丁香电影,精品久久久噜噜噜久久久,黑桃tnvm3u8官网,久久狠狠爱亚洲综合影院

一、**縣自然保護地概況

（一）主要自然生態現狀及保護價值

**縣位于**盆地南緣、川渝黔結合部，因長江與**河交匯而得名，幅員面積2414平方公里，是長江出川第一**縣。森林**豐富，森林面積138000公頃，林地面積125000公頃，森林活立木蓄積669萬立方米，楠竹蓄積量4000萬株，雜竹蓄積量450萬噸，森林覆蓋率57.15%。林地面積中生態公益林50846.67公頃，人工商品林74153.33公頃。

陸域****自然保護區為主，地處**盆地周邊的云貴高原北坡，大婁山的褶皺北緣向西南延伸的尾部，多中低山地形。土壤主要以水稻土、紫色土、黃壤土等構成。保護區內有蕨類植物197種，裸子植物24種，被子植物1982種；有國家I級保護野生植物2種，國家II級保護野生植物8種。保護區內有國家I級重點保護獸類1種，國家II級重點保護獸類9種；國家II級重點保護鳥類18種；兩棲動物20種；爬行動物25種。植被類型為華山松林、杉木林、**松等喬木及各類灌叢。保護區內丹霞地貌發育良好，出露齊整，垂直高差明顯，地層構造特殊，地形切割強烈，涌現大量奇峰異石、孤峰窄脊、巖穴**等地貌奇觀。典型的丹霞地貌風景點有筆架山仙人口、天堂壩洞坪瀑布、紅牽子石人、顯龍村桃子巖、血牽巖等。

水域保護區為長江上游珍****自然保護區（**段），總長度111公里，其中長**流54公里，支流**河57公里。功能分區情況：長**流6公里流域為緩沖區，其余為核心區；支流中1公里為核心區，其余為緩沖區。保護區主要保護對象為白鱘、達氏鱘、胭脂魚等長江上游珍稀特有魚類及其產卵場。保護區內分布有魚類白鱘、達氏鱘、胭脂魚等為代表的20多種特有魚類。

（二）自然保護地現狀

全縣共有自然保護地6塊,總面積為119343.6公頃（含交叉重疊），約占全縣國土面積的49.44%。2022年11月，成立合****服務中心****服務站，統籌管理全縣各類自然保護地。

其中3塊單獨成型：

1.長江上游珍****自然保護區(**段)，保護區流域總長度111公里，長**流54公里，長江支流**河干流57公里；

2.筆架山省級風景名勝區，面積1030公頃；

3.****自然保護區，面積511.6公頃；

其中3塊交叉重疊：

1.福寶國家森林公園，面積11000公頃；

2.佛寶省級風景名勝區，面積43310公頃；

3.****自然保護區，面積58706公頃。

（三）整合優化工作開展情況

2019年啟動自然保護地整合優化工作，并完成摸底自查和外業調查核實。2020年委托****研究院指導編制《**縣自然保護地整合優化方案》，經省、市林業主管部門多次審核修改完善后形成方案文本及成果數據。

二、主要問題存在和沖突現狀

（一）自然保護地交叉重疊情況

3塊交叉重疊的自然保護地合計面積為113016公頃，其中交叉重疊面積95027公頃。

具體交叉重疊情況：****自然保護區包含了佛寶省級風景名勝區95%區域，包含了福寶國家森林公園99.15%的區域；佛寶省級風景名勝區又包含了福寶國家森林公園89%的區域。

形成原因：機構改革前，不同類型的自然保護地歸屬不同行政主管部門管理。其設立的保護目的、技術標準、區劃范圍不一致。

（二）現有自然保護地內沖突概況

1.長江上游珍****自然保護區（**段）。在實際管理中，保護區功能分區和基礎設施、公共事業和民生需求之間存在嚴重的矛盾沖突。一是長**流48公里區劃為核心區，按《自然保護區條例》規定，核心區禁止人為活動，但保護區兩岸沿線分布縣城、2個園區、5個鎮和2****辦事處，人口密度大，人為活動頻繁，同時目前有2座跨江橋梁在建，2條**岸線、1座人行橋、2座深水碼頭、1座航道提升改造工程擬實施。二是長江支流**河56公里區劃為緩沖區，按《自然保護區條例》規定，在保護區的緩沖區內不得建設任何生產設施，但事實上兩岸沿線分布6個鎮和1****辦事處，人口密度大，人為活動頻繁。

2.筆架山省級風景名勝區。緊鄰**縣城鎮規劃建設區，山上集中成片林地近20公頃，山下林地零星分散，與農耕地和農房交錯分布。風景區內林地面積為336公頃，均為人工商品林。耕地面積411公頃，其中基本農田290公頃。景區內有寺廟云臺寺1座，大小農家樂20余家，周末和節假日進入景區休閑游玩人員眾多，農戶生產生活和景區游玩休閑等人為活動極為頻繁。

3.****自然保護區。近幾年，白鷺自然遷移，目前保護區內僅有少量白鷺留存。保護區內基本農田占保護區面積42%，商品林占保護區面積32%，人為活動頻繁。

4.福寶國家森林公園。森林公園內林地面積10760.43公頃，其中天然林5490.57公頃，人工林5269.86公頃；公益林1773.89公頃，商品林3495.97公頃。一般耕地3.74公頃，基本農田0.51公頃。森林公園分布于福寶、先灘、**3個鎮，涉及21個村3.2萬人。主要矛盾在于森林公園內生產生活等人為活動頻繁，人工造林面積大、投入大，商品性采伐需求大。****自然保護區和佛寶省級風景名勝區高度交叉重疊。

5.佛寶省級風景名勝區。風景區內林地面積42161.8公頃，其中：天然林16496.5公頃，人工林25665.3公頃；公益林12524.9公頃，商品林13140.4公頃。一般耕地面積1529.74公頃，基本農田面積917.28公頃。涉及福寶、先灘2個鎮26村4.5萬人，生產生活人為活動頻繁。****自然保護區、福寶國家森林公園高度交叉重疊。

6.****自然保護區。保護區總面積58706公頃，其中林地面積53601公頃，其中生態公益林35421公頃，商品林18180公頃；耕地面積4596公頃，其中基本農田面積3436公頃；保護區內場鎮、村民聚居點、道路等面積509公頃。涉及福寶、先灘、**等3個鎮31個村4.8萬人。主要矛盾沖突：一是保護區內規劃布局的基礎設施建設項目多，省道441（福寶鎮—至紅圈子）、渝—敘—筠高速、****四面山－**省**七里壩旅游環線、先灘鎮—**四面山旅游通道、縣域內天堂壩—自懷重點林區森林防火通道等建設項目；二是人工商品林面積大，造林大戶及農戶商品性采伐需求大；三是原住居民數量多，生產生活等人為活動頻繁；四是與福寶國家森林公園和佛寶省級風景名勝區高度交叉重疊。

項目建設及違法違規情況：中國福寶國際旅游度假區一期玉**景區****自然保護區、福寶國家森林公園和佛寶省級風景名勝區交叉重疊區域內，因未批先建問題被中央環保督察交辦，已完成整改銷號。

三、自然保護地整合優化方案

（一）自然保護地整合優化結果。

整合優化后全縣共有自然保護地5塊，總面積41185.94公頃，約占全縣國土面積的17.06%。其中：**筆架山風景名勝區，面積1005.34公頃；長江上游珍****自然保護區（**段），面積4379.95公頃；****自然保護區，面積35189.58公頃；****自然保護區，面積6.64公頃；**福寶國家森林公園，面積604.43公頃。

（二）自然保護地整合優化方案。

1.長江上游珍****自然保護區（**段）。

（1）空間整合：整合后長江上游珍****自然保護區（**段）名稱不變，保護地類型不變，保護級別不變，流域長度不變，調出了矛盾沖突區域，優化了功能分區。

（2）范圍優化：優化前保護區面積4894.16公頃，優化后面積4379.95公頃，調出面積514.21公頃，調出區域為沿岸場鎮人類活動密集區域和民用及執法岸線碼頭等基礎設施，調出后解決了管理與現實矛盾沖突歷史遺留問題，保障了現有合法岸線項目的正常運行，預留了規劃岸線基礎設施項目。無調入區域。

（3）自然保護區功能分區調整：

整合優化前保護區流域總長度111公里,其中長**流54公里，長江支流**河流域57公里。功能分區為：長**流48公里核心區，6公里緩沖區；**河流域1公里核心區，56公里緩沖區。

整合優化后功能分區：****沙場****水廠6.8公里和榕山波司登大橋+1700米至****界9.6公里兩段為核心區，其余長**流(**段)37.6公里和**河流域(**段)57公里為一般控制區。

調整理由：長**流(**段)37.6公里和**河流域1公里核心區調整為一般控制區，管理了與現實矛盾沖突，為必須的基礎設施、公共事業和民生需求預留空間。

（4）管理機構隊伍：合****服務中心****服務站。

2.**筆架山風景名勝區。

（1）空間整合：整合后名稱不變，保護地類型為自然公園，調出城鎮開發邊界線。

（2）范圍優化：調出城鎮開發邊界線，調出面積24.51公頃，解決了管理與現實歷史矛盾沖突問題。無調入區域。

（3）功能分區調整：功能分區未調整，按《自然**部、****草原局****自然保護區范圍及功能分區調整前期有關工作的函》（自然資函〔2020〕71號），按自然保護區一般控制區管控。

（4）管理機構隊伍：合****服務中心****服務站。

3.****自然保護區。

（1）空間整合：整合后名稱不變，保護地類型不變，保護級別不變，保護區范圍進行整合優化。

（2）范圍優化：整合優化前自然保護地面積511.6公頃，整合優化后保護區面積6.64公頃，調出區域面積504.96公頃，無調入區域。調出區域為人類密集區、基本農田、人工商品林等，整合后，解決管理與現實矛盾沖突歷史遺留問題，同時解決保護區內人工商品林禁伐導致林業經營利益受損而信訪不斷的社會矛盾。

（3）功能分區調整：該保護區由于批復設立范圍不明確，邊界范圍與功能分區一直沒有明確落界上圖。本次整合功能分區為：核心保護區面積2.85公頃，一般控制區面積3.79公頃；

（4）管理機構隊伍：合****服務中心****服務站。

4.福寶國家森林公園。

（1）空間整合：整合后名稱不變，保護地類型為自然公園，保護區范圍進行整合優化。

（2）范圍優化：整合優化前面積10760.43公頃，****自然保護區面積8105.91公頃，調出面積2050.09公頃，整合優化后面積為604.43公頃。調出區域為成片人工商品林、人類活動密集區。

（3）功能分區調整：功能分區未調整，根據《自然**部、****草原局****自然保護區范圍及功能分區調整前期有關工作的函》（自然資函〔2020〕71號），按自然保護區一般控制區管控。

（4）管理機構隊伍：合****服務中心****服務站。

5.佛寶省級風景名勝區。根據《自然**部、****草原局****自然保護區范圍及功能分區調整前期有關工作的函》（自然資函〔2020〕71號），撤銷佛寶省級風景名勝區。撤銷理由：與佛寶市級自級保護區和福寶國家森林公園高度交叉重疊。

6.****自然保護區。

（1）空間整合：整合前名****自然保護區，整合后名稱調****自然保護區，保護地類型不變，保護區范圍進行了優化。

（2）范圍優化：自然保護區整合優化前面積58706公頃，整合優化后面積35189.58公頃，調出面積23667.39公頃，調入面積150.97公頃。調出區域為集體林成片人工商品林、基本農田、人類活動密集區域等。調入區域為自然**優質、保護價值高的地塊。

（3）功能分區調整：整合優化前保護區總面積58706公頃，功能分區為：核心區20743公頃，緩沖區9397公頃，實驗區28566公頃。整合優化保護區總面積35189.58公頃，功能分區為：核心保護區面積23051.54公頃，一般控制區面積12138.04公頃。自然保護區原核心區、緩沖區調整為一般控制區的面積1146.34公頃。調整理由：解決管理與現實矛盾沖突歷史遺留問題，解決保護區內造林大戶因人工商品林禁伐導致經營利益受損而長期信訪的社會問題，調出了人類活動密集、保護價值不高，不利于開展保護工作的區域。

（4）管理機構隊伍：合****服務中心****服務站。

四、自然保護地整合優化成效預估

（一）長江上游珍****自然保護區（**段）

通過整合優化，調出沿岸場鎮人類活動密集區域和民用及執法岸線碼頭等基礎設施，優化功能分區，解決管理與現實矛盾沖突歷史遺留問題，功能分區更科學合理，水生生物多樣性及其棲息環境得到系統性保護，保障現有合法岸線項目的正常運行，解決規劃岸線基礎設施項目落地，生態效益和社會效益都得到很好的保障，****自然保護區可持續發展奠定良好基礎。

（二****自然保護區

通過整合優化，調出保護區內商品林、農戶院落、耕地農田，有效解決管理與現實矛盾沖突歷史遺留問題，對白鷺及其棲息生境給予更加明確的保護，群眾滿意度高，生態效益得到更好體現，社會效益得到更好發揮。

（三）**筆架山風景名勝區

通過整合優化，調出城鎮開發邊界線，風景名勝區**保護目標更明確、更科學、更合理，城鎮開發建設更規范，群眾滿意度高，生態效益得到更好體現，社會效益得到更好發揮。

（四）3塊交叉重疊自然保護地整合優化。

通過整合優化，撤銷佛寶省級風景名勝區，優化**福寶國家森林公園和佛寶省級自然區范圍及功能分區，****自然保護區內的集體商品林、村民聚居點、基本農田、人為活動頻繁區域和場鎮開發邊界線，解決交叉重疊、多重管理問題和管理與現實矛盾沖突歷史遺留問題。保護對象更明晰，更有利于森林生態環境的保護管理，有效化解保護區內造林大戶因人工商品林“禁伐、限伐”導致不斷信訪的社會矛盾，保障林業經營者合法利益，保持林區社會穩定，為依法、科學、合理利用森林生態**預留空間。為經濟社會發展所需的基礎設施、公共事業和民生工程建設落地預留空間。對促進社會經濟發展，協調生態保護和鄉村**起到積極推動作用。

五、相關意見和承諾

（一）調出區域無非國家戰略**的礦業權、****開發區、無風電光伏和蓄能發電項目。調出區域中的公路、岸線基礎設施項目、場鎮人口密集區符合自然保護整合優化要求，符合土地利用和空間規劃要求，符合縣域經濟社會發展和民生需求，對保護地生態環境影響較小，是科學的、必要的，也是合規的。

（二）在3塊自然保護地交叉重疊區域內，中國福寶國際旅游度假區一期玉**景區項目因未批先建問題被央督環保交辦，我縣成立專項工作組，認真查處整改，現已完成整改銷號。下一步，我縣將嚴格按照自然保護地相關法律、法規**策實施管控，決不出現“以調代改”“死灰復燃”等情況。

六、調整建議

（一）筆架山風景名勝區內尚有0.3963公頃城市開發邊界線未調出，建議調出；

（二）福寶國家森林公園范圍內有5.2558公頃成片商品林存在國、社林權歷史遺留糾紛，建議調出，有利于林權糾紛調處。

附件：1.**縣整合優化前自然保護地分布圖

2.**縣整合優化后自然保護地分布圖

3.**縣整合優化后自然保護地與生態保護紅線分布圖

4.**縣各塊自然保護地整合優化前后對比圖

5.建議調出區域圖及矢量數據

****

2023年3月23日