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西溪景區西郊萬陸安置區一期續建及二期工程施工招標公告

本招標項目**市西溪景區西郊萬陸安置區已由****委員會、****審批局以東發改投[2019]278號、東行審投[2022]230號批準建設，項目業主為****，建設資金來自自籌，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目西溪景區西郊萬陸安置區一期續建及二期工程的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.1項目概況

2.1.1建設地點：**市西溪景區

2.1.2建設規模：西溪景區西郊萬陸安置區一期續建及二期工程，建筑面積約49000平方米，完成招標人提供的施工圖紙和工程量清單中全部內容的施工

2.1.3合同估算價：約17690萬元

2.1.4工期要求：600日歷天

2.1.5 其他： /

2.2招標范圍：西溪景區西郊萬陸安置區一期續建及二期工程施工

2.3 本公告共劃分成 一 個標段

3.1投標人須具備二級及以上建筑工程施工總承包資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力.且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。（僅對企業某項被核查為不達標的資質進行限制）

招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“**省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業企業資質動態監管狀態,對動態監管處于不合格狀態的資格預審申請人和投標人進行截圖保存，****委員會。

3.1.1．資質條件：二級及以上建筑工程施工總承包資質，并取得有效的安全生產許可證；

3.1.2．財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。

3.1.3．業績要求：項目負責人以項目負責人身份承擔過單項合同總建筑面積2.5萬平方米及以上的民用建筑工程。民用建筑工程系指GB/T50841-2013建設工程分類標準中3.2民用建筑工程所列工程。

類似工程業績的有效期自竣工驗收之日起 3 年內（其有效期自文件遞交截止之日起向前計算），須提交的材料及要求，見投標人須知3.5。

上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。

3.1.4．信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、**本省省級有關部門及**本市市級、**本市市級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“**省建設工程招標網”公示期間的。

（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4****法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用**”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用**”、“信用**”相關網站公示且在有效期內的。

（6）發生鹽住建招【2020】4號文規定的被停止、暫停**市范圍內投標資格的安全生產事故，且在停止、暫停期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

3.2項目負責人資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1 項目負責人資格類別和等級：二級及以上建筑工程專業注冊建造師和具有《建筑施工企業項目負責人安全生產考核合格證》（B類）證書

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業特指以下三種情形：

① 同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；
② 將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位（以國家職業資格目錄為準）；

③ 項****公司法定代表人（包括****公司以及控股參股企業）、****公司負責人。（均以投標截止日注冊登記為準）。

項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在 項目負責人執業范圍之內。

在建工程：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格， 并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗 收記錄等驗收文件。

本項目招標文件項目負責人有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。綠化養護、市政養護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。

投標人組建聯合體投標的，項目經理必須為牽頭單位正式職工。

3.2.2.2.投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，并確保從2022年04月開始至投標截止之日當月至少連續6個月均已在本單位繳納養老保險，投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。（例：如開標日期為2015年10月的某一天，則投標單位需保證以上人員2015年2月以后任意連續6月養老保險均在本單位繳納）。

3.2.2.3. 本工程投標時，僅需提供項目經理相關資料，項目部其他人員施工時按現場管理規定要求配備到位。

3.2.2.4. 投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

3.2.投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

（一）企業和擬派項目負責人自2021年01月01日（含）以來，沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行受到建設等有關部門行政處罰的；

（二）企業自2022年10月01日（含）以來，沒有因拖欠工人工資被**省級建設主管部門、**市級建設主管部門及所屬縣（市、區）建設主管部門 通報批評的；

（四）投標人或者擬派項目負責人近五年內在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的(履約評價不合格的名單應當在資 格預審公告與招標公告中予以明示)。

3.3. 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

3.4. 本次招標 不接受 聯合體投標。

3.5.評****省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.6.若投標人符合蘇建規字〔2019〕2號文條件，具有市政公用工程、公路工程、水利水電工程、**與航道工程任意一項一級及以上施工總承包資質，信譽良好的企業，可以跨專業承接其他三個類別同等級資質相應的工程。需滿足以下條件，投標時需提供下述“（二）擬承接工程的項目負責人和技術負責人作為項目經理或者項目技術負責人主持完成過擬承接類別一級資質以上標準要求的工程業績”的相關資料： （一）企業須提供合同總價10%的履約擔保，擔保方式由發包人結合企業信用等因素自行確定，****銀行擔保、保證保險等方式。（二）擬承接工程的項目負責人和技術負責人作為項目經理或者項目技術負責人主持完成過擬承接類別一級資質以上標準要求的工程業績，且未發生過質量安全事故，該工程業績已在國家或者我省相應的工程項目監管平臺備案。（三）現場施工管理機構和項目部關鍵崗位人員配備須符合相關行業的管理要求。

若投標人符合蘇建規字〔2019〕1號文條件，具有電子與智能化工程專業承包、防水防腐保溫工程專業承包、城市及道路照明工程專業承包、環保工程專業承包二級專業承包資質企業可以承接一級資質相應的業務。投標時需滿足如下條件，并提供下述“（二）具有相關專業技術能力”要求的相關證明資料:（一）企業信譽良好。自2017年11月24日《省政府關于促進建筑業改革發展的意見》（蘇政發〔2017〕151號）實施之日起無下列行為：1．因拖欠民工工資被縣級以上建設行政主管部門通報的；2．因違反建筑市場相關規定被縣級以上建設行政主管部門行政處罰或者限制市場準入的。試行期間，企業發生上述情形的，從通報或者決定作出之日起，在糾正違法行為，消除不良影響，恢復信用前，不得承接新的試點工程。（二）具有相關專業技術能力。項目負責人具備擬承接工程所需的相應專業的注冊建造師資格，并主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2項；企業近5年內承擔過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2類。未發生過質量安全事故，且上述業績已在**建筑市場監管公共服務平臺備案。 （三）能夠提供足額履約擔保。****銀行擔保、保證保險等方式提供合同總價10%的履約擔保。

3.7**市招投標及標后履約不良行為系統已啟用，投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄**市公共**電子交易系統獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：（系統彈出的舉報聯系方式頁面，請點“×”關閉）；

5.1 投標截止時間為：2023年01月04日09時00分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“綜合評估（ABCD）法”，由招標****委員會對投標文件進行評審，推薦有排序的 1名中標候選人。****委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

（一）開標

投標文件存在以下情況之一的，以及開標過程發現的其他廢標情形，不再進行后續評標：

⑴至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

⑵投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

⑶投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；

⑷招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的；

⑸投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的。

按報價由高到低進行排序后按三分之一分成高、中、低三段（高、中段均去尾取整，多出的均結余至低段。事例說明：**由高到低排序后投標人有8家，8/3=2.667，高段2家，中段2家，低段4家。按報價由高到低進行排序后，出現較高段區里低報價跟鄰近較低段區高報價相同時都歸類到較高的段區里），當投標人≤20家時，高、中、低段由公證機構各隨機抽取1家投標人報價，剔除不可競爭部分后進行求和取平均值此為B值。當投標人＞20家時，高、中、低段由公證機構各隨機抽取2家投標人報價，剔除不可競爭部分后進行求和取平均值此為B值。B值低于D值時，直接確定D值為B值。

在低段區且不得低于下限D值范圍內由公證機構隨機抽取一家投標報價（剔除不可競爭部分）后確定為C值。

D值指:（開標環節無廢標的評標價(剔除不可競爭部分)算術平均值×70%與招標預算價(剔除不可競爭部分)×30%之和）下浮 12 %（房建施工總承包12%、其他工程20%）計算出的值。

（當投標人數量較少，無法抽取B、C值時，直接在相關區間段內取值進行計算。若C值無法獲取時，直接確定D值為C值。）

（二）評標準備

評****省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

（三）清標

（四）評標基準價及投標報價得分確定

1、評標基準值計算方法的確定

評標基準價=(A×50%＋B×35%＋C×15%)×K；

2、評標基準值計算具體細則，參數設置如下：

K值取值范圍：96%、96.5%、97%，（開標時由公證機構隨機抽取確定）；

Δ值取值范圍：8%、9%、10%，（開標時由公證機構隨機抽取確定）；

A值為A=招標預算價(剔除不可競爭部分)×(100%－下浮率Δ)；

B值為開標時由公證機構抽取有關投標報價(剔除不可競爭部分)經計算后確定；

C值在低段范圍內且不得低于下限D值范圍內由公證機構隨機抽取一家投標報價(剔除不可競爭部分)確定。

3、特殊情形下，評標基準價調整方式：

□評標基準價、B、C、D值一經確定，不因后續資格審查廢標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

R除確認存在計算錯誤外，評標基準價、B、C、D值一經確定，不因后續資格審查廢標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

4.報價得分滿分為 96分

下浮系數K、下浮率Δ，在開標時由公證機構按下表取值范圍內隨機抽取。

扣分標準：

投標報價(剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分，投標報價(剔除不可競爭部分)相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

（五）投標報價合理性（≤1分，可選）

1、報價合理性分析基準值的確定。招標預算價各子目綜合單價下浮一定比率 %后或招標最高投標限價各子目綜合單價下浮一定比率 %。各招標人可以根據項目情況對下浮比率作適當動態調整剩以權重系數 % ( 50%及以上) , 加所有投標報價中相應子目綜合單價的算秤均值(剔除超過招標預算價或最高投標限價中相應價格正負20%的綜合單價)乘以權重系數 % ( 50%及以下) , 確定報價合理性分析基準價。

2、扣分標準：清單綜合單價分析，與偏離程度基準值相比較誤差在±10%(含±10%)以內的不扣分，超過±10%且合價偏差金額在該投標文件的評標價一定幅度 0.5 %（一般為評標價的0.5%-1%）以上的，每項扣 0.1 分，最多扣到 1 分為止。

（六）業績：（2分）

投標項目負責人以項目負責人身份承擔過類似及以上工程每個得2分。（資格審查業績不參與計分）。上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。

類似工程業績是指單項合同總建筑面積2.5萬平方米及以上的民用建筑工程施工業績。民用建筑工程系指GB/T50841-2013建設工程分類標準中3.2民用建筑工程所列工程。

類似工程業績的有效期自竣工驗收之日起 5 年內（其有效期自投標文件遞交截止之日起向前計算）。

本項計分材料要求見投標人須知3.5。

（七）投標人市場信用評價

投標人市場信用評價分的確定：各投標企業信用評價綜合得分×5%。（提示：5000萬以下項目設置2分信用分值；5000萬至1億元區間項目設置5-6分信用分值，1億元以上至10億元區間項目設置5分信用分值。）

本項目投標企業信用評價綜合得分以****建設局 （文號）公布的信用評價綜合得分為準；市外企業與**市內建筑企業組建聯合體投標的，以信用分較高一方的信用分作為投標聯合體信用分。

（八）安全生產專項誠信分

該項為扣分項，不分地域，對投標截止日向前半年內（以事故調查報告日期為準）發生安全生產事故企業進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣1分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯合體方式投標的，牽頭單位與聯合體均需要提供《本企業安全生產事故誠信承諾申報表》。

（九）不良記錄

該項為扣分項，對投標企業在**市招投標及標后履約系統里存在不良記錄的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯合體方式投標的，牽頭單位與聯合體均需要參與不良記錄評審。

(十)資格審查

評標委員會對前面報價得分、投標報價合理性（可選）、業績、投標人市場信用評價、安全生產專項誠信分、不良記錄，各評審項的分總和由高到低進行排序，將由高到低的投標文件按以下順序進行資格審查，直至選出9名合格的投標人，不足9家則全數入圍。

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

（十一）施工組織設計 2 分

1、施工組織設計 / 分

須符合招標文件規定的無標志要求，對違反者作無效標處理。

評標委員會根據以下評審要點，對投標文件的施工組織設計進行評分。評審要點齊全的得基本分 分；缺少任一項評審要點,該評審要點不得分。****委員會根據下列評審要點的內容完整性、針對性、先進性等方面進行評審加分，以0.01分為一個記分單位，滿分 分。

招標人根據招標項目實際，本項目招標文件明確施工組織設計評審要點，主要包括：

1.總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃 分（建議頁數 2-5 頁）；

2.施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置（建議頁數2-4 頁）；

3.施工進度計劃和各階段進度的保證措施（建議頁數 5-10頁）；

4.勞動力、機械設備和材料投入計劃（建議頁數 6-12 頁）；

5.關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案（建議頁數 15-28 頁）；

6.新技術、新產品、新工藝、新材料應用（建議頁數 6-15頁）；

7.BIM 等信息技術的使用；

8.施工過程各階段質量安全的保證措施；

2、項目負責人陳述及答辯 2 分（為確保本次招標的公平公正，本次招標的****委員會根據招標文件要求現場確定。）

各投標人的項目負責人接到通知后在規定的時間內到達指定地點****交易中心），****委員會要求其陳述及答辯測試。評標委員會對各投標人項目負責人陳述及答辯測試進行綜合評分，得分范圍1～2分，得分計入總分。項目負責人未能在30分鐘內到達指定地點并參與測試的，該項不得分并不作中標候選人排序。

注： ①因施工組織設計打分分值區間較小，可不受70%的限制。

②為增加技術標保密性，現施工組織設計無論是否符合性評審，均實行橫向評審。投標人編制施工組織設計必須要按照招標文件約定的要點逐一編制，如果某個要點未編制，或者投標人把該要點上傳到其他要點中，將會導致評委評審某一要點時看不到，該要點評審不通過將不得分。 請各投標人認真編制。

（十二）投標人得分

1.評標委員會按本章“綜合評估（ABCD）法”對各項的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按第（四）項評標基準價及投標報價得分，規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分a；

（2）按第（五）項投標報價合理性（可選），規定的評審因素和分值對投標報價合理性計算出得分b;

（3）按第（六）項業績，規定的評審因素和分值對投標人或投標項目負責人業績計算出得分c；

（4）按第（七）項投標人市場信用評價，規定的評審因素和分值對投標人市場信用評價計算出得分d;

（6）按第（八）項安全生產專項誠信分，規定的評審因素和分值對全生產專項誠信分計算出得分e;

（7）按第（九）項不良記錄，規定的評審因素和分值對不良記錄評審項計算出得分f;

（5）按第（十一）項施工組織設計（含項目負責人陳述及答辯得分） 分，規定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分g；

2.評分分值計算過程中保留小數點后三位，小數點后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數點后兩位，第三位 “四舍五入” 。

3.投標人得分=a+b+c+d+e+f+g。

（十三）多標段定標方法（可選）：

多標段項目評標定標時執行如下規定：

1、兼投不兼中：

（1）同一投標人最多只能中一個標段。

（2）定標順序為 。

（3）當投標人在前面****一中標候選人時，其投標文件仍參與下面標段的評審，但不作為中標候選人進行排序，以此類推。

2、兼投兼中：

（1）同一投標人最多只能中 個標段（項目負責人不允許兼中）。

（2）定標順序為 。

（3） ……

3、不論多少標段采用何種方式定標，招標人在開標時隨機抽取作為投標報價的評審標準的方法和公證機構隨機抽取的有關系數值，僅抽取一次，多標段共享。

（十四）定標補充規定

上述各項得分相加即為投標人評標總分，評標總分最高者為中標候選人，若最終累計評標得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較小數點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，****委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。

注：本評標辦法“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.3條明確的不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，****委員會依據法律法規處置。

本次招標公告同時在**建設工程招標網、**市公共**交易網上發布。

本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

2)本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

3)不見面交易系統網址為：

4）R本項目為容缺預招標項目，請各投標人謹慎投標，如中標須自行承擔項目不能按期開工的風險和損失（容缺預招標項目勾選）。

5）請各投標人及時關注“**發布”最新疫情防控信息。建議參加答辯的項目負責人提前抵達**，做好核酸檢測等防控措施，確保順利進入答辯場所。

公司

地 址：**市**新村商業2號樓 地 址：**市金**路11號泓盛大廈2樓

郵 編：224 200 郵 編：224 200

聯 系 人：陳先生 聯 系 人：徐女士

電 話：185****8099 電 話：180****5345

2022年12月14日

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西溪景區西郊萬陸安置區一期續建及二期工程施工招標公告

本招標項目**市西溪景區西郊萬陸安置區已由****委員會、****審批局以東發改投[2019]278號、東行審投[2022]230號批準建設，項目業主為****，建設資金來自自籌，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目西溪景區西郊萬陸安置區一期續建及二期工程的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.1項目概況

2.1.1建設地點：**市西溪景區

2.1.2建設規模：西溪景區西郊萬陸安置區一期續建及二期工程，建筑面積約49000平方米，完成招標人提供的施工圖紙和工程量清單中全部內容的施工

2.1.3合同估算價：約17690萬元

2.1.4工期要求：600日歷天

2.1.5 其他： /

2.2招標范圍：西溪景區西郊萬陸安置區一期續建及二期工程施工

2.3 本公告共劃分成 一 個標段

3.1投標人須具備二級及以上建筑工程施工總承包資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力.且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。（僅對企業某項被核查為不達標的資質進行限制）

招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“**省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業企業資質動態監管狀態,對動態監管處于不合格狀態的資格預審申請人和投標人進行截圖保存，****委員會。

3.1.1．資質條件：二級及以上建筑工程施工總承包資質，并取得有效的安全生產許可證；

3.1.2．財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。

3.1.3．業績要求：項目負責人以項目負責人身份承擔過單項合同總建筑面積2.5萬平方米及以上的民用建筑工程。民用建筑工程系指GB/T50841-2013建設工程分類標準中3.2民用建筑工程所列工程。

類似工程業績的有效期自竣工驗收之日起 3 年內（其有效期自文件遞交截止之日起向前計算），須提交的材料及要求，見投標人須知3.5。

上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。

3.1.4．信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、**本省省級有關部門及**本市市級、**本市市級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“**省建設工程招標網”公示期間的。

（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4****法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用**”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用**”、“信用**”相關網站公示且在有效期內的。

（6）發生鹽住建招【2020】4號文規定的被停止、暫停**市范圍內投標資格的安全生產事故，且在停止、暫停期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

3.2項目負責人資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1 項目負責人資格類別和等級：二級及以上建筑工程專業注冊建造師和具有《建筑施工企業項目負責人安全生產考核合格證》（B類）證書

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業特指以下三種情形：

① 同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；
② 將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位（以國家職業資格目錄為準）；

③ 項****公司法定代表人（包括****公司以及控股參股企業）、****公司負責人。（均以投標截止日注冊登記為準）。

項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在 項目負責人執業范圍之內。

在建工程：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格， 并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗 收記錄等驗收文件。

本項目招標文件項目負責人有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。綠化養護、市政養護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。

投標人組建聯合體投標的，項目經理必須為牽頭單位正式職工。

3.2.2.2.投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，并確保從2022年04月開始至投標截止之日當月至少連續6個月均已在本單位繳納養老保險，投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。（例：如開標日期為2015年10月的某一天，則投標單位需保證以上人員2015年2月以后任意連續6月養老保險均在本單位繳納）。

3.2.2.3. 本工程投標時，僅需提供項目經理相關資料，項目部其他人員施工時按現場管理規定要求配備到位。

3.2.2.4. 投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

3.2.投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

（一）企業和擬派項目負責人自2021年01月01日（含）以來，沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行受到建設等有關部門行政處罰的；

（二）企業自2022年10月01日（含）以來，沒有因拖欠工人工資被**省級建設主管部門、**市級建設主管部門及所屬縣（市、區）建設主管部門 通報批評的；

（四）投標人或者擬派項目負責人近五年內在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的(履約評價不合格的名單應當在資 格預審公告與招標公告中予以明示)。

3.3. 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

3.4. 本次招標 不接受 聯合體投標。

3.5.評****省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.6.若投標人符合蘇建規字〔2019〕2號文條件，具有市政公用工程、公路工程、水利水電工程、**與航道工程任意一項一級及以上施工總承包資質，信譽良好的企業，可以跨專業承接其他三個類別同等級資質相應的工程。需滿足以下條件，投標時需提供下述“（二）擬承接工程的項目負責人和技術負責人作為項目經理或者項目技術負責人主持完成過擬承接類別一級資質以上標準要求的工程業績”的相關資料： （一）企業須提供合同總價10%的履約擔保，擔保方式由發包人結合企業信用等因素自行確定，****銀行擔保、保證保險等方式。（二）擬承接工程的項目負責人和技術負責人作為項目經理或者項目技術負責人主持完成過擬承接類別一級資質以上標準要求的工程業績，且未發生過質量安全事故，該工程業績已在國家或者我省相應的工程項目監管平臺備案。（三）現場施工管理機構和項目部關鍵崗位人員配備須符合相關行業的管理要求。

若投標人符合蘇建規字〔2019〕1號文條件，具有電子與智能化工程專業承包、防水防腐保溫工程專業承包、城市及道路照明工程專業承包、環保工程專業承包二級專業承包資質企業可以承接一級資質相應的業務。投標時需滿足如下條件，并提供下述“（二）具有相關專業技術能力”要求的相關證明資料:（一）企業信譽良好。自2017年11月24日《省政府關于促進建筑業改革發展的意見》（蘇政發〔2017〕151號）實施之日起無下列行為：1．因拖欠民工工資被縣級以上建設行政主管部門通報的；2．因違反建筑市場相關規定被縣級以上建設行政主管部門行政處罰或者限制市場準入的。試行期間，企業發生上述情形的，從通報或者決定作出之日起，在糾正違法行為，消除不良影響，恢復信用前，不得承接新的試點工程。（二）具有相關專業技術能力。項目負責人具備擬承接工程所需的相應專業的注冊建造師資格，并主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2項；企業近5年內承擔過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2類。未發生過質量安全事故，且上述業績已在**建筑市場監管公共服務平臺備案。 （三）能夠提供足額履約擔保。****銀行擔保、保證保險等方式提供合同總價10%的履約擔保。

3.7**市招投標及標后履約不良行為系統已啟用，投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄**市公共**電子交易系統獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：（系統彈出的舉報聯系方式頁面，請點“×”關閉）；

5.1 投標截止時間為：2023年01月04日09時00分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“綜合評估（ABCD）法”，由招標****委員會對投標文件進行評審，推薦有排序的 1名中標候選人。****委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

（一）開標

投標文件存在以下情況之一的，以及開標過程發現的其他廢標情形，不再進行后續評標：

⑴至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

⑵投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

⑶投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；

⑷招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的；

⑸投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的。

按報價由高到低進行排序后按三分之一分成高、中、低三段（高、中段均去尾取整，多出的均結余至低段。事例說明：**由高到低排序后投標人有8家，8/3=2.667，高段2家，中段2家，低段4家。按報價由高到低進行排序后，出現較高段區里低報價跟鄰近較低段區高報價相同時都歸類到較高的段區里），當投標人≤20家時，高、中、低段由公證機構各隨機抽取1家投標人報價，剔除不可競爭部分后進行求和取平均值此為B值。當投標人＞20家時，高、中、低段由公證機構各隨機抽取2家投標人報價，剔除不可競爭部分后進行求和取平均值此為B值。B值低于D值時，直接確定D值為B值。

在低段區且不得低于下限D值范圍內由公證機構隨機抽取一家投標報價（剔除不可競爭部分）后確定為C值。

D值指:（開標環節無廢標的評標價(剔除不可競爭部分)算術平均值×70%與招標預算價(剔除不可競爭部分)×30%之和）下浮 12 %（房建施工總承包12%、其他工程20%）計算出的值。

（當投標人數量較少，無法抽取B、C值時，直接在相關區間段內取值進行計算。若C值無法獲取時，直接確定D值為C值。）

（二）評標準備

評****省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

（三）清標

（四）評標基準價及投標報價得分確定

1、評標基準值計算方法的確定

評標基準價=(A×50%＋B×35%＋C×15%)×K；

2、評標基準值計算具體細則，參數設置如下：

K值取值范圍：96%、96.5%、97%，（開標時由公證機構隨機抽取確定）；

Δ值取值范圍：8%、9%、10%，（開標時由公證機構隨機抽取確定）；

A值為A=招標預算價(剔除不可競爭部分)×(100%－下浮率Δ)；

B值為開標時由公證機構抽取有關投標報價(剔除不可競爭部分)經計算后確定；

C值在低段范圍內且不得低于下限D值范圍內由公證機構隨機抽取一家投標報價(剔除不可競爭部分)確定。

3、特殊情形下，評標基準價調整方式：

□評標基準價、B、C、D值一經確定，不因后續資格審查廢標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

R除確認存在計算錯誤外，評標基準價、B、C、D值一經確定，不因后續資格審查廢標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

4.報價得分滿分為 96分

下浮系數K、下浮率Δ，在開標時由公證機構按下表取值范圍內隨機抽取。

扣分標準：

投標報價(剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分，投標報價(剔除不可競爭部分)相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

（五）投標報價合理性（≤1分，可選）

1、報價合理性分析基準值的確定。招標預算價各子目綜合單價下浮一定比率 %后或招標最高投標限價各子目綜合單價下浮一定比率 %。各招標人可以根據項目情況對下浮比率作適當動態調整剩以權重系數 % ( 50%及以上) , 加所有投標報價中相應子目綜合單價的算秤均值(剔除超過招標預算價或最高投標限價中相應價格正負20%的綜合單價)乘以權重系數 % ( 50%及以下) , 確定報價合理性分析基準價。

2、扣分標準：清單綜合單價分析，與偏離程度基準值相比較誤差在±10%(含±10%)以內的不扣分，超過±10%且合價偏差金額在該投標文件的評標價一定幅度 0.5 %（一般為評標價的0.5%-1%）以上的，每項扣 0.1 分，最多扣到 1 分為止。

（六）業績：（2分）

投標項目負責人以項目負責人身份承擔過類似及以上工程每個得2分。（資格審查業績不參與計分）。上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。

類似工程業績是指單項合同總建筑面積2.5萬平方米及以上的民用建筑工程施工業績。民用建筑工程系指GB/T50841-2013建設工程分類標準中3.2民用建筑工程所列工程。

類似工程業績的有效期自竣工驗收之日起 5 年內（其有效期自投標文件遞交截止之日起向前計算）。

本項計分材料要求見投標人須知3.5。

（七）投標人市場信用評價

投標人市場信用評價分的確定：各投標企業信用評價綜合得分×5%。（提示：5000萬以下項目設置2分信用分值；5000萬至1億元區間項目設置5-6分信用分值，1億元以上至10億元區間項目設置5分信用分值。）

本項目投標企業信用評價綜合得分以****建設局 （文號）公布的信用評價綜合得分為準；市外企業與**市內建筑企業組建聯合體投標的，以信用分較高一方的信用分作為投標聯合體信用分。

（八）安全生產專項誠信分

該項為扣分項，不分地域，對投標截止日向前半年內（以事故調查報告日期為準）發生安全生產事故企業進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣1分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯合體方式投標的，牽頭單位與聯合體均需要提供《本企業安全生產事故誠信承諾申報表》。

（九）不良記錄

該項為扣分項，對投標企業在**市招投標及標后履約系統里存在不良記錄的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯合體方式投標的，牽頭單位與聯合體均需要參與不良記錄評審。

(十)資格審查

評標委員會對前面報價得分、投標報價合理性（可選）、業績、投標人市場信用評價、安全生產專項誠信分、不良記錄，各評審項的分總和由高到低進行排序，將由高到低的投標文件按以下順序進行資格審查，直至選出9名合格的投標人，不足9家則全數入圍。

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

（十一）施工組織設計 2 分

1、施工組織設計 / 分

須符合招標文件規定的無標志要求，對違反者作無效標處理。

評標委員會根據以下評審要點，對投標文件的施工組織設計進行評分。評審要點齊全的得基本分 分；缺少任一項評審要點,該評審要點不得分。****委員會根據下列評審要點的內容完整性、針對性、先進性等方面進行評審加分，以0.01分為一個記分單位，滿分 分。

招標人根據招標項目實際，本項目招標文件明確施工組織設計評審要點，主要包括：

1.總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃 分（建議頁數 2-5 頁）；

2.施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置（建議頁數2-4 頁）；

3.施工進度計劃和各階段進度的保證措施（建議頁數 5-10頁）；

4.勞動力、機械設備和材料投入計劃（建議頁數 6-12 頁）；

5.關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案（建議頁數 15-28 頁）；

6.新技術、新產品、新工藝、新材料應用（建議頁數 6-15頁）；

7.BIM 等信息技術的使用；

8.施工過程各階段質量安全的保證措施；

2、項目負責人陳述及答辯 2 分（為確保本次招標的公平公正，本次招標的****委員會根據招標文件要求現場確定。）

各投標人的項目負責人接到通知后在規定的時間內到達指定地點****交易中心），****委員會要求其陳述及答辯測試。評標委員會對各投標人項目負責人陳述及答辯測試進行綜合評分，得分范圍1～2分，得分計入總分。項目負責人未能在30分鐘內到達指定地點并參與測試的，該項不得分并不作中標候選人排序。

注： ①因施工組織設計打分分值區間較小，可不受70%的限制。

②為增加技術標保密性，現施工組織設計無論是否符合性評審，均實行橫向評審。投標人編制施工組織設計必須要按照招標文件約定的要點逐一編制，如果某個要點未編制，或者投標人把該要點上傳到其他要點中，將會導致評委評審某一要點時看不到，該要點評審不通過將不得分。 請各投標人認真編制。

（十二）投標人得分

1.評標委員會按本章“綜合評估（ABCD）法”對各項的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按第（四）項評標基準價及投標報價得分，規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分a；

（2）按第（五）項投標報價合理性（可選），規定的評審因素和分值對投標報價合理性計算出得分b;

（3）按第（六）項業績，規定的評審因素和分值對投標人或投標項目負責人業績計算出得分c；

（4）按第（七）項投標人市場信用評價，規定的評審因素和分值對投標人市場信用評價計算出得分d;

（6）按第（八）項安全生產專項誠信分，規定的評審因素和分值對全生產專項誠信分計算出得分e;

（7）按第（九）項不良記錄，規定的評審因素和分值對不良記錄評審項計算出得分f;

（5）按第（十一）項施工組織設計（含項目負責人陳述及答辯得分） 分，規定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分g；

2.評分分值計算過程中保留小數點后三位，小數點后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數點后兩位，第三位 “四舍五入” 。

3.投標人得分=a+b+c+d+e+f+g。

（十三）多標段定標方法（可選）：

多標段項目評標定標時執行如下規定：

1、兼投不兼中：

（1）同一投標人最多只能中一個標段。

（2）定標順序為 。

（3）當投標人在前面****一中標候選人時，其投標文件仍參與下面標段的評審，但不作為中標候選人進行排序，以此類推。

2、兼投兼中：

（1）同一投標人最多只能中 個標段（項目負責人不允許兼中）。

（2）定標順序為 。

（3） ……

3、不論多少標段采用何種方式定標，招標人在開標時隨機抽取作為投標報價的評審標準的方法和公證機構隨機抽取的有關系數值，僅抽取一次，多標段共享。

（十四）定標補充規定

上述各項得分相加即為投標人評標總分，評標總分最高者為中標候選人，若最終累計評標得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較小數點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，****委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。

注：本評標辦法“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.3條明確的不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，****委員會依據法律法規處置。

本次招標公告同時在**建設工程招標網、**市公共**交易網上發布。

本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

2)本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

3)不見面交易系統網址為：

4）R本項目為容缺預招標項目，請各投標人謹慎投標，如中標須自行承擔項目不能按期開工的風險和損失（容缺預招標項目勾選）。

5）請各投標人及時關注“**發布”最新疫情防控信息。建議參加答辯的項目負責人提前抵達**，做好核酸檢測等防控措施，確保順利進入答辯場所。

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2022年12月14日