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一、原公告主要信息

原項目名稱：**新橋機場S1線工程保險服務

原項目編號：****

原公告日期：2022年12月06日 00:00

二、公告內容（更正事項、內容及日期等）

**新橋機場S1線工程保險服務-2標段

招標文件補疑3

****-2

一、投標人疑問回復內容

1.招標文件第48頁第三章評審辦法 商務及技術文件詳細評審標準原文：投標人業績：自 2017年 9月1日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有中華人民**國境內（不包含港澳臺）承保業績，且該業績中的保險金額不少于5億元。疑問：承保業績是否認可保險金額不少于5億元，承保險種不限的項目。

答：認可。

2.招標文件第50頁第三章評審辦法商務及技術文件詳細評審標準原文：項目負責人資格：擬任項目負責人具有中級及以上職稱（專業不限）；疑問：我司擬任項目負責人職稱為“中級保險經濟師證”，是否符合中級職稱要求。

答：符合。

3.我公司目前正在進行法定代表人變更程序，原法定代表人因職務變動不再實際履職，暫無法提供法定代表人的簽名或簽章，****公司《**新橋機場 S1 線工程保險服務》投標文件《總公司授權書》中總公司法定代表人簽字或簽章留空，我司補充提供《情況說明》可否？

答：不可以，按招標文件執行。

4.招標文件2標段《總公司授權書》中“以 （分公司名稱） 的名義，參加**新橋機場S1 線工程保險服務 1 標段投標活動，并處理一切與之有關的事宜。”在標段2投標文件中是否需要修改為“以 （分公司名稱） 的名義，參加**新橋機場S1 線工程保險服務 2 標段投標活動，并處理一切與之有關的事宜。”

答：2標段投標文件中《總公司授權書》內關于“以 （分公司名稱） 的名義，參加**新橋機場S1 線工程保險服務 1 標段投標活動，并處理一切與之有關的事宜。”的表述，請投標人自行修改為“以 （分公司名稱） 的名義，參加**新橋機場S1 線工程保險服務 2 標段投標活動，并處理一切與之有關的事宜。”

5.2標段招標文件P48中，投標人業績的評審標準，“自2017 年9月1日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有中華人民**國境內（不 包含港澳臺）承保業績，且該業績中的保險金額不少于 5 億元”。1.業績是否對險種有要求？請予以明確。2.業績保額不少于5億元，是總保額還是共保份額內保額？3.業績證明材料要求提供“業績合同掃掃描件”，若投標人為從共方，提供共保協議或者中標通知書是否予以認可？4.業績證明材料要求提供“與該業績對應的項目正在履約或已完成的證明材料”，若投標人為從共方，提供從共方協議是否給予認可？

答：1.對險種無要求；2.業績中保險金額不低于5億元系指的是單個保險合同的承保金額，不是指投標人具體負責的金額；3.如提供的業績為共保業績，則業績合同掃描件可提供共保協議掃描件；4.若投標人為從共方，僅提供從共方協議不予認可，須按招標文件要求提供與業績對應的項目正在履約或已完成的證明材料。

6.2標段招標文件P21附錄2，未對投標人業績要求作出說明，是參照1標段招標文件要求還是另有要求？請予以明確。

答：2標段投標人資格要求中并未對投標人業績設置要求，請按照本標段招標文件執行。

7.2標段招標文件P50再保安排第2條有明確“合約分保（含臨時分保）”，第2條“合約分包人資信”中未提及“含臨時分保”，該部分是否也包含臨時分保？

答：包含臨時分保。

8.2標段招標文件P51，其他服務部分，（1）該項總分5分，評分細節最高得分為4分，是否有誤？請予以明確。（2）廣告、辦公與商業物是否需要明確額度？（3）采用什么形式采購/租賃及支付？（4）該部分的“優、良、一般”評分規則是什么？

答：（1）其他服務評分項總分5分；其評審指標為：優的得3≤F≤5分；良的得2≤F＜3分；一般的得0≤F＜2分；沒有不得分。（2）對于增值服務中的額度部分并未做相關要求，投標人可結合自身需要自行承諾。（3）投標人可結合自身情況自行承諾。（4****委員會根據投標人提供的增值服務內容、采購/租賃規模大小等情況進行綜合評審。

9.關于投標保證金：本次項目，****公司自行出具保函？

答：出具投標保證保險憑證的保險機構不得為投標人自身或與投標人自身有隸屬、關聯關系的機構。

10.本招標項目，****公司（鼎和****公司）參與投標，若可以自行出具保函，是否可以由鼎和****公司****公司為投標人出具保函。

答：出具投標保證保險憑證的保險機構不得為投標人自身或與投標人自身有隸屬、關聯關系的機構。

11.關于信譽要求：如提供投標函，是否還需要提供信用中國的查詢？

答：投標人信譽情況，投標人無需提供相應資料，在投標函中提供承諾即可。

12.****政協議和履約保函格式：該附件資料未明確說明歸屬位置，是否可以歸屬到投標文件的其他材料中？

答：廉政協議和履約保函格式為保險合同附件，請投標人自行考慮。

13.關于投標人完成的業績：投標文件中所需提供的業績合同掃描件具體是指什么文件？

答：業績合同可提供包含甲乙方、項目名稱、合同保險金額、合同簽訂時間、合同服務范圍、合同簽字蓋章頁等關鍵內容的關鍵頁的掃描件。

14.是否需要準備非加密文件？

答：本標段不允許使用非加密投標文件作為備份。

15.文件中所需要提供的主要人員簡歷表是否僅需提供項目負責人以及理賠經理的簡歷？

答：是。

16.投標文件中第65頁關于人員要求中所述“無需提供具體人員名單和相關證明材料”，在招標文件第78頁中擬委任的主要人員匯總表中需提供哪些人員名單？是否僅需提供項目負責人以及理賠經理的名單？

答：僅需提供項目負責人以及理賠經理的名單。

17.招標文件第51頁，第三章評標辦法---- 2.2.2（2）技術評分標準（技術方案）--其他服務：投標人自行提供除本招標項目要求的服務內容外的其他增值服務內容，包括但不限于在合同期內優先采購/****公司的廣告、辦公與商業物業等**，評標委員會根據投標人提供的增值服務內容、采購/租賃規模大小等情況進行綜合評審。優的得3≤F≤4分；良的得2≤F＜3分；一般的得0≤F＜2分；沒有不得分。問：本項評審標準中，沒有說明具體采購/****公司的廣告、辦公與商業物業等**的規模，請問評審標準是參照采購規模的大小還是采購種類的多少？如果是參照采購規模，具體采購金額是什么標準？

答：對于增值服務中的額度部分并未做相關要求，投標人可結合自身需要自行承諾。評標委員會根據投標人提供的增值服務內容、采購/租賃規模大小等情況進行綜合評審。

18.招標文件第49頁，投標人業績要求提供業績合同掃描件，業主（或合同甲方）證明須加蓋項目業主單位或合同甲方公章(證明材料已有項目業主單位或合同甲方公章的除外)，****委員會不予認可。請問，業績合同加蓋的是業主（或合同甲方）的合同專用章，而非公章，評標委員會是否認可？

答：認可。

19.招標文件第49頁，投標人業績要求：如投標人提供與該業績對應的項目正在履約或已完成的證明材料為保險單的，則該保險單****公司公章，****委員會不予認可。請問，保險****公司保單專用章，而非公章，評標委員會是否認可？

答：****公司承保專用章或保單專用章的保險單掃描件予以認可。

20.招標文件第84頁備注第一項中要求，投標人須在投標文件中****事務所審計的2021年的財務報****事務所公章），包括但不限于資產負債表、利潤表、利潤分配表及現金流量表和審核報告（即財務報表中的審計報告）。請問，****事務所審計的財務報告中的報表一般為資產負債表、利潤表、現金流量表、股東權益變動表，而無利潤分配表。可否將利潤分配表修改為股東權益變動表？

答：若無利潤分配表，可以將利潤分配表修改為股東權益變動表。

21.請問，招標文件第86頁第六章投標文件格式中投標人近年類似業績表里的“合同價格”指的是什么？是保險金額么？

答：指保險費金額。投標人遞交投標文件時可自行將投標人近年類似業績表里的“合同價格”修改為“保險費金額”。

22.請問，招標文件第50頁再保險安排，合約分保（含臨時分保）涉及的所有合約再保人是否都需要提供合約分保支持證明材料和資信評級證明材料？

答：是。

23.招標文件第51頁，評標委員會根據投標人提供的增值服務內容、采購/租賃規模大小等情況進行綜合評審。請問，此處的采購/租賃規模大小評價為“優”、“良”、“一般”，是否有具體金額標準？

答：對于增值服務方案是否提供，以及增值服務中的額度部分并未做相關要求，投標人可結合自身需要自行承諾。評標委員會根據投標人提供的增值服務內容、采購/租賃規模大小等情況進行綜合評審。

24.請問是否”商務及技術文件詳細評審標準中的其他服務”在公司提供的增值服務方案外，再承諾在合同期內采購／****公司的廣告、辦公與商業物業等**等，是兩部分評分構成為0-5分？那“增值服務”內容、“承諾采購／租賃額度”進行綜合評審，兩個部分評分占比的權重又是多少？

答：此評分項總分5分；評標委員會根據投標人提供的增值服務內容、采購/租賃規模大小等情況進行綜合評審，無具體權重劃分。

25.“承諾采購／租賃額度”****公司結合中標情況，明確在保****公司**廣告等，如未中標廣告等合同執行可取消？

答：****公司，可承諾中標****公司在合同期內采購/****公司的廣告、辦公與商業物業等**；如投標人為省級分支機構參與投標，可承****公司在合同期內采購/****公司的廣告、辦公與商業物業等**；如果投標人未中標該保險項目，承諾采購/租賃的內容可以取消。

26.P48-P49關于投標人業績評審標準：“保險單****公司公章”，****公司承保專用章或保單專用章的保險單掃描件，是否認可？

答：****公司承保專用章或保單專用章的保險單掃描件予以認可。

27.P48-P49關于投標人業績要求：投標人需提供業績合同掃描件，原業績合同中加蓋是業主（或合同甲方）合同專用章，請問此業績合同掃描件是否符合要求？

答：符合。

28.P48-P49關于投標人業績要求：若投標人為符合招標****公司，****公司****公司的業績是否均予以認可？

答：認可。

29.按招標文件提出要求，除項目負責人和理賠經理（理賠負責人）需要開具社保證明，其他服務人員均不需要提供社保證明？

答：是的，除項目負責人和理賠經理外，投標文件中無需提供其他人員具體人員名單和相關證明材料。中標人在項目實施階段配備的人員須經招標人審核同意。招標人有權根據項目實際情況要求中標人更換或增加服務人員。

30.P69招標文件中“評審因素索引”是否需要，并上傳？若需要上傳，則上傳至哪個模塊？

答：“評審因素索引”可上傳至投標文件（商務及技術文件）封面模塊中。

31.P65人員要求中，“除項目負責人和理賠經理外，投標人至少配備 12 人為本項目日常工作和理賠工作提供服務，且至少有 4 人具有土木工程相關專業本科學歷，至少有 3 人具有機電工程相關專業本科學歷（不含外聘人員）。”請問：①本科以上（碩士、博士）學歷是否認可？②自動化專業；防災減災工程及防護工程專業；結構工程專業；工業電氣自動化專業；公路、城市道路及機場工程專業；交通工程專業；生產過程自動化專業是否認可屬于“土木工程”或“機電工程”的相關專業？③教育****大學學歷學位證書是否認可？

答：①認可，②除了機場工程、交通工程專業，結構工程專業，可認可為土木工程相關專業，其他均不認可。③認可。

32.標書中的報價要求明顯低于**軌道交通工程險的市場價格，而且低于監管規定純風險損失費率，是否可以提高的空間？

答：按照招標文件執行，投標時請謹慎考慮。

33.評分規則中對于“免賠”評分，若響應招標文件，免賠條件不符合項目要求，再保無法落實，項目風險無法轉換。此項是否可以刪除，不作為評分項。

答：不予修改，按照招標文件執行。

34.在擴展條款中“公共衛生事件停工損失條款”，隨著國家防疫政策的變化，疫情風險的不確定性增加。此項責任為所有國際再保人除外，故若增加此項責任，再保無法落實，風險無法分散。是否可刪除此項。

答：不予修改，按照招標文件執行。

35.請問：招標文件中關于投標人資格審查用業績、商務文件評分用業績的證明材料中：①“業績合同掃描件”加蓋業主（或合同甲方）合同專用章是否認可？②“與該業績對應的項目正在履約或已完成的證明材料”若提供保險單，加蓋保單專用章是否認可？

答：①認可；②認可。

36.招標文件“第六章投標文件格式”中“主要人員簡歷表”下方備注要求“2.投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”前附表附錄4、附錄5的要求在本表后附相關證明材料。”請問：是否可以理解為“只需要提供項目負責人和理賠經理的身份證（正反面）掃描件、學歷證書掃描件及社保證明材料即可，其他主要人員的證明材料無需提供？”

答：是的，除項目負責人和理賠經理外，投標文件中無需提供其他人員具體人員名單和相關證明材料。中標人在項目實施階段配備的人員須經招標人審核同意。招標人有權根據項目實際情況要求中標人更換或增加服務人員。

37.招標文件“商務、技術及報價文件詳細評審標準”中“其他服務”要求：“自行承諾提供除本招標項目要求的服務內容外的其他增值服務內容，例如承諾在合同期內采購/****公司的廣告、辦公與商業物業等**等，評標委員會根據增值服務內容、承諾采購/租賃額度進行綜合評審。承諾采購/租賃額度，并作為評審依據。”疑問：（1）根據《中華人民**國招標投標法實施條例》第二十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。（2）將廣告費和租賃費列入評標辦法，存在涉及違規和交易利益回流情況，此部分內容涉及合同外利益且容易引起不公平競爭。建議刪除或修改此評分規則。

答：對于增值服務方案是否提供，以及增值服務中的額度部分并未做相關要求，投標人可結合自身需要自行承諾。評標委員會根據投標人提供的增值服務方案內容進行綜合評審，綜上，本評標辦法未限制和排斥潛在投標人。

38.招標文件評分項中，免賠需要降低到0才能得到滿分，在**的地鐵工程中，哪怕是**軌道，均未有0免賠的情況出現，從**市軌道交通1號線至今，賠付成本均存在，同時0免賠不滿足保險法中對被保人義務的要求。（《保險法》第五十一條 被保險人應當遵守國家有關消防、安全、生產操作、勞動保護等方面的規定，維護保險標的的安全。保險人可以按照合同約定對保險標的的安全狀況進行檢查，及時向投保人、被保險人提出消除不安全因素和隱患的書面建議。投保人、被保險人未按照約定履行其對保險標的的安全應盡責任的，保險人有權要求增加保險費或者解除合同。保險人為維護保險標的的安全，經被保險人同意，可以采取安全預防措施。）建議：刪除此評分規則或修改滿分值的降低幅度。

答：按照招標文件執行，投標時請謹慎考慮。

39.本項目投標限價過低，建議提高限價費率。本次保險的限價費率為千分之二，****車輛段，同時考慮軌道項目在收尾的時候存在工程量的結算，整體費率會在千分之一點八以下，遠低于國內再保市場對于軌道項目的臨分條件，****公司安排****銀行****委員會令《再保險業務管理規定》中對巨災風險的再保險的要求（第十二條 保險人應當依照《保險法》規定，確定當年總自留保險費和每一危險單位自留責任；超過的部分，應當辦理再保險。 第十三條 保險人應當根據實際情況，科學、合理安排巨災再保險。）

答：按照招標文件執行，投標時請謹慎考慮。

40.保險服務合同中附加條款第68條“公共衛生事件停工損失條款”約定承擔因突發公共衛生事件導致的相關費用（每次每次事故賠償限額：RMB5,000萬元）。目前，全球新冠肺炎疫情仍處于流行態勢，在我國流行的新冠病毒奧密克戎變異株致病力和毒力已明顯減弱，感染者多為輕癥或者無癥狀感染者，重癥人數相對較少，絕大部分感染者可根據自己的具體情況選擇居家隔離和治療，風險較前期降低。根據附加條款約定，此條款屬于必須要賠償的責任，不滿足保險原理中對風險的定義（不確定性），偏離了保險的本意。同時因公共****公司的除外責任，****公司完全承擔。故針對目前新冠流行情況，建議明確除外新型冠狀病毒及其變種毒株。

答：公共衛生事件停工損失條款中的每次事故賠償限額改為RMB 500萬元。

41.招標文件P84，“投標人須在投標文件中****事務所審計的 2019、2020、2021 年度的綜合償付能力報****事務所公章）”。請問：****事務所審計出具的第四季度償付能力專項審計報告，是否等同于本年度的綜合償付能力報告？

答：不等同。

42.招標文件P48，關于投標人業績“自2017年9月1日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有中華人民**國境內（不包含港澳臺）承保業績，且該業績中的保險金額不少于5億元，每個業績得3 分，本項滿分12分”。請問：****公司授權在**市設立的省級分支機構參與投標，****公司在其他省份分支機構承保的同類業績？

答：認可。

43.招標文件P49，關于投標人業績“業主（或合同甲方）證明須加蓋項目業主單位或合同甲方公章(證明材料已有項目業主單位或合同甲方公章的除外)，****委員會不予認可。”請問：項目業主單位或合同甲方的合同專用章是否認可？

答：認可。

44.招標文件P49，關于投標人業績“如投標人提供與該業績對應的項目正在履約或已完成的證明材料為保險單的，則該保險單****公司公章，****委員會不予認可。”請問：保險單已蓋出單機構保單專用章的，是否****公司公章？

答：****公司承保專用章或保單專用章的保險單掃描件予以認可。

45.招標文件P50，關于項目負責人“擬任項目負責人具有中級及以上職稱（專業不限），得2分；”請問：****中心簽發的中級及以上職稱證書是否認可？

答：認可。

46.招標文件第22頁附錄4中有對于項目負責人的資格要求。請問：****公司投標，以省公司人員作為項目負責人是否予以認可？****公司****公司繳納）建議：為了縮短服務響應時間，保證服務效率，提高服務質量，****公司參與投標時，****公司副總經理及以上人員擔任項目負責人。

答：認可，投標文件中須按招標文件要求提供相關證明材料掃描件。

47.招標文件第51頁技術評分標準，其他服務中提到：“投標人結合自身需要和項目情況提供增值服務方案，自行承諾提供除本招標項目要求的服務內容外的其他增值服務內容，例如承諾在合同期內采購/****公司的廣告、辦公與商業物業等**等，評標委員會根據增值服務內容、承諾采購/租賃額度進行綜合評審。”《關于印發的通知》（合公法〔2020〕46 號）中，第8條第（2****政府采購中的禁用內容為：“設定與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或與合同履行無關的資格條件的”；第22****政府采購中的禁用內容為：“要求提供贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務”。該項目為保險服務招標，此項評分內容與保險服務并無直接關系，投標人可以本著自愿的原則與甲方開展類似**，但不建議將此項列入評分條件，建議予以刪除。

答：本項目為企業自采項目，****政府采購法相關規定。且對于增值服務方案是否提供，以及增值服務中的額度部分并未做相關要求，投標人可結合自身需要自行承諾。評標委員會根據增值服務內容、承諾采購/租賃額度進行綜合評審，綜上，本評標辦法未限制和排斥潛在投標人。

48.招標文件材料，附件1：《**市新橋機場S1線工程保險服務協議》中第76頁，公共衛生事件停工損失條款中的每次事故賠償限額為RMB 5000萬元。該附加條款為所有再保險人的除外條款，設置過高賠償限額將不利于該項目的再保險安排，且保險人自留風險較高，對整個項目風險的合理分散產生較大影響，建議將本附加險每次事故賠償限額設置為RMB 500-1000萬元。

答：公共衛生事件停工損失條款中的每次事故賠償限額改為RMB 500萬元。

49.2標段招標文件P65，四人員要求第一項，“除項目負責人和理賠經理外，投標人至少配備12人為本項目日常工作和理賠工作提供服務，且至少4人具有土木工程相關專業本科學歷，至少3人具有機電工程相關專業本科學歷（不含外聘人員）”，請問：機械工程及其自動化專業和機械設計及其自動化專業是否認可為機電工程相關專業？

答：認可。

50.投標人業績中保險合同業主方蓋章，若保險合同上為業主方合同章，是否認可？

答：認可。

51.我司獨家承保業績，未簽訂保險合同，（1）僅提供保單是否予以認可？（2）若需其他材料，請予以明確。

答：（1）僅提供保單不予認可；（2）按照招標文件執行。

二、招標文件變更內容

1.現對本項目已發補疑第二章投標人須知總則“1.4.4”中相應條款進行修改：

1）補疑中“1.4.4（5）”修改如下：在“國家企業信用信息公示系統（http://www.****.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單”；

2）補疑中“1.4.4（6）”修改如下：在“信用中國”網站（http://www.****.cn/）中被列入失信被執行人名單；

3）補疑中“1.4.4（7）” 修改如下：在“信用中國”網站（http://www.****.cn/）中被列入重大稅收違法失信主體名單。

2.針對本項目已發補疑第三章評標辦法評標辦法正文“3.8 評標結果”進行相應修改：

補疑中“3.8.1” 修改如下：

“3.8.1評標委員會對擬推薦的中標候選人進行查詢，存在投標人須知第1.4.4項規定情形的，不得推薦為中標候選人，查詢要求如下：

（1****委員會僅通過“國家企業信用信息公示系統”查詢擬推薦中標候選人是否被列入嚴重違法失信名單，并將查詢記錄在評標報告中予以記錄；

（2****委員會僅通過“信用中國”查詢擬推薦中標候選人是否被列為失信被執行人、確定為重大稅收違法失信主體，并將查詢記錄在評標報告中予以記錄；

除第二章投標人須知前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照評標辦法的規定推薦中標候選人，并標明排列排序。”

三、延期部分內容

1.原招標文件獲取及投標文件遞交的截止時間為“2022年12月26日11:00”，現延期到“2023年01月16日11:00”；

2.開標地點變更為：**市**新區**路2588號要素交易市場A區（**大道與**路**）3樓12號開標室。

注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

招標人名稱：****

地址：**路17號

聯系人：桑國旋

聯系方式：0551-****9053

招標代理：****

地 址：**市**新區**路2588號（**大道與**路**）六樓

聯系人：張工

聯系方式：0551-****3647、****3831

2023年1月11日

一、原公告主要信息

原項目名稱：**新橋機場S1線工程保險服務

原項目編號：****

原公告日期：2022年12月06日 00:00

二、公告內容（更正事項、內容及日期等）

**新橋機場S1線工程保險服務-2標段

招標文件補疑2

****-2

延期部分內容

本項目延期，具體開標時間及開標地點另行通知。

注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

招標人名稱：****

地址：**路17號

聯系人：桑國旋

聯系方式：0551-****9053

招標代理：****

地 址：**市**新區**路2588號（**大道與**路**）六樓

聯系人：張工

聯系方式：0551-****3647、****3831

2022年12月23日

一、原公告主要信息

原項目名稱：**新橋機場S1線工程保險服務

原項目編號：****

原公告日期：2022年12月06日 00:00

二、公告內容（更正事項、內容及日期等）

**新橋機場S1線工程保險服務-2標段

招標文件補疑1

****-2

各投標人：

按相關部門要求，現對本項目招標文件進行相應調整，具體調整內容如下：

2.針對第三章評標辦法評標辦法正文“3.8 評標結果”進行相應調整，內容如下：

注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

招標人名稱：****

地址：**路17號

聯系人：桑國旋

聯系方式：0551-****9053

招標代理：****

地 址：**市**新區**路2588號（**大道與**路**）六樓

聯系人：張工

聯系方式：0551-****3647、****3831

2022年12月9日