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閩侯縣教育局閩侯縣公立學校2022年—2024年安保服務服務類采購項目招標公告

福建-福州-閩侯縣狀態：公告

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2022年08月11日

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********學校2022年—2024年安保服務服務類采購項目招標公告

********學校2022年—2024年安保服務服務類采購項目
公開招標招標公告

項目概況
受****委托，****對****、********學校2022年—2024年安保服務服務類采購項目組織公開招標，現歡迎國內合格的供應商前來參加。
********學校2022年—2024年安保服務服務類采購項目的潛****省政府采購網(zfcg.****.cn)免****省政府采購網上公開信息系統按項目獲取采購文件，并于2022-09-02 09:30（**時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況
項目編號：****
項目名稱：********學校2022年—2024年安保服務服務類采購項目
采購方式：公開招標
預算金額：****8000元

包1：
采購包預算金額：****2000元
采購包最高限價：****2000元
投標保證金：104520元
采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）

品目號	品目編碼及品目名稱	采購標的	數量（單位）	允許進口	簡要需求或要求	品目預算（元）
1-1	C0810-安全服務	廷坪、大湖等7****學校安保服務	134（個）	否	一、項目概況（采購標的） 1、本次招標為**小學幼兒園日常保安服務項目，投標人可根據實地勘察及結合自身實際情況提供最優的服務。本項目采購內容分為3個合同包（兼投不兼中，同一投標人只允許中其中一個合同包）。投標人應按合同包投標，對同一合同包內所有內容投標時必須完整。評標與授標以合同包為單位。中標人不得轉包他人，若發現轉包，采購人有權終止協議，并由中標人承擔相關責任。 2、投標人必須是具有獨立法人資格，具備履行合同所必需設備、專業技術能力和完善內部治理結構、健全規章制度、良好社會公信力，學校安全保衛信息化、科技化的工作需要的社會組織。 3、公司與采購人簽訂的合同屬于框架合同，具體項目實施協公司與合同包學校結合現場實際情況另行簽訂。 4、投標人的投標報價須包含人員的工資、福利、養老保險、工作服裝費、裝備費、各項崗位培訓費、行政管理費等一切費用，還要考慮到合同中可能出現的索賠和變更，采購人不再承擔任何費用。 5、本次招標安保人員的數量系根據初步需求統計，與實際需求情況可能存在一定差異。投標人在報價中須充分考慮此因素，采購人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。 6、本次招標所有安保人員每月的費用不得低于3250元，為保安員購買團體意外傷害險每人每年480元，否則按無效投標處理。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質量或不能誠信履約的，應要求其在評標現場合理的時間（不超過30分鐘）內提供書面說明，必要時還應要求其一并提交有關證明材料；投標人在規定時間內不能證明其報價合理性的，評標委員會應將其作為投標無效處理。二、技術和服務要求（一）服務期限服務期限：二年（2022年9月1日-2024年8月31日）。（二）服務地點幼兒園。合同包一服務地點為：省市縣廷坪、大湖、洋里、小箬、鴻尾、竹岐、白沙；合同包二服務地點為：省市縣、甘蔗、荊溪；合同包三服務地點為：省市縣、尚干、祥謙、青口。（三）服務內容 1、本項目為**小學幼兒園日常保安服務項目。 2、在服務期間，因學校撤并、新增等工作需要保安人員出現增加或減少等情況時，服務費用按實調整。 3、校門口治安防范、周邊巡邏、值班保衛、校園公共區域全方位安全巡查[包含并不限于以下職責：⑴查驗出入校園人員的證件，登記出入的車輛和物品；⑵在校園及其周圍開展治安巡邏、守護、安全檢查、報警監控；⑶在上、放學時段維護校園出入口的治安和交通秩序；⑷發現和制止發生在校園及其周圍的違法犯罪行為，同時應立即報警，并采取措施保護現場；⑸配合學校做好防火、防盜、防破壞、防治安災害事故工作，發現不安全隱患及時報告；⑹收集、報告校園及周圍治安動態和信息；⑺保安服務合同規定的其他職責；⑻《幼兒園保安員管理工作暫行規定》規定的其他安保服務要求。] 5、派駐學校保安員要自覺接受、公司、機關的監督管理，自覺公司和學校的有關規章制度。 6、公司要為保安員依法辦理社會保險和意外傷害保險。 7、公司要加強監督檢查，建立學校保安員糾察制度，派出糾察隊伍定期不定期開展糾察工作。學校保安員進行2次法律法規、保安專業知識、技能培訓和預案演練。 8、公司學校加強聯系溝通，制定保安員工作考核管理辦法，定期對保安員進行考核。學校參與保安員管理，加強對保安員在崗履職情況監督、檢查，及公司提供保安員日常表現情況。學校師生人身、財產安全等作出貢獻的保安員，公司應予以表彰獎勵。對工作不稱職或者違反有關管理規定的，公司應在接到采購人書面函告通知1周之內予以調整等處理。（四）人員要求 1、本次小學幼兒園日常保安服務項目，學校保安員為531人。其中合同包一廷坪、大湖、洋里、小箬、鴻尾、竹岐、學校需要保安員134名；合同包二、甘蔗、荊**學校需要保安員234名；合同包三、尚干、祥謙、**學校需要保安員163名。 2、保安人員素質要求 ⑴政治可靠，作風正派，品行良好，無劣跡行為；無違法犯罪記錄，無被吊銷保安員證記錄，身心健康，無殘疾，五官端正，未患有精神類疾病（含無此類病史），能勝任執勤、護衛等任務。 ⑵知法、懂法，守法，依法辦事，嚴格遵守保安從業規范，模范遵守校園安全管理規定。 ⑶身高不得低于1.65米，年齡18-60周歲（其中，保安隊長身高均應在1.70米以上，年齡35－50周歲），必須持保安證上崗。其中保安隊長，具有較高的政治素養和業務水平，有較強的組織協調能力，責任心強，受過專門的保安業務培訓，高中及以上學歷，具有三年以上保安隊伍的管理經驗。增加派駐的保安中退伍軍人至占比。 ⑷保安人員儀表整潔、業務操作規范；禮貌待人，保持崗位衛生整潔；做到“六不”：不擅離崗位，不打瞌睡，不閑聊嬉鬧，不打牌下棋玩游戲，不喝酒吸煙，不干私活。 ⑸文明執勤，依法辦事，嚴格管理，服務以師生為本，主動熱情，處理問題高度警惕、有理有節，不與師生發生爭吵，杜絕與師生發生沖突，嚴禁出手傷及師生人身安全。 3、保安人員工作安排 ⑴保安人員工作時間安排由學校根據實際情況進行統籌安排，師生上放學期間保安員應在崗，確保師生安全。 ⑵保安員上班著統一制式作訓服、標志和佩戴保安員執勤證，嚴格履行好崗位職責，不做與保安服務無關的事情，不脫崗、空崗、睡崗、不遲到、早退，遵守受保單位內部的各項規章制度，愛護公物，有重要情況妥善處學校、公司，做到不遲報、漏報、隱瞞不報，認真填寫值班記錄，做好交接班，嚴機關協勤人員八條紀律。 ⑶保安人員的權限范圍告誡保安人員無權扣留任何人，如有緊急情況應學校、公司并從速報警。對警方所作的證供必須抄錄一份，留檔備案。（五）保安設備的配備要求依照現有保安的具體工作要求，公司須配發冬夏保安工作服，學校的實際情況配備必要的保安設備。（六）保安工作考核 1、學校保安員服務的監督管理，依據《保安作業考核細則》的要求，學校年終對駐校保安員進行考核，根據考核結果發放績效工資； 2、保安人員未認真履行工作職責，未造成不良后果的，每項次另扣除投標人服務費300元；造成嚴重后果的，可視情另公司服務費最高20000元。公司自行向相關責任人追責。 3、公司管理不善，出現大量工作人員未認真履行工作職責，消極怠工的，采購人暫扣當月保安服務費，公司立即采取措施，整改到位，可視情另扣發最高30000元的服務費；整改不到位的，可提前終止合同。（七）其他要求 1、公司應按照招標文件學校所需保安人員，保安人員應持證(保安員資格證)上崗，持證率100％。并要求保持人員相對穩定，不得頻繁更換人員。 2、保安器材及保安服裝應按時、足額發放到保安人員。 3、保安人員日常服務中必須遵守安全操作、安全保衛規章制度。 4、做好服務區域內的守衛、巡邏、防火、防盜、防破壞、防爆炸、防治安案件等工作，做到及時發現隱患、及時報告,并積極配合有關部門處置現場。 5、公司須在**辦事處，派駐管理人員，備有相應車輛、執法記錄儀、盾牌等應急處突設備。公司收到中服務所機關備案，在簽訂合同時提供相關證明資料，否則取公司資格。 6、公司派遣的保安隊員人事關系公司，公司領導，派遣公司開具派遣介紹信，保安員學校后方可上崗，保安員工公司登記造冊發放給保安員，采購人、派駐學校等第三方不得經手代理。學校公司派駐學校的保安不存在勞動關系。公司應當與保安員簽訂勞動合同，并辦理各種用工手續、勞動保險手續和居住證手續，保安的工資、獎金、各種福利待遇、社會保險以及工作期間發生工傷事故的全部費公司負責支付和繳納，公司應承擔因此產生的一切經濟和法律責任。公司保安在用工合同期間出現勞動爭議或發生人身傷害死亡的與采購人無關，公司按照勞動合同法進行妥善處理。在簽訂合公司學校所需保安人員繳交人員團體意外傷害險的憑據，否則采購人有權拒絕與其簽訂合同。 7、公司在履約過程中所委派的保安人員因各種原因需進行人員變更的，應事先獲得采購人同意。 8、采購方若有緊急情況、突發事件，公司應按采購方要求在30分鐘以內召集50至100名安保人員及時趕到現場，應對緊急或突發任務。（公司管理不當發生重大事故處理。公司管理不當發生重大事故，如：人身傷亡、設施損壞等造成的損公司自行負責，采購人有權根據合公司索賠并追究法律責任。凡管理混亂，達不到發包要求，在得到采購人之通知整改一周仍未達到良好以上，則采購人有權終止合同。（九）合同解除和終止 1、合同生效后，未經雙方同意任何一方不得擅自變更、解除或終止合同。因不可抗力或其他客觀事由導致合同不能繼續履行的，雙方可協商解除合同。 2、公司保安員嚴重失職造成采購人損失的，采購人有權單方解除合同，自采購人通知公司之日起合同解除，公司拒絕簽收，采購人通知按本合同的住所地郵寄發出三日后生效。 3、采購人被依法注銷、撤銷、或解散的。 4、服務范圍內的土地被拆遷、政府部門收回另作他用的(若有拆遷補償歸采購人所有，公司無關)。 5、不可抗力或政策性行為導致本合同不能繼續履行的。 6、如遇國家、省、市、局檢查，被紅牌警告的或被黃牌警告通報整改2次的。 7、如發現嚴重違反合同規定的以書面形式公司，公司應在三日內及時整改到位；如未按要求整改到位或被黃牌警告通報整改的，采購人則有權視情況每次按5000-30000元扣款，通知二次未整改到位的，采購人有權終止合同。 8、附件：《保安作業考核細則》(附件一) 附件一：保安作業考核細則保安服務工作考核辦法（100分）項目規章制度細則及扣分標準標準分崗位紀律 1、準時上下班，不得無故缺勤、遲到、早退、曠工。遲到15分鐘以內(含15分鐘)一次扣1分。遲到30分鐘，一次扣2分。遲到30分鐘以上，一次扣5分并按曠工計。早退、缺勤一次均按曠工計扣5分；曠工一次扣5分。 5分 2、不得擅自調換班次。發現一次扣1分；發現兩次扣2分；發現3次按曠工計，扣5分。 5分 3、不得脫崗或串崗，固定崗位不得超出規定活動區域，特殊情況除外。發現一次扣1分；發現兩次扣2分；發現3次按曠工計，扣5分。 5分 4、在崗位不得做與工作無關的事：包括吸煙、酗酒、聊天、嬉鬧喧嘩、吃零食、看書報、玩手機、或睡覺等。發現一次扣1分；發現兩次扣2分；發現3次按曠工計，扣5分。 5分 5、執勤期間非因工作需要，不得擅自入有規定不得進入的公共場所。發現一次扣1分；發現兩次扣2分；發現3次按曠工計，扣5分。 5分 6、例會，不得無故缺席。當月缺席扣1分，兩次扣2分，三次按曠工計，扣5分。 5分 7、違反國家法律、法規，被有關部門給予處理或通知領回。發現一次扣5分加開除。 5分 8、利用職務之便，謀取個人私利。發現一次扣5分加開除。 5分崗位職責 1、聽從命令，服從指揮。 (1)領導交辦的任務應主動及時完成。(未做到扣4分) (2)有責任執行上級領導的特別指令。(未做到扣4分) 8分 2、崗位執勤制度。 (1)根據雙方確定的工作時間，學校進行安全防范工作，負責區域內的安全防范工作。(未做到扣2分) (2)學校的指揮、調配，學校的各項規章制度，學校提供相關的交通安全保衛服務。(未做到扣2分) (3)派遣的保安人員在執勤時，區域內發生的交通事故、治安案件和災害事故，**學校，采取措施保護現場，依法妥善處理責任范圍內的其他突發事件。(未做到扣2分) (4)保安員嚴格執行防恐安全管理制度，確保所屬工作范圍防范安全隱患。(未做到扣2分) (5)對待師生、訪客詢問應禮貌熱情，及時解決師生、訪客的問題。(未做到扣2分) (6)對違反交通規則的師生，應給予勸阻教育。(未做到扣2分) (7)對師生嚴重違法或嚴重損壞環境、設施，應及時給予阻止并依法處理。(未做到扣2分) (8)對反映情況以及舉報的師生，應積極接待，認真幫助解決。(未做到扣2分) 16分 3、匯報、交接制度。 (1)依法處理各種違法事件時，如需暫扣人員與物品應予以匯報。(未做到扣4分) (2)執勤時如遇突發事件、緊急處置后，應及時書面報告有關領導。(未做到扣4分) (3)有責任緊急報警，保護好刑事案件及治安事故現場，直到交接至有關部門。(未做到扣2分) (4)認真做好交接記錄。(未做好扣2分) (5)認真做好設備器械的交接工作。(未做到扣2分) 14分儀容儀表 1、著裝整潔，儀表端正。 (1)上崗提前15分鐘著裝完畢，不得在崗位更換裝束。(未做到扣1分) (2)鞋帽、標志、徽章佩戴整齊，皮帶、裝備按規范系放。(未做到扣1分) (3)站姿、坐姿端正，正確行禮、敬禮。(未做到扣1分) (4)不得蓄長發、蓄胡須。(未做到扣1分) (5)上、下班在執勤區域保持衣著整潔。(未做到扣1分) (5)不得穿拖鞋上崗。(未做到扣1分) 6分 2、文明禮貌。 (1)精神面貌好。精神飽滿，富有朝氣。(未做到扣3分) (2)文明用語，不與群眾無故沖突。(未做到扣2分) 5分 3、崗位衛生。 (1)不得隨地吐痰、扔煙頭和雜物。(未做到扣2分) (2)崗位不得堆放個人用品，飲水用具除外。(未做到扣2分) (3)遮陽傘應維持整潔，高度一致，不用時應及時收起。(未做到扣2分) 6分 4、值班室衛生。 (1)休息室衛生整潔。(未做到扣3分) (2)更衣柜，設備存放整齊排放。(未做到扣2分) 5分	****2000

合同履行期限：以招標文件為準
本采購包：不接受聯合體投標

包2：
采購包預算金額：****2000元
采購包最高限價：****2000元
投標保證金：182520元
采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）

品目號	品目編碼及品目名稱	采購標的	數量（單位）	允許進口	簡要需求或要求	品目預算（元）
2-1	C0810-安全服務	甘蔗街道、、**學校安保服務	234（個）	否	一、項目概況（采購標的） 1、本次招標為**小學幼兒園日常保安服務項目，投標人可根據實地勘察及結合自身實際情況提供最優的服務。本項目采購內容分為3個合同包（兼投不兼中，同一投標人只允許中其中一個合同包）。投標人應按合同包投標，對同一合同包內所有內容投標時必須完整。評標與授標以合同包為單位。中標人不得轉包他人，若發現轉包，采購人有權終止協議，并由中標人承擔相關責任。 2、投標人必須是具有獨立法人資格，具備履行合同所必需設備、專業技術能力和完善內部治理結構、健全規章制度、良好社會公信力，學校安全保衛信息化、科技化的工作需要的社會組織。 3、公司與采購人簽訂的合同屬于框架合同，具體項目實施協公司與合同包學校結合現場實際情況另行簽訂。 4、投標人的投標報價須包含人員的工資、福利、養老保險、工作服裝費、裝備費、各項崗位培訓費、行政管理費等一切費用，還要考慮到合同中可能出現的索賠和變更，采購人不再承擔任何費用。 5、本次招標安保人員的數量系根據初步需求統計，與實際需求情況可能存在一定差異。投標人在報價中須充分考慮此因素，采購人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。 6、本次招標所有安保人員每月的費用不得低于3250元，為保安員購買團體意外傷害險每人每年480元，否則按無效投標處理。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質量或不能誠信履約的，應要求其在評標現場合理的時間（不超過30分鐘）內提供書面說明，必要時還應要求其一并提交有關證明材料；投標人在規定時間內不能證明其報價合理性的，評標委員會應將其作為投標無效處理。二、技術和服務要求（一）服務期限服務期限：二年（2022年9月1日-2024年8月31日）。（二）服務地點幼兒園。合同包一服務地點為：省市縣廷坪、大湖、洋里、小箬、鴻尾、竹岐、白沙；合同包二服務地點為：省市縣、甘蔗、荊溪；合同包三服務地點為：省市縣、尚干、祥謙、青口。（三）服務內容 1、本項目為**小學幼兒園日常保安服務項目。 2、在服務期間，因學校撤并、新增等工作需要保安人員出現增加或減少等情況時，服務費用按實調整。 3、校門口治安防范、周邊巡邏、值班保衛、校園公共區域全方位安全巡查[包含并不限于以下職責：⑴查驗出入校園人員的證件，登記出入的車輛和物品；⑵在校園及其周圍開展治安巡邏、守護、安全檢查、報警監控；⑶在上、放學時段維護校園出入口的治安和交通秩序；⑷發現和制止發生在校園及其周圍的違法犯罪行為，同時應立即報警，并采取措施保護現場；⑸配合學校做好防火、防盜、防破壞、防治安災害事故工作，發現不安全隱患及時報告；⑹收集、報告校園及周圍治安動態和信息；⑺保安服務合同規定的其他職責；⑻《幼兒園保安員管理工作暫行規定》規定的其他安保服務要求。] 5、派駐學校保安員要自覺接受、公司、機關的監督管理，自覺公司和學校的有關規章制度。 6、公司要為保安員依法辦理社會保險和意外傷害保險。 7、公司要加強監督檢查，建立學校保安員糾察制度，派出糾察隊伍定期不定期開展糾察工作。學校保安員進行2次法律法規、保安專業知識、技能培訓和預案演練。 8、公司學校加強聯系溝通，制定保安員工作考核管理辦法，定期對保安員進行考核。學校參與保安員管理，加強對保安員在崗履職情況監督、檢查，及公司提供保安員日常表現情況。學校師生人身、財產安全等作出貢獻的保安員，公司應予以表彰獎勵。對工作不稱職或者違反有關管理規定的，公司應在接到采購人書面函告通知1周之內予以調整等處理。（四）人員要求 1、本次小學幼兒園日常保安服務項目，學校保安員為531人。其中合同包一廷坪、大湖、洋里、小箬、鴻尾、竹岐、學校需要保安員134名；合同包二、甘蔗、荊**學校需要保安員234名；合同包三、尚干、祥謙、**學校需要保安員163名。 2、保安人員素質要求 ⑴政治可靠，作風正派，品行良好，無劣跡行為；無違法犯罪記錄，無被吊銷保安員證記錄，身心健康，無殘疾，五官端正，未患有精神類疾病（含無此類病史），能勝任執勤、護衛等任務。 ⑵知法、懂法，守法，依法辦事，嚴格遵守保安從業規范，模范遵守校園安全管理規定。 ⑶身高不得低于1.65米，年齡18-60周歲（其中，保安隊長身高均應在1.70米以上，年齡35－50周歲），必須持保安證上崗。其中保安隊長，具有較高的政治素養和業務水平，有較強的組織協調能力，責任心強，受過專門的保安業務培訓，高中及以上學歷，具有三年以上保安隊伍的管理經驗。增加派駐的保安中退伍軍人至占比。 ⑷保安人員儀表整潔、業務操作規范；禮貌待人，保持崗位衛生整潔；做到“六不”：不擅離崗位，不打瞌睡，不閑聊嬉鬧，不打牌下棋玩游戲，不喝酒吸煙，不干私活。 ⑸文明執勤，依法辦事，嚴格管理，服務以師生為本，主動熱情，處理問題高度警惕、有理有節，不與師生發生爭吵，杜絕與師生發生沖突，嚴禁出手傷及師生人身安全。 3、保安人員工作安排 ⑴保安人員工作時間安排由學校根據實際情況進行統籌安排，師生上放學期間保安員應在崗，確保師生安全。 ⑵保安員上班著統一制式作訓服、標志和佩戴保安員執勤證，嚴格履行好崗位職責，不做與保安服務無關的事情，不脫崗、空崗、睡崗、不遲到、早退，遵守受保單位內部的各項規章制度，愛護公物，有重要情況妥善處學校、公司，做到不遲報、漏報、隱瞞不報，認真填寫值班記錄，做好交接班，嚴機關協勤人員八條紀律。 ⑶保安人員的權限范圍告誡保安人員無權扣留任何人，如有緊急情況應學校、公司并從速報警。對警方所作的證供必須抄錄一份，留檔備案。（五）保安設備的配備要求依照現有保安的具體工作要求，公司須配發冬夏保安工作服，學校的實際情況配備必要的保安設備。（六）保安工作考核 1、學校保安員服務的監督管理，依據《保安作業考核細則》的要求，學校年終對駐校保安員進行考核，根據考核結果發放績效工資； 2、保安人員未認真履行工作職責，未造成不良后果的，每項次另扣除投標人服務費300元；造成嚴重后果的，可視情另公司服務費最高20000元。公司自行向相關責任人追責。 3、公司管理不善，出現大量工作人員未認真履行工作職責，消極怠工的，采購人暫扣當月保安服務費，公司立即采取措施，整改到位，可視情另扣發最高30000元的服務費；整改不到位的，可提前終止合同。（七）其他要求 1、公司應按照招標文件學校所需保安人員，保安人員應持證(保安員資格證)上崗，持證率100％。并要求保持人員相對穩定，不得頻繁更換人員。 2、保安器材及保安服裝應按時、足額發放到保安人員。 3、保安人員日常服務中必須遵守安全操作、安全保衛規章制度。 4、做好服務區域內的守衛、巡邏、防火、防盜、防破壞、防爆炸、防治安案件等工作，做到及時發現隱患、及時報告,并積極配合有關部門處置現場。 5、公司須在**辦事處，派駐管理人員，備有相應車輛、執法記錄儀、盾牌等應急處突設備。公司收到中服務所機關備案，在簽訂合同時提供相關證明資料，否則取公司資格。 6、公司派遣的保安隊員人事關系公司，公司領導，派遣公司開具派遣介紹信，保安員學校后方可上崗，保安員工公司登記造冊發放給保安員，采購人、派駐學校等第三方不得經手代理。學校公司派駐學校的保安不存在勞動關系。公司應當與保安員簽訂勞動合同，并辦理各種用工手續、勞動保險手續和居住證手續，保安的工資、獎金、各種福利待遇、社會保險以及工作期間發生工傷事故的全部費公司負責支付和繳納，公司應承擔因此產生的一切經濟和法律責任。公司保安在用工合同期間出現勞動爭議或發生人身傷害死亡的與采購人無關，公司按照勞動合同法進行妥善處理。在簽訂合公司學校所需保安人員繳交人員團體意外傷害險的憑據，否則采購人有權拒絕與其簽訂合同。 7、公司在履約過程中所委派的保安人員因各種原因需進行人員變更的，應事先獲得采購人同意。 8、采購方若有緊急情況、突發事件，公司應按采購方要求在30分鐘以內召集50至100名安保人員及時趕到現場，應對緊急或突發任務。（公司管理不當發生重大事故處理。公司管理不當發生重大事故，如：人身傷亡、設施損壞等造成的損公司自行負責，采購人有權根據合公司索賠并追究法律責任。凡管理混亂，達不到發包要求，在得到采購人之通知整改一周仍未達到良好以上，則采購人有權終止合同。（九）合同解除和終止 1、合同生效后，未經雙方同意任何一方不得擅自變更、解除或終止合同。因不可抗力或其他客觀事由導致合同不能繼續履行的，雙方可協商解除合同。 2、公司保安員嚴重失職造成采購人損失的，采購人有權單方解除合同，自采購人通知公司之日起合同解除，公司拒絕簽收，采購人通知按本合同的住所地郵寄發出三日后生效。 3、采購人被依法注銷、撤銷、或解散的。 4、服務范圍內的土地被拆遷、政府部門收回另作他用的(若有拆遷補償歸采購人所有，公司無關)。 5、不可抗力或政策性行為導致本合同不能繼續履行的。 6、如遇國家、省、市、局檢查，被紅牌警告的或被黃牌警告通報整改2次的。 7、如發現嚴重違反合同規定的以書面形式公司，公司應在三日內及時整改到位；如未按要求整改到位或被黃牌警告通報整改的，采購人則有權視情況每次按5000-30000元扣款，通知二次未整改到位的，采購人有權終止合同。 8、附件：《保安作業考核細則》(附件一) 附件一：保安作業考核細則保安服務工作考核辦法（100分）項目規章制度細則及扣分標準標準分崗位紀律 1、準時上下班，不得無故缺勤、遲到、早退、曠工。遲到15分鐘以內(含15分鐘)一次扣1分。遲到30分鐘，一次扣2分。遲到30分鐘以上，一次扣5分并按曠工計。早退、缺勤一次均按曠工計扣5分；曠工一次扣5分。 5分 2、不得擅自調換班次。發現一次扣1分；發現兩次扣2分；發現3次按曠工計，扣5分。 5分 3、不得脫崗或串崗，固定崗位不得超出規定活動區域，特殊情況除外。發現一次扣1分；發現兩次扣2分；發現3次按曠工計，扣5分。 5分 4、在崗位不得做與工作無關的事：包括吸煙、酗酒、聊天、嬉鬧喧嘩、吃零食、看書報、玩手機、或睡覺等。發現一次扣1分；發現兩次扣2分；發現3次按曠工計，扣5分。 5分 5、執勤期間非因工作需要，不得擅自入有規定不得進入的公共場所。發現一次扣1分；發現兩次扣2分；發現3次按曠工計，扣5分。 5分 6、例會，不得無故缺席。當月缺席扣1分，兩次扣2分，三次按曠工計，扣5分。 5分 7、違反國家法律、法規，被有關部門給予處理或通知領回。發現一次扣5分加開除。 5分 8、利用職務之便，謀取個人私利。發現一次扣5分加開除。 5分崗位職責 1、聽從命令，服從指揮。 (1)領導交辦的任務應主動及時完成。(未做到扣4分) (2)有責任執行上級領導的特別指令。(未做到扣4分) 8分 2、崗位執勤制度。 (1)根據雙方確定的工作時間，學校進行安全防范工作，負責區域內的安全防范工作。(未做到扣2分) (2)學校的指揮、調配，學校的各項規章制度，學校提供相關的交通安全保衛服務。(未做到扣2分) (3)派遣的保安人員在執勤時，區域內發生的交通事故、治安案件和災害事故，**學校，采取措施保護現場，依法妥善處理責任范圍內的其他突發事件。(未做到扣2分) (4)保安員嚴格執行防恐安全管理制度，確保所屬工作范圍防范安全隱患。(未做到扣2分) (5)對待師生、訪客詢問應禮貌熱情，及時解決師生、訪客的問題。(未做到扣2分) (6)對違反交通規則的師生，應給予勸阻教育。(未做到扣2分) (7)對師生嚴重違法或嚴重損壞環境、設施，應及時給予阻止并依法處理。(未做到扣2分) (8)對反映情況以及舉報的師生，應積極接待，認真幫助解決。(未做到扣2分) 16分 3、匯報、交接制度。 (1)依法處理各種違法事件時，如需暫扣人員與物品應予以匯報。(未做到扣4分) (2)執勤時如遇突發事件、緊急處置后，應及時書面報告有關領導。(未做到扣4分) (3)有責任緊急報警，保護好刑事案件及治安事故現場，直到交接至有關部門。(未做到扣2分) (4)認真做好交接記錄。(未做好扣2分) (5)認真做好設備器械的交接工作。(未做到扣2分) 14分儀容儀表 1、著裝整潔，儀表端正。 (1)上崗提前15分鐘著裝完畢，不得在崗位更換裝束。(未做到扣1分) (2)鞋帽、標志、徽章佩戴整齊，皮帶、裝備按規范系放。(未做到扣1分) (3)站姿、坐姿端正，正確行禮、敬禮。(未做到扣1分) (4)不得蓄長發、蓄胡須。(未做到扣1分) (5)上、下班在執勤區域保持衣著整潔。(未做到扣1分) (5)不得穿拖鞋上崗。(未做到扣1分) 6分 2、文明禮貌。 (1)精神面貌好。精神飽滿，富有朝氣。(未做到扣3分) (2)文明用語，不與群眾無故沖突。(未做到扣2分) 5分 3、崗位衛生。 (1)不得隨地吐痰、扔煙頭和雜物。(未做到扣2分) (2)崗位不得堆放個人用品，飲水用具除外。(未做到扣2分) (3)遮陽傘應維持整潔，高度一致，不用時應及時收起。(未做到扣2分) 6分 4、值班室衛生。 (1)休息室衛生整潔。(未做到扣3分) (2)更衣柜，設備存放整齊排放。(未做到扣2分) 5分	****2000

合同履行期限：以招標文件為準
本采購包：不接受聯合體投標

包3：
采購包預算金額：****4000元
采購包最高限價：****4000元
投標保證金：127140元
采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）

品目號	品目編碼及品目名稱	采購標的	數量（單位）	允許進口	簡要需求或要求	品目預算（元）
3-1	C0810-安全服務	******學校安保服務	163（個）	否	一、項目概況（采購標的） 1、本次招標為**小學幼兒園日常保安服務項目，投標人可根據實地勘察及結合自身實際情況提供最優的服務。本項目采購內容分為3個合同包（兼投不兼中，同一投標人只允許中其中一個合同包）。投標人應按合同包投標，對同一合同包內所有內容投標時必須完整。評標與授標以合同包為單位。中標人不得轉包他人，若發現轉包，采購人有權終止協議，并由中標人承擔相關責任。 2、投標人必須是具有獨立法人資格，具備履行合同所必需設備、專業技術能力和完善內部治理結構、健全規章制度、良好社會公信力，學校安全保衛信息化、科技化的工作需要的社會組織。 3、公司與采購人簽訂的合同屬于框架合同，具體項目實施協公司與合同包學校結合現場實際情況另行簽訂。 4、投標人的投標報價須包含人員的工資、福利、養老保險、工作服裝費、裝備費、各項崗位培訓費、行政管理費等一切費用，還要考慮到合同中可能出現的索賠和變更，采購人不再承擔任何費用。 5、本次招標安保人員的數量系根據初步需求統計，與實際需求情況可能存在一定差異。投標人在報價中須充分考慮此因素，采購人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。 6、本次招標所有安保人員每月的費用不得低于3250元，為保安員購買團體意外傷害險每人每年480元，否則按無效投標處理。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質量或不能誠信履約的，應要求其在評標現場合理的時間（不超過30分鐘）內提供書面說明，必要時還應要求其一并提交有關證明材料；投標人在規定時間內不能證明其報價合理性的，評標委員會應將其作為投標無效處理。二、技術和服務要求（一）服務期限服務期限：二年（2022年9月1日-2024年8月31日）。（二）服務地點幼兒園。合同包一服務地點為：省市縣廷坪、大湖、洋里、小箬、鴻尾、竹岐、白沙；合同包二服務地點為：省市縣、甘蔗、荊溪；合同包三服務地點為：省市縣、尚干、祥謙、青口。（三）服務內容 1、本項目為**小學幼兒園日常保安服務項目。 2、在服務期間，因學校撤并、新增等工作需要保安人員出現增加或減少等情況時，服務費用按實調整。 3、校門口治安防范、周邊巡邏、值班保衛、校園公共區域全方位安全巡查[包含并不限于以下職責：⑴查驗出入校園人員的證件，登記出入的車輛和物品；⑵在校園及其周圍開展治安巡邏、守護、安全檢查、報警監控；⑶在上、放學時段維護校園出入口的治安和交通秩序；⑷發現和制止發生在校園及其周圍的違法犯罪行為，同時應立即報警，并采取措施保護現場；⑸配合學校做好防火、防盜、防破壞、防治安災害事故工作，發現不安全隱患及時報告；⑹收集、報告校園及周圍治安動態和信息；⑺保安服務合同規定的其他職責；⑻《幼兒園保安員管理工作暫行規定》規定的其他安保服務要求。] 5、派駐學校保安員要自覺接受、公司、機關的監督管理，自覺公司和學校的有關規章制度。 6、公司要為保安員依法辦理社會保險和意外傷害保險。 7、公司要加強監督檢查，建立學校保安員糾察制度，派出糾察隊伍定期不定期開展糾察工作。學校保安員進行2次法律法規、保安專業知識、技能培訓和預案演練。 8、公司學校加強聯系溝通，制定保安員工作考核管理辦法，定期對保安員進行考核。學校參與保安員管理，加強對保安員在崗履職情況監督、檢查，及公司提供保安員日常表現情況。學校師生人身、財產安全等作出貢獻的保安員，公司應予以表彰獎勵。對工作不稱職或者違反有關管理規定的，公司應在接到采購人書面函告通知1周之內予以調整等處理。（四）人員要求 1、本次小學幼兒園日常保安服務項目，學校保安員為531人。其中合同包一廷坪、大湖、洋里、小箬、鴻尾、竹岐、學校需要保安員134名；合同包二、甘蔗、荊**學校需要保安員234名；合同包三、尚干、祥謙、**學校需要保安員163名。 2、保安人員素質要求 ⑴政治可靠，作風正派，品行良好，無劣跡行為；無違法犯罪記錄，無被吊銷保安員證記錄，身心健康，無殘疾，五官端正，未患有精神類疾病（含無此類病史），能勝任執勤、護衛等任務。 ⑵知法、懂法，守法，依法辦事，嚴格遵守保安從業規范，模范遵守校園安全管理規定。 ⑶身高不得低于1.65米，年齡18-60周歲（其中，保安隊長身高均應在1.70米以上，年齡35－50周歲），必須持保安證上崗。其中保安隊長，具有較高的政治素養和業務水平，有較強的組織協調能力，責任心強，受過專門的保安業務培訓，高中及以上學歷，具有三年以上保安隊伍的管理經驗。增加派駐的保安中退伍軍人至占比。 ⑷保安人員儀表整潔、業務操作規范；禮貌待人，保持崗位衛生整潔；做到“六不”：不擅離崗位，不打瞌睡，不閑聊嬉鬧，不打牌下棋玩游戲，不喝酒吸煙，不干私活。 ⑸文明執勤，依法辦事，嚴格管理，服務以師生為本，主動熱情，處理問題高度警惕、有理有節，不與師生發生爭吵，杜絕與師生發生沖突，嚴禁出手傷及師生人身安全。 3、保安人員工作安排 ⑴保安人員工作時間安排由學校根據實際情況進行統籌安排，師生上放學期間保安員應在崗，確保師生安全。 ⑵保安員上班著統一制式作訓服、標志和佩戴保安員執勤證，嚴格履行好崗位職責，不做與保安服務無關的事情，不脫崗、空崗、睡崗、不遲到、早退，遵守受保單位內部的各項規章制度，愛護公物，有重要情況妥善處學校、公司，做到不遲報、漏報、隱瞞不報，認真填寫值班記錄，做好交接班，嚴機關協勤人員八條紀律。 ⑶保安人員的權限范圍告誡保安人員無權扣留任何人，如有緊急情況應學校、公司并從速報警。對警方所作的證供必須抄錄一份，留檔備案。（五）保安設備的配備要求依照現有保安的具體工作要求，公司須配發冬夏保安工作服，學校的實際情況配備必要的保安設備。（六）保安工作考核 1、學校保安員服務的監督管理，依據《保安作業考核細則》的要求，學校年終對駐校保安員進行考核，根據考核結果發放績效工資； 2、保安人員未認真履行工作職責，未造成不良后果的，每項次另扣除投標人服務費300元；造成嚴重后果的，可視情另公司服務費最高20000元。公司自行向相關責任人追責。 3、公司管理不善，出現大量工作人員未認真履行工作職責，消極怠工的，采購人暫扣當月保安服務費，公司立即采取措施，整改到位，可視情另扣發最高30000元的服務費；整改不到位的，可提前終止合同。（七）其他要求 1、公司應按照招標文件學校所需保安人員，保安人員應持證(保安員資格證)上崗，持證率100％。并要求保持人員相對穩定，不得頻繁更換人員。 2、保安器材及保安服裝應按時、足額發放到保安人員。 3、保安人員日常服務中必須遵守安全操作、安全保衛規章制度。 4、做好服務區域內的守衛、巡邏、防火、防盜、防破壞、防爆炸、防治安案件等工作，做到及時發現隱患、及時報告,并積極配合有關部門處置現場。 5、公司須在**辦事處，派駐管理人員，備有相應車輛、執法記錄儀、盾牌等應急處突設備。公司收到中服務所機關備案，在簽訂合同時提供相關證明資料，否則取公司資格。 6、公司派遣的保安隊員人事關系公司，公司領導，派遣公司開具派遣介紹信，保安員學校后方可上崗，保安員工公司登記造冊發放給保安員，采購人、派駐學校等第三方不得經手代理。學校公司派駐學校的保安不存在勞動關系。公司應當與保安員簽訂勞動合同，并辦理各種用工手續、勞動保險手續和居住證手續，保安的工資、獎金、各種福利待遇、社會保險以及工作期間發生工傷事故的全部費公司負責支付和繳納，公司應承擔因此產生的一切經濟和法律責任。公司保安在用工合同期間出現勞動爭議或發生人身傷害死亡的與采購人無關，公司按照勞動合同法進行妥善處理。在簽訂合公司學校所需保安人員繳交人員團體意外傷害險的憑據，否則采購人有權拒絕與其簽訂合同。 7、公司在履約過程中所委派的保安人員因各種原因需進行人員變更的，應事先獲得采購人同意。 8、采購方若有緊急情況、突發事件，公司應按采購方要求在30分鐘以內召集50至100名安保人員及時趕到現場，應對緊急或突發任務。（公司管理不當發生重大事故處理。公司管理不當發生重大事故，如：人身傷亡、設施損壞等造成的損公司自行負責，采購人有權根據合公司索賠并追究法律責任。凡管理混亂，達不到發包要求，在得到采購人之通知整改一周仍未達到良好以上，則采購人有權終止合同。（九）合同解除和終止 1、合同生效后，未經雙方同意任何一方不得擅自變更、解除或終止合同。因不可抗力或其他客觀事由導致合同不能繼續履行的，雙方可協商解除合同。 2、公司保安員嚴重失職造成采購人損失的，采購人有權單方解除合同，自采購人通知公司之日起合同解除，公司拒絕簽收，采購人通知按本合同的住所地郵寄發出三日后生效。 3、采購人被依法注銷、撤銷、或解散的。 4、服務范圍內的土地被拆遷、政府部門收回另作他用的(若有拆遷補償歸采購人所有，公司無關)。 5、不可抗力或政策性行為導致本合同不能繼續履行的。 6、如遇國家、省、市、局檢查，被紅牌警告的或被黃牌警告通報整改2次的。 7、如發現嚴重違反合同規定的以書面形式公司，公司應在三日內及時整改到位；如未按要求整改到位或被黃牌警告通報整改的，采購人則有權視情況每次按5000-30000元扣款，通知二次未整改到位的，采購人有權終止合同。 8、附件：《保安作業考核細則》(附件一) 附件一：保安作業考核細則保安服務工作考核辦法（100分）項目規章制度細則及扣分標準標準分崗位紀律 1、準時上下班，不得無故缺勤、遲到、早退、曠工。遲到15分鐘以內(含15分鐘)一次扣1分。遲到30分鐘，一次扣2分。遲到30分鐘以上，一次扣5分并按曠工計。早退、缺勤一次均按曠工計扣5分；曠工一次扣5分。 5分 2、不得擅自調換班次。發現一次扣1分；發現兩次扣2分；發現3次按曠工計，扣5分。 5分 3、不得脫崗或串崗，固定崗位不得超出規定活動區域，特殊情況除外。發現一次扣1分；發現兩次扣2分；發現3次按曠工計，扣5分。 5分 4、在崗位不得做與工作無關的事：包括吸煙、酗酒、聊天、嬉鬧喧嘩、吃零食、看書報、玩手機、或睡覺等。發現一次扣1分；發現兩次扣2分；發現3次按曠工計，扣5分。 5分 5、執勤期間非因工作需要，不得擅自入有規定不得進入的公共場所。發現一次扣1分；發現兩次扣2分；發現3次按曠工計，扣5分。 5分 6、例會，不得無故缺席。當月缺席扣1分，兩次扣2分，三次按曠工計，扣5分。 5分 7、違反國家法律、法規，被有關部門給予處理或通知領回。發現一次扣5分加開除。 5分 8、利用職務之便，謀取個人私利。發現一次扣5分加開除。 5分崗位職責 1、聽從命令，服從指揮。 (1)領導交辦的任務應主動及時完成。(未做到扣4分) (2)有責任執行上級領導的特別指令。(未做到扣4分) 8分 2、崗位執勤制度。 (1)根據雙方確定的工作時間，學校進行安全防范工作，負責區域內的安全防范工作。(未做到扣2分) (2)學校的指揮、調配，學校的各項規章制度，學校提供相關的交通安全保衛服務。(未做到扣2分) (3)派遣的保安人員在執勤時，區域內發生的交通事故、治安案件和災害事故，**學校，采取措施保護現場，依法妥善處理責任范圍內的其他突發事件。(未做到扣2分) (4)保安員嚴格執行防恐安全管理制度，確保所屬工作范圍防范安全隱患。(未做到扣2分) (5)對待師生、訪客詢問應禮貌熱情，及時解決師生、訪客的問題。(未做到扣2分) (6)對違反交通規則的師生，應給予勸阻教育。(未做到扣2分) (7)對師生嚴重違法或嚴重損壞環境、設施，應及時給予阻止并依法處理。(未做到扣2分) (8)對反映情況以及舉報的師生，應積極接待，認真幫助解決。(未做到扣2分) 16分 3、匯報、交接制度。 (1)依法處理各種違法事件時，如需暫扣人員與物品應予以匯報。(未做到扣4分) (2)執勤時如遇突發事件、緊急處置后，應及時書面報告有關領導。(未做到扣4分) (3)有責任緊急報警，保護好刑事案件及治安事故現場，直到交接至有關部門。(未做到扣2分) (4)認真做好交接記錄。(未做好扣2分) (5)認真做好設備器械的交接工作。(未做到扣2分) 14分儀容儀表 1、著裝整潔，儀表端正。 (1)上崗提前15分鐘著裝完畢，不得在崗位更換裝束。(未做到扣1分) (2)鞋帽、標志、徽章佩戴整齊，皮帶、裝備按規范系放。(未做到扣1分) (3)站姿、坐姿端正，正確行禮、敬禮。(未做到扣1分) (4)不得蓄長發、蓄胡須。(未做到扣1分) (5)上、下班在執勤區域保持衣著整潔。(未做到扣1分) (5)不得穿拖鞋上崗。(未做到扣1分) 6分 2、文明禮貌。 (1)精神面貌好。精神飽滿，富有朝氣。(未做到扣3分) (2)文明用語，不與群眾無故沖突。(未做到扣2分) 5分 3、崗位衛生。 (1)不得隨地吐痰、扔煙頭和雜物。(未做到扣2分) (2)崗位不得堆放個人用品，飲水用具除外。(未做到扣2分) (3)遮陽傘應維持整潔，高度一致，不用時應及時收起。(未做到扣2分) 6分 4、值班室衛生。 (1)休息室衛生整潔。(未做到扣3分) (2)更衣柜，設備存放整齊排放。(未做到扣2分) 5分	****4000

合同履行期限：以招標文件為準
本采購包：不接受聯合體投標

二、申請人的資格要求：

1.滿足《****政府采購法》第二十二條規定；
2.本項目的特定資格要求：
包1
(1)明細：保安服務許可證描述：******部門頒發的有效期內的《保安服務許可證》復印件（原件備查）。

包2
(1)明細：保安服務許可證描述：******部門頒發的有效期內的《保安服務許可證》復印件（原件備查）。

包3
(1)明細：保安服務許可證描述：******部門頒發的有效期內的《保安服務許可證》復印件（原件備查）。
（如項目接受聯合體投標，對聯合體應提出相關資格要求；如屬于特定行業項目,供應商應當具備特定行業法定準入要求。)
三、采****政府采購政策
小型、微型企業，適用于本項目。監獄企業，適用于本項目。促進殘疾人就業，適用于本項目。信用記錄，適用于本項目，按照下列規定執行：（1）投標人應在投標截止時間前分別通過“信用中國”網站（www.****.cn）、中國政府采購網（www.****.cn）查詢并打印相應的信用記錄（以下簡稱：“投標人提供的查詢結果”），投標人提供的查詢結果應為其通過上述網站獲取的信用信息查詢結果原始頁面的打印件（或截圖）。（2）查詢結果的審查：①****小組通過上述網站查詢并打印投標人信用記錄（以下簡稱：“****小組的查詢結果”）。②投標人提供的查****小組的查詢結果不一致的，****小組的查詢結果為準。③因上述網站****小組無法查詢投標人信用****小組應將通過上述網站查詢投標人信用記錄時的原始頁面打印后隨采購文件一并存檔），以投標人提供的查詢結果為準。④查詢結果存在投****政府采購活動相關信息的，其資格審查不合格。

四、獲取招標文件
時間：2022-08-11 10:30至2022-08-26 23:59:59（提供期限自本公告發布之日起不得少于5 個工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（**時間，法定節假日除外)
地點：招標文件隨同本項目招標公告一并發布；****省政府采購網(zfcg.****.cn)免****省政府采購網上公開信息系統按項目下載招標文件(請根據項目所在地，登錄對應的(省本級/市級/****政府采購網上公開信息系統操作)，否則投標將被拒絕。
方式：在線獲取
售價：免費

五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

2022-09-02 09:30（**時間）（自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日）
地點：

**省**市****服務中心 - 第三開****服務中心)

六、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜
無

八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息
名稱：****
地址：閩****商務中心A棟3樓
聯系方式：137****5569

2.采購代理機構信息（如有）
名稱：****
地址：**市**區金雞山路59號鼎鑫建筑設計創意園B區401
聯系方式：0591-****8026

3.項目聯系方式
項目聯系人：吳俊雄/陳舉文
電話：0591-****8026
網址： zfcg.****.cn
開戶名：****

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2022-08-11