位置>千里馬招標網> 招標中心> 望江縣電子商務進農村綜合示范項目單一來源公示
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一、項目信息
采購人:****
項目名稱:**縣電子商務進農村綜合示范項目
擬采購的貨物或服務的說明:
包別序號:
標的名稱:**縣電子商務進農村綜合示范項目
預算金額(元):****000
數量:1
單位:****
貨物或服務的說明:進一步做好**縣電子商務進農村綜合示范項目的后續工作,統籌****服務中心、****中心等重點項目的后續管理,整合各類**,拓展各類服務功能,實現持續發展。服務期2年,運營費用預算400萬元。
擬采購的貨物或服務的預算總金額(元):****000
采用單一來源采購方式的原因及說明:(一)項目單一來源采購的合理性和唯一性
合理性:根據《****政府采購法》第39條規定,采取單一來源采購方式采購的,采購人與供應商應當遵循采購法規定的原則,在保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。采取單一來源采購方式應當遵循的基本要求,具體包括:“遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則”開展采購。保證采購質量、價格合理。在程序合理性方面,我縣根據《財政部關于印發 的通知》(財建〔2019〕50號)、《****辦公廳 ****辦公廳 ****扶貧辦綜合司關于開展2021年電子商務進農村綜合示范工作的通知》(財辦建〔2021〕38號)文件要求,已出臺了具體的實施方案及資金管理辦法,明確了資金的使用方向,在遵循原則、采購價格、采購質量等方面可以做到完全符合規定。
唯一性:根據《****政府采購法》第三十一條,符合下列情形之一的貨物或者服務,可以依照本法采用單一來源方式采購:
1、只能從唯一供應商處采購的;
2、發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;
3、必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
針對采購內容需求,承辦企業必須有承辦資金實力和**性的電商平臺,營業范圍須包含物流(或快遞)、電子商務、金融事項及相應的**條件,在**縣**鎮有一定****運營中心和一定數量的農村電子商務服務網點,同時根據項目的整體性和系統性,不接受聯合體投標。
按照以上條件進行篩選,具有**性電商平臺的**、京東等企業在**縣內****運營中心,本地申通、圓通等快遞物流企業無**性的電商平臺,本地銀行機構無快遞物流基礎,符合服務采購需求的供應商****集團有限****公司,具有唯一性。
**省內的**縣、**、**縣、**縣、**市**區、**等2105年以來陸續通過國家級綜合示范驗收評估且效果較好的兄弟縣區,都采用了單一來源采購的方式,均取得了很好的實施效果,具有很好地借鑒性。
(二)項目系統性和必要性建設需要
根據《**縣2017年電子商務進農村綜合示范工作方案》文件要求,充分調動和發揮流通、電商、物流、郵政、金融、通信等行業在電子商務進農村中的示范帶動作用,全面提升農村現代化流通水平。從系統性方面。農村電商物流體系建設和農產品上行貫穿所有,六個方面建設內容之間互相關聯、互為一體、不可分割,必須充分整合**,才能最大化呈現項目實施效果。從必要性方面。六個方面如果分為不同的實施主體,在項目招標、審計、驗收等所有環節將會重復增加諸多工作量,且實施主體專業性和綜合性不全面,將無法確保項目成功實施。
(三)項目的復雜性需要
2017年以來**縣已建設完成農村電商物流體系、站點、農產品上行等方面的基礎設施,實施主體必須立足于現有農村電商基礎建設,打造“**模式”。且此次建設內容涉及面更廣,在農產品供應鏈體系、電商精準扶貧、傳統流通企業轉型升級等方面,必須深入到鎮、村進行深度打造。考慮項目復雜性,項目實施主體必須熟悉本地縣情,在本地具有完善的農村電商運營基礎及豐富的運營經驗。如供應商不熟悉本地縣情,需要大量時間調查研究,在項目實施的時間節點內無法保證實施效果。
(四)項目的緊迫性和實施效果需要
2022年11月11日省商務廳召開了關于進一步做好電子商務進農村后續工作的全省電視電話專題會議。會議要求示**統籌盤活存量資金(原則上不超過12月底),鼓勵用于縣域商業體系建設,要注意引入郵政、供銷及有實力的電商、物流、快遞、商貿流通等企業。統籌****服務中心、****中心等重點項目的后續管理,整合各類**,拓展各類服務功能,實現持續發展。
按照商務部驗收要求,2022年12月份即將陸續開展項目驗收,對于資金撥付以及項目實施進度有很明確的時間進度要求,目前距離項目驗收時間太緊,如不采用單一來源整體承包的方式,將難以在規定時間內完成規定的建設要求。
綜上所述,本項目采取單一來源采購方式進行,程序合理合法,按照采購需求,實施主體具有唯一性,綜合考慮項目系統性和必要性、時間的緊迫性、實施效果的需要等方面因素,本項目擬采取單一來源采購方式進行。
二、擬定供應商信息
名稱:****
地址:**省**市**縣華陽鎮望華路13號
三、公示期限
2023年01月03日至2023年01月10日
四、其他補充事宜
本項目采用單一來源方式采購供應商及主要原因:擬推薦****為單一來源供應商。主要理由:
(一)龐大的農村網點**。中國郵政網點,點多面廣,在**共有5.3萬個郵政局所,其中3.9萬個在農村。實現了郵政網點對**所有農村鄉鎮的全覆蓋。**郵政在**縣共有23個郵政網點(其中20個綜合金融網點),建設118個郵樂站點,**縣所有鄉鎮實現全覆蓋,依托郵樂購站點,實現了所有行政村全覆蓋。
(二)完整的農村物流**。中國郵政在**共有郵路2.3萬條,單程630.6萬公里;投遞段道14.9萬條,其中,農村投遞段道9.1萬條、單程377.6萬公里,實現了**59.66萬個行政村通郵。同時,積極推進運遞能力的提升,累計投入投遞汽車1.25萬輛,摩托車4.5萬輛,電動三輪車2.11萬輛,并配備6萬臺PDA設備,提升了投遞服務能力和服務水平。**郵政在**縣共有汽車郵路10條、投遞段道48條,20輛農村投遞汽車,實現了**縣118個行政村通郵。
(三)快捷的便民服務**。中國郵政針對農村消費熱點、難點,積極打造綜合服務平臺。一方面,****服務站點31萬個(其中農村21萬個),幫助了20多萬農民返鄉就業;另一方面,中國郵****事業單位**府部門密切**,不斷豐富中國郵政提供便民繳費服務的內容。廣大農民足不出村就可以辦理電費、水費、天然氣費、有線電視費等120多種便民繳費業務,****服務站點的農民創造了20億元的收入。目前,****服務站點已經是國內網點最多、覆蓋最廣、代理種類最多、交易規模最大(日均交易340萬筆,日均交易額約4.6億元)的綜合便民服務平臺。2021年交易規模達到3000億元,服務人口10億人次,其中70%以上來自農村,**郵政將便民服務的功能進一步整合至現有的村級站點中,并可實現其他平臺的疊加開辦,形成了郵政發展農村電商的特色。**縣域內現已****服務站點118個。
(四)擁有“農業農村部****實驗室”。郵****人民政府****公司**成立農產品電子商務交易平臺,立足服務“三農”工作的要求,旨在打造專業的農產品交易平臺,擁有“農業農村部****實驗室”。**郵政對于**本地的企業、**社、集體經濟等組織入駐享受免年費、免傭金、免保證金等優惠。降低本地產品接觸互聯網準入門檻,免費為入駐商家推廣策劃,提供線上、線下配套服務,已累計免費服務本地企業100家左右,免費孵化產品120余款。通過“郵樂**”把本地農特產品賣出去的同時,倡議公職人員及愛心人士將“郵樂**”獲得的傭金進行捐贈,已捐贈金額近萬元。
(五)項目運作經驗豐富。自2018年啟動農村電商工作以來,**郵政有豐富的項目運營經驗,****商務廳與**郵政簽訂了戰略**協議,****政府與郵政簽訂相關**協議,時點推行“****商社會化扶貧”項目,取得了較好成果,并被納入當地扶貧公益品牌。
三、郵政可以提供為廣大群眾提供“五個不出村”服務模式。
(一)購物不出村。****服務站點線下渠道可享受網購、支付、查詢、退換貨、代收貨、代發貨等“一站式不出村”網絡購物服務,農民足不出戶也可買到優質、高效的種子、化肥、農藥等各種農資產品。
(二)銷售不出村。對不會上網的農民,****支局所或村級站點能向其提供農產品在互聯網上的代運營服務;對有一定電子商務知識的農民,可以自行在“郵樂網”或其他購物網站上開店銷售農產品或發布農產品信息,郵政能向其提供物流配送和資金結算等服務,實現“足不出村”農產品即可銷往**各地。******社的**,****直營店和加盟店,把新鮮農產品銷售到城市。
(三)生活不出村。通過電子商務平臺,廣大農民在郵政農村線下渠道就能繳納電費、話費和有線電視費等公共事業費,并購買飛機票、火車票和汽車票等票務。
(四)金融不出村。一方面,為廣大農民辦理助農存取款、跨行轉賬、刷卡繳費、郵政匯款等業務。另一方面,為農村商超店主提供小額貸款、商品批銷支付結算、保險理財等服務。
(五)創業不出村。利用郵政教育培訓**,加強對農民的電子商務培訓,提升其電子商務知識水平;鼓勵農民、返鄉農民、農村留守婦女等依托郵政農村電子商務平臺,開展互聯網上創業,為解決“農村空心化”、“農村留守婦女兒童”等問題做出應有的貢獻。
五、聯系方式
1.采購人信息
聯 系 人:吳京兵
聯系電話:189****1570
聯系地址:**縣華陽鎮回龍西路2號
2.財政部門
聯 系 人:****財政局預算編制科
聯系電話:0556-****009
聯系地址:安****財政局
3.采購代理機構(如有)
聯 系 人:/
聯系電話:/
聯系地址:/
六、附件
專業人員論證意見(格式見附件)
注意:任何供應商、單位或者個人對采用單一來源采購方式公示有異議的,可以在公示期內將書面意見反饋給采購人、采購代理機構,并同時抄送相關財政部門。
附件信息:
849.8 KB
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