方式： 專家從**省綜合評標專家庫中隨機抽取產生，與投標人有利害關系的****委員會。

三、評標采用綜合評標法，****委員會根據招標文件要求，應從技術標、商務標、綜合（信用） 標三部分進行綜合評審。

四、評標程序為：

（一） ****；

（二） 初步評審；

（三） 詳細評審；

（四） 問題的澄清、說明或補正；

（五） 推薦中標候選人；

五、****

****委員會在商務標****系統的輔助下對投標文件進行基礎性數據分析和整理（****內容見下表） ，形成****成果。

出現否定事項的，評標委員會不再對其質詢，直接作為無效投標處理（但法律法規規定的細微偏差除外） 。

細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些漏項或者不完整不會對其他投標人造成不公 平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。

評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正。拒不補正的，評標委員會可否決其投標。

投標文件存在下列情形之一的，按廢標處理：

（1） 未按招標文件規定編制各項報價的；

（2） 投標總報價與其組成部分、工程量清單項目合價與綜合單價、綜合單價與人材機用量相互矛盾，****委員會無法正常評審判定的；

（3） 規費和安全文明施工措施費違背工程造價計價有關規定的；

（4） 分部分項工程項目、措施項目報價中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量與招標文件的清單不一致的；

（5） 未按照招標文件所列明的暫列金額、暫估價編制投標報價的。

評標委員會否決投標時應審慎。因招標文件或工程量清單表述歧義或邏輯錯誤等原因，造成投標文件表述不一致的，不作為否決投標的因素，投標人明顯打字或排版錯誤且不影響 實質內容的，評標委員會可要求投標人作出書面澄清、說明或補正，不予以否決投標。

備注：不同投標人電子投標文件制作硬件特征碼（網卡 MAC 地址、CPU 序號、硬盤序列號） 均 一致時，視為‘不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制’或‘不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜’， 其投標無效”； 評標專家應嚴格按照招標文件要求查看“硬 件特征碼”相關信息并進行評審，在評標報告中顯示“不同投標人電子投標文件制作硬件特征碼”是否雷同的分析及判**果。

12、****內容

注：不在上述范圍內且不具有實質性影響的內容，均不能作為****的依據或理由。

六、初步評審

評標委員會按招標文件及商務標****內容要求對投標文件的符合性、響應性、資格備件和重大偏差等逐一進行評審，經審查不符合招標文件要求的，不再進入詳細評審階段；符合招標文件要求的投標文件為有效投標文件，進入詳細評審階段，其報價為有效投標報價。

初步評審主要包括以下內容：

（1）投標文件是否按招標文件要求簽字蓋章；

（2）投標聯合體是否提交共同投標協議（允許聯合體投標的）；

（3）投標人是否符合國家或者招標文件規定的資格條件，注冊建造師注冊單位與投標人是否一致；

（4）同一投標人是否提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

（5）投標報價是否高于招標文件設定的最高投標限價；

（6）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應（包括是否按規定繳納投標保證金）；

（7） 投標人是否有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

初步評審經審查后應寫出評審意見。

七、詳細評審

評標委員會根據招標文件要求應從技術標、商務標、綜合（信用） 標三部分進行綜合評

審。技術標的權重占 25%，商務標的權重占 50%，綜合（信用） 標的權重占 25%。

（一）技術標（25分）

以上項目若有缺項，該項為0分。

（二）商務標（50分）

1、投標報價的評審，共計30分。

工程量清單報價評標基準價計算公式為：

評標基準價＝最高投標限價×K+投標報價×（1－K）。

其中：K為最高投標限價權重系數，取值范圍為0.3≤K≤0.5（K的取值：0.3、0.35、0.4、0.45、0.5），在開標現場隨機抽取。投標報價為各投標人有效投標報價去掉一個最高和一個最低報價后的算術平均值。當有效投標少于5家時（不含5家），則以所有有效投標報價的算術平均值作為投標報價。上述最高投標限價、投標報價、有效投標報價在參與評標基準價計算時，均不含:規費、安全文明施工措施費、暫列金額與專業暫估價、增值稅。

當投標報價與評標基準價相等時，得基本分20分。當投標報價低于評標基準價時，每低1%范圍內在基本分20分的基礎上加2分，最多加10分；當投標報價低于評標基準價5%以上（不含5%）時，每再低1%范圍內在滿分30分的基礎上扣3分，扣完為止；當投標報價高于評標基準價時，每高1%范圍內在基本分20分的基礎上扣2分，扣完為止。

2、分部分項工程項目清單單價評審，共計10分。

分部分項工程項目綜合單價以最高投標限價為準，前10-30項抽取15項，剩余部分抽取5項,且總共抽取變更為20項清單項目。清單項目綜合單價以各有效投標報價的（當有效投標人個數≥5名及以上時，去掉1個最高、1個最低值）清單項目綜合單價的算術平均值作為綜合單價基準值。在綜合單價基準值95%–103%范圍內（不含95%和103%）每項得0.5分，在評標基準值90%–95%范圍內（含90%和95%）每項得0.25分，滿分共計10分。超出該范圍的不得分。

3、措施項目費的評審（不含安全文明措施費），共計5分。

措施項目費基準值是在最高投標限價中措施項目費用80%-110%范圍之間的有效投標人所報措施項目費的算術平均值。投標所報措施費與措施項目基準值相等得基本分3分。當投標報價低于措施項目基準值時，每低1%在基本分3分的基礎上加0.1分，最多加至5分為止；當高于措施項目基準值時，每高于1%時，在基本分3分的基礎上扣0.2分，扣完為止。

4、主要材料單價的評審，共計5分。

主要材料項目以最高投標限價為準，前10-20項抽取6項，剩余部分抽取4項，且總共抽取為10項材料，材料的單價以各有效投標報價（當有效投標人個數≥5名及以上時，去掉1個最高、1個最低值）材料單價的算術平均值作為材料基準值。在材料基準值95%–103%范圍內（不含95%和103%）每項得0.5分，在材料基準值90%–95%范圍內（含90%和95%）每項得0.25分。超出該范圍的不得分。材料單價與綜合單價組成中價格不一致時為0分。

針對上述2、4款項中部分分部分項工程項目數量較少、施工工藝簡單、主材種類較少而不能滿足最低抽項要求的，應將所有分部分項工程項目或主要材料項目納入評審范圍。

（三）綜合標（25分）

注： ①上述證明材料均以投標文件**件掃描件或彩色圖片為準②業績合同以簽訂日期為準，證書以發證日期為準，企業業績和項目經理業績不可重復計分。

（四）投標人綜合得分

評標委員會應按下列公式計算得分，分值均保留兩位小數。

投標人綜合得分＝技術標得分＋商務標得分＋綜合標得分。

（五）投標人的最終得分及中標候選人排序

1.評標委員會完成技術標評分、綜合標評分后，應分別從中去掉一個最高分和一個最低分，取平均值作為該投標人的技術標、綜合標得分；投標人最終得分=技術標平均得分＋商務標得分＋綜合標平均得分。計算分值均四舍五入保留兩位小數。

評標委員會人數在5人以上時，去掉一個最高分和一個最低分取平均值；評標委員會人數在5人時，取所有評委評分的平均值。

2.評標委員會按照投標人的得分，由高到低排序，向招標人推薦1-3名中標候選人。當得分相等時，依次以商務標、綜合標、技術標得分高低進行排序；若三項得分均相等時，可以通過公開隨機抽取方式確定中標候選人的排序。

國有資金投資的建設工程依法必須進行招標的項目，評標委員會按規定否決不合格投標后，有效投標人只剩一家且投標報價為所有投標人報價中最高的，投標明顯缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。

八、定標

國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招****委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

評標委員會根據投標人須知前附表7.1條的規定向招標人提交評標報告。評標報****委員會成員簽字，并于評標結束時抄送有關行政監督部門。

中標人確定后，招標人應當在【**公共**交易平臺（**省﹒**市）】、《**省電子招標投標公共服務平臺》上進行公示，公示時間不少于3日。公示期滿后，招標人應當將招標投標情況書面****管理部門備案，向中標人發出中標通知書，并向所有合格投標人告知中標結果。

十一、特殊情況的處置程序

11.1關于澄清、說明或補正

****委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件內容。（澄清、說明或補正格式詳見第二章附表二、三）

11.2關于評標活動暫停

11.2.1評標委員會應當執行連續評標的原則，按評標辦法中規定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。只有發生不可抗力導致評標工作無法繼續時，評標活動方可暫停。

11.2.2發生評標暫停情況時，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響結束且具備繼續評標的條件時，****委員會繼續評標。

11.3關于****委員會成員

11.3.1除非發生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：

（1）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動；

（2）根據法律法規規定，****委員會成員需要回避。

11.3.2****委員會成員，其已完成的評標行為無效。由招標人根據本招****委員會成員產生方式另行確定替代者進行評標。

11.4記名投票

在任何評標環節中，****委員會就某項定性的評審結論做出表決的，****委員會全體成員按照少數服從多數的原則，以記名投票方式表決。

11.5評標委員會對評標結果有異議的

對評標結論持有異議的，評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。

第四章 合同條款及格式

采用由中華人民****建設部****管理局聯合制定的《建設工程施工合同示范文本》（GF-2017-0201）簽訂合同。

1、工程量清單說明

1.1 本工程量清單是依據中華人民**國國家標準《建設工程工程量清單計價規范》(以下簡稱“計價規范”)以及招標文件中包括的圖紙等編制。計價規范中規定的工程量計算規則中沒有的子目，應在本章第1.4款約定；計價規范中規定的工程量計算規則中沒有且本章第1.4款也未約定的，雙方協商確定；協商不成的，可向省級或行業工程造價管理機構申請裁定或按照有合同約束力的圖紙所標示尺寸的理論凈量計算。計量采用中華人民**國法定的基本計量單位。

1.2 本工程量清單應與招標文件中的投標人須知、通用合同條款、專用合同條款、技術標準和要求及圖紙等章節內容一起閱讀和理解。

1.3 本工程量清單僅是投標報價的共同基礎，竣工結算的工程量按合同約定確定。合同價格的確定以及價款支付應遵循合同條款(包括通用合同條款和專用合同條款)、技術標準和要求以及本章的有關約定。

1.4補充子目的子目特征、計量單位、工程量計算規則及工作內容說明如下：本工程使用《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）。

1.5 本條第1.1款中約定的計量和計價規則適用于合同履約過程中工程量計量與價款支付、工程變更、索賠和工程結算。

1.6 本條與下述第2條和第3條的說明內容是構成合同文件的已標價工程量清單的組成部分。

2、投標報價說明

2.1 投標報價應根據招標文件中的有關計價要求，并按照下列依據自主報價。

(1) 本招標文件；

(2)《**省通用安裝工程預算定額》（HA 02-31-2016）、《**省房屋建筑與裝飾工程預算定額》（HA01-31-2016）、《**省市政工程預算定額》（HAA1-31-2016）、《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）及有關配套文件。

(3) 國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價辦法；

(4) 企業定額，國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額；

(5) 招標文件(包括工程量清單)的澄清、補充和修改文件；

(6) 建設工程設計文件及相關資料；

(7) 施工現場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案；

(8) 與建設項目相關的標準、規定等技術資料；

(9) 主要材料價格依據《**工程造價信息》第四期、10月份主材價以及市場詢價；

(10)人工費、機械人工費、管理費均按豫建標定【2021】年23號文件規定計入；

（11）稅金按一般計稅方法的9%增值稅稅率計入。

（12）夜間施工增加費、二次搬運費、冬雨季施工增加費按規定計取。

2.2 工程量清單中的每一子目須填入單價或價格，且只允許有一個報價。

2.3 工程量清單中標價的單價或金額，應包括所需人工費、材料費、施工機械使用費和管理費及利潤，以及一定范圍內的風險費用。所謂“一定范圍內的風險”是指合同約定的風險。

2.4 已標價工程量清單中投標人沒有填入單價或價格的子目，其費用視為已分攤在工程量清單中其他已標價的相關子目的單價或價格之中。

2.5 “投標報價匯總表”中的投標總價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成，并且“投標報價匯總表”中的投標總價應當與構成已標價工程量清單的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金的合計金額一致。

2.6 分部分項工程項目按下列要求報價：

2.6.1 分部分項工程量清單計價應依據計價規范中關于綜合單價的組成內容確定報價。

2.6.2 如果分部分項工程量清單中涉及“材料和工程設備暫估單價表”中列出的材料和工程設備，則按照本節第3.3.2項的報價原則，將該類材料和工程設備的暫估單價本身以及除對應的規費及稅金以外的費用計入分部分項工程量清單相應子目的綜合單價。

2.6.3 如果分部分項工程量清單中涉及“發包人提供的材料和工程設備一覽表”(見第三章合同條款及格式第三節附件三)中列出的材料和工程設備，則該類材料和工程設備供應至現場指定位置的采購供應價本身不計入投標報價，但應將該類材料和工程設備的安裝、安裝所需要的輔助材料、安裝損耗以及其他必要的輔助工作及其對應的管理費及利潤計入分部分項工程量清單相應子目的綜合單價，并其他項目清單報價中計取與合同約定服務內容相對應的總承包服務費。

2.6.4 “分部分項工程量清單與計價表”所列各子目的綜合單價組成中，各子目的人工、材料和機械臺班消耗量由投標人按照其自身情況做充分的、競爭性考慮。材料消耗量包括損耗量。

2.6.5 投標人在投標文件中提交并構成合同文件的“主要材料和工程設備選用表”中所列的材料和工程設備的價格是指此類材料和工程設備到達施工現場指定堆放地點的落地價格，即包括采購、包裝、運輸、裝卸、堆放等到達施工現場指定落地或堆放地點之前的全部費用，但不包括落地之后發生的倉儲、保管、庫損以及從堆放地點運至安裝地點的二次搬運費用。“主要材料和工程設備選用表”中所列材料和工程設備的價格應與構成綜合單價相應材料或工程設備的價格一致。落地之后發生的倉儲、保管、庫損以及從堆放地點運至安裝地點的二次搬運等其他費用均應在投標報價中考慮。

2.7 措施項目按下列要求報價：

2.7.1 措施項目清單計價應根據投標人的施工組織設計進行報價。可以計量工程量的措施項目，應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項目可以“項”為單位的方式計價。投標人所填報價格應包括除規費、稅金外的全部費用。

2.7.2 招標人提供的措施項目清單中所列項目僅指一般的通用項目，投標人在報價時應充分、全面地閱讀和理解招標文件的相關內容和約定，包括第七章“技術標準和要求”的相關約定，詳實了解工程場地及其周圍環境，充分考慮招標工程特點及擬定的施工方案和施工組織設計進行報價。

2.7.3 “措施項目清單與計價表”中所填寫的報價金額，應全面涵蓋招標文件約定的投標人中標后施工、竣工、交付本工程并維修其任何缺陷所需要履行的責任和義務的全部費用。

2.7.4 對于“措施項目清單與計價表”中所填寫的報價金額，應按照“措施項目清單報價分析表”對措施項目報價的組成進行詳細的列項和分析。

2.8 其他項目清單費應按下列規定報價：

2.8.1 暫列金額按“暫列金額明細表”中列出的金額報價，此處的暫列金額是招標人在招標文件中統一給定的，并不包括本章第2.8.3項的計日工金額。

2.8.2 暫估價分為材料和工程設備暫估單價和專業工程暫估價兩類。其中的材料和工程設備暫估單價按本節第3.3.2項的報價原則進入分部分項工程量清單之綜合單價，不在其他項目清單中匯總；專業工程暫估價直接按“專業工程暫估價表”中列出的金額和本節第3.3.3項的報價原則計入其他項目清單報價。

2.8.3 計日工按“計日工表”中列出的子目和估算數量，自主確定綜合單價并計算計日工金額。計日工綜合單價均不包括規費和稅金，其中：

(1) 勞務單價應當包括工人工資、交通費用、各種補貼、勞動安全保護、社保費用、手提手動和電動工器具、施工場地內已經搭設的腳手架、水電和低值易耗品費用、現場管理費用、企業管理費和利潤；

(2) 材料價格包括材料運到現場的價格以及現場搬運、倉儲、二次搬運、損耗、保險、企業管理費和利潤；

(3) 施工機械限于在施工場地(現場)的機械設備，其價格包括租賃或折舊、維修、維護和燃油等消耗品以及操作人員費用，包括承包人企業管理費和利潤，但不包括規費和稅金。輔助人員按勞務價格另計。

2.8.4 總承包服務費根據招標文件中列出的內容和要求進行報價。

2.9 規費和稅金應按“規費、稅金項目清單與計價表”所列項目并根據國家、省級或行業建設主管部門的有關規定列項和計算，不得作為競爭性費用。

2.10 除招標文件有強制性規定外，投標報價由投標人自主確定，但不得低于其成本。

2.11 工程量清單計價所涉及的生產**(包括各類人工、材料、工程設備、施工設備、臨時設施、臨時用水、臨時用電等)的投標價格，應根據自身的信息渠道和采購渠道，分析其市場價格水平并判斷其整個施工周期內的變化趨勢，體現投標人自身的管理水平、技術水**綜合實力。

2.12 管理費應由投標人在保證不低于其成本的基礎上做競爭性考慮；利潤由投標人根據自身情況和綜合實力做競爭性考慮。

2.13 投標報價中應考慮招標文件中要求投標人承擔的風險范圍以及相關的費用。

2.14 投標總價為投標人在投標文件中提出的各項支付金額的總和，為實施、完成招標工程并修補缺陷以及履行招標文件中約定的風險范圍內的所有責任和義務所發生的全部費用。

2.15 有關投標報價的其他說明：

2.15.1 “規費和稅金”的規定按照住建部《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）及省住建廳有關規定，規費和稅金應按規定費（稅）率足額計取，即費（稅）率不可競爭。規費、稅金、安全文明施工措施費、暫列金額、專業工程暫估價計入投標總報價，并在投標函、投標函附錄中單列，不參與商務標評審。

2.15.2 根據《關于調整**省建設工程安全文明施工措施費計取辦法的通知》（豫建設標【2014】57號）規定，“安全文明施工措施費”是不可競爭費，即費率不可競爭；投標人編制投標報價時，應按省級主管部門規定的計價標準計取。

2.15.3 投標人編制投標報價時，同一投標文件綜合工日應前后保持一致。

3、其他說明

3.1詞語和定義

3.1.1 工程量清單

是表現本工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金的名稱和相應數量等的明細清單。

3.1.2 總價子目

工程量清單中以總價計價，以“項”為計量單位，工程量為整數1的子目，除專用合同條款另有約定外，總價固定包干。采用總價合同形式時，合同訂立后，已標價工程量清單中的工程量均沒有合同約束力，所有子目均是總價子目，視同按項計量(合同條款第15條約定的變更除外)。

3.1.3 單價子目

工程量清單中以單價計價，根據有合同約束力的圖紙和工程量計算規則進行計量，以實際完成數量乘以相應單價進行結算的子目。

3.1.4 子目編碼

分部分項工程項目清單中所列的子目名稱的數字標識和代碼，子目編碼與項目編碼同義。

3.1.5 子目特征

構成分部分項工程項目清單子目、措施項目的實質內容、決定其自身價值的本質特征，子目特征與項目特征同義。

3.1.6 規費

****政府或省級有關權力部門規定必須繳納的，應計入建筑安裝工程造價的費用。

3.1.7 稅金

國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加等。

3.1.8 總承包服務費

總承包人為配合協調發包人發包的專業工程以及發包人采購的材料和工程設備等進行管理、服務以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等所需的費用。

3.1.9 同義詞語

本章中使用的詞語“招標人”和“投標人”分別與合同條款中定義的“發包人”和“承包人”同義；就工程量清單而言，“子目”與“項目”同義。

3.2工程量差異調整

3.2.1 工程量清單中的工作內容分類、子目列項、特征描述以及“分部分項工程量清單與計價表”中附帶的工程量都不應理解為是對承包(招標)范圍以及合同工作內容的唯一的、最終的或全部的定義。

3.2.2 投標人應對招標人提供的工程量清單進行認真細致的復核。這種復核包括對招標人提供的工程量清單中的子目編碼、子目名稱、子目特征描述、計量單位、工程量的準確性以及可能存在的任何書寫、打印錯誤進行檢查和復核，特別是對“分部分項工程量清單與計價表”中每個工作子目的工程量進行重新計算和校核。如果投標人經過檢查和復核以后認為招標人提供的工程量清單存在差異，則投標人應將此類差異的詳細情況連同按投標人須知規定提交的要求招標人澄清的其他問題一起提交給招標人，招標人將根據實際情況決定是否頒發工程量清單的補充和(或)修改文件。

3.2.3 如果招標人在檢查投標人根據上文第3.2.2項提交的工程量差異問題后認為沒有必要對工程量清單進行補充和(或)修改，或者招標人根據上文第3.2.2項對工程量清單進行了補充和(或)修改，但投標人認為工程量清單中的工程量依然存在差異，則此類差異不再提交招標人答疑和修正，而是直接按招標人提供的工程量清單(包括招標人可能的補充和(或)修改)進行投標報價。投標人在按照工程量清單進行報價時，除按照本節2.7.3項要求對招標人提供的措施項目清單的內容進行細化或增減外，不得改變(包括對工程量清單子目的子目名稱、子目特征描述、計量單位以及工程量的任何修改、增加或減少)招標人提供的分部分項工程量清單和其他項目清單。即使按照圖紙和招標范圍的約定并不存在的子目，只要在招標人提供的分部分項工程量清單中已經列明，投標人都需要對其報價，并納入投標總價的計算。

3.3暫列金額和暫估價

3.3.1 “暫列金額明細表”中所列暫列金額(不包括計日工金額)中已經包含與其對應的管理費、利潤和規費，但不含稅金。投標人應按本招標文件規定將此類暫列金額直接納入其他項目清單的投標價格并計取相應的稅金，不需要考慮除稅金以外的其他任何費用。

3.3.2 “材料和工程設備暫估價表”中所列的材料和工程設備暫估價是此類材料、工程設備本身運至施工現場內的工地地面價，不包括其本身所對應的管理費、利潤、規費、稅金以及這些材料和工程設備的安裝、安裝所需要的輔助材料、安裝損耗、駐廠監造以及發生在現場內的驗收、存儲、保管、開箱、二次倒運、從存放地點運至安裝地點以及其他任何必要的輔助工作(以下簡稱“暫估價材料和工程設備的安裝及輔助工作”)所發生的費用及其對應的管理費、利潤、規費和稅金。除應按本招標文件規定將此類暫估價本身納入分部分項工程量清單相應子目的綜合單價以外，投標人還應將上述材料和工程設備的安裝及輔助工作所發生的費用以及與此類費用有關的管理費和利潤包含在分部分項工程量清單相應子目的綜合單價中，并計取相應的規費和稅金。

3.3.3 專業工程暫估價表中所列的專業工程暫估價已經包含與其對應的管理費、利潤和規費，但不含稅金。投標人應按本招標文件規定將此類暫估價直接納入其他項目清單的投標價格并計取相應的稅金。除按本招標文件規定將此類暫估價納入其他項目清單的投標價格并計取相應的稅金以外，投標人還需要根據招標文件規定的內容考慮相應的總承包服務費以及與總承包服務費有關的規費和稅金。

3.4其他補充說明

本章內容如與最新規定或評標辦法有不一至內容以最新規定及評標辦法為準。

4.工程量清單

工程量清單在【**公共**交易平臺（**省 ﹒**市） 】上自行下載。

按照招標文件中第二章投標人須知前附表第2.1款自行下載。

1、本工程技術標準和要求以國家、行業以及地方規范、標準和規程為準。

2、為確保后期施工環保措施合理，技術標施工現場揚塵治理措施處須技術負責人予以簽字確認。

3、施工工地揚塵污染整治標準以《**市施工工地揚塵污染綜合整治工作方案》許氣聯辦【2016】21號文件為準。

第八章 投標文件格式

（項目名稱） 標段

投 標 文 件

（商務標）

項目編號：

投標人: (蓋單位章)

法定代表人或其委托代理人: (簽字)

年 月 日

商務標（已標價工程量清單）

（按所發放的工程量清單編制）

（項目名稱） 標段

投 標 文 件

（綜合標）

項目編號：

投標人: (蓋單位章)

法定代表人或其委托代理人: (簽字)

年 月 日

目 錄

一、投標函及投標函附錄；

二、法定代表人身份證明、授權委托書；

三、投標保證金；

四、項目管理機構配備情況；

五、投標單位基本信息表；

六、資格證明文件；

七、近年財務狀況；

八、近年發生的訴訟及仲裁情況；

九、近年完成的類似項目情況；

十、正在施工的和新承接的項目情況；

十一、其它材料。

投標文件應按本章提供的格式編制。

如有本章未提供的格式，投標人可自行編制。

一、投標函及投標函附錄

（一）投標函

致： （招標人名稱）

在考察現場并充分研究 （項目名稱） 標段（以下簡稱“本工程”）施工招標文件的全部內容后，我方茲以：

人民幣（大寫）： 元

RMB￥： 元

的投標價格和按合同約定有權得到的其它金額，并嚴格按照合同約定，施工、竣工和交付本工程并維修其中的任何缺陷。

在我方的上述投標總報價中，包括：

規費RMB￥： 元

稅金RMB￥： 元

安全文明施工措施費RMB￥： 元

如果我方中標，我方保證按照合同約定的開工日期開始本工程的施工， 天（日歷天）內竣工，并確保工程質量達到 標準。我方同意本投標函在招標文件規定的提交投標文件截止時間后，在招標文件規定的投標有效期期滿前對我方具有約束力，且隨時準備接受你方發出的中標通知書。

隨本投標函遞交的投標函附錄是本投標函的組成部分，對我方構成約束力。

隨同本投標函遞交投標保證金一份，金額為人民幣（大寫）： 元（￥： 元）。

在簽署協議書之前，你方的中標通知書連同本投標函，包括投標函附錄，對雙方具有約束力。

我方認可并接受招標文件中的所有內容，并無異議。

投標人（蓋章）：

法定代表人或委托代理人（簽字）：

日期： 年 月 日

投標單位（蓋章）：

法定代表人或委托代理人（簽字）：

年 月 日

二、法定代表人身份證明、授權委托書

投標人名稱：

單位性質：

地址：

成立時間： 年 月 日

經營期限：

姓名： 性別： 年齡： 職務： 聯系電話： .

系 （投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

投標人： （蓋單位章）

年 月 日

本人 （姓名）系 （投標人名稱）的法定代表人，現委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改 （項目名稱） 標段投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限： 。

代理人無轉委托權。

附：法定代表人身份證和委托代理人身份證原件掃描件（或圖片）

投標人： （蓋單位章）

法定代表人： （簽字）

身份證號碼：

委托代理人： （簽字）

身份證號碼：

聯系電話：

年 月 日

三、投標保證金

附提交憑證：

1、 銀行轉帳、銀行電匯方式的，于截止時間前通過投標人基本賬戶將款項一次足額遞交、成功綁定，以收款人到賬時間為準， 在途資金無效。 附本項目本標段“****中心保證金繳納回執”。

2、使用銀行保函方式的， 銀行保函應明確項目名稱、項目編號及標段、受益人（招標人）、有效期（不低于本項目投標有效期） ，銀行保函擔保金額 （不低于本項目本標段投標保證金數額） 。并提供所辦保函的保函編號、 查詢號、 有效查詢渠道、 保證人等信息， 以備查詢、公示。****銀行保函原件掃描件， 否則視為未按規定提交。

3、 投標人如需使用電子保函， 可以登錄http://ggzy.****.cn:8088/ggzy/系統， 先在組件下載欄目參考“**公共**保函辦理操作手冊。 ”

3. 1投標人電子保函辦理步驟：依次點擊“會員向導”→“參與投標”,可以直接在“保證金綁定”→“保函辦理”， 系統會跳轉到電子保函辦理頁面，按照操作流程辦理即可。 保函開具后，可在“保證金綁定”→“保函查詢”點擊保函查詢按鈕即可查詢保函辦理狀態，系統顯示“您已設置使用投標保函，已綁定”即為綁定成功，查看“文件下載”一欄，此時會出現保函文件下載按鈕，可以根據招標文件要求在投標文件中附上保函文件。

注：投標人按照所投項目及標段將下載后的保函文件附于投標文件中。

四、項目管理機構配備情況

（一）項目管理機構組成表

（二）主要人員簡歷表

附1：項目負責人簡歷表

項目負責人應附項目負責人注冊證書、安全生產考核合格證書、身份證、及未擔任其他在施建設工程項目項目負責人的承諾書等相關資料

附2：主要項目管理人員簡歷表

主要項目管理人員是指技術負責人、專職安全生產管理員等崗位人員。應附相關證書。

附3：承諾書

承諾書

（招標人名稱）：

我方在此聲明，我方擬派往 （項目名稱） 標段（以下簡稱“本工程”）的項目負責人 （項目負責人姓名）現階段沒有擔任任何在施建設工程項目的項目負責人。

我方保證上述信息的真實和準確，并愿意承擔因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果。

特此承諾。

投標人： （蓋單位章）

法定代表人： （簽字）

年 月 日

五、投標單位基本情況表

備注：本表后應附企業法人營業執照、資質證書、安全生產許可證等材料的原件掃描件（或圖片）。

六、資格證明文件

（附原件掃描件（或圖片））

七、近年財務狀況

備注：****事務所或審計機構審計的財務財務會計報表，具體年份要求見第二章“投標人須知”的規定。

八、近年來發生的訴訟及仲裁情況

說明：近年來發生過的訴訟和仲裁情況僅限于投標人敗訴的，且履行施工承包合同有關的案件，不包括調解結案以及未裁決的仲裁或未終審判決的訴訟。

十、正在施工的和新承接的項目情況

十一、其它材料

投標人認為須附的其他材料，格式可自行編制。

（項目名稱） 標段

投 標 文 件

（技術標）

項目編號：

投標人: (蓋單位章)

法定代表人或其委托代理人: (簽字)

年 月 日

目 錄

（1）內容完整性；

（2）主要施工方案和技術措施；

（3）質量管理體系與措施；

（4）安全管理體系與措施；

（5）文明施工、環境保護管理體系及施工現場揚塵治理措施；

（6）工期保證措施；

（7）擬投入**配備計劃；

（8）施工進度表與網絡計劃圖；

（9）施工總平面圖布置；

（10）技術創新的應用實施措施；

（11）采用新工藝、新技術、新設備、新材料、BIM等的程度；

（12）施工現場實施信息化監控和數據處理；

（13）風險管理措施。