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中糧糖業**擴建1500t/d番茄生產線項目土建工程招標公告

1. 招標條件

本招標項目中糧糖業**擴建1500t/d番茄生產線項目土建工程已由****批準建設，項目業主為****，建設資金來自企業自籌，招標人為****。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

具體詳見工程量清單。

2.1工期：工程總體完工時間2024年6月10日 。（實際開工時間以采購人書面進場通知所載明時間為準，結束時間以成交供應商完成項目施工向采購人報送完工驗收請示時間為準）。

分項工程施工完成時間具體要求如下：

1）3月15日至5月5日：蒸發器、預熱器、打漿機等設備基礎和選果間改擴建完工。

2）5月20日前變配電室、新增控制室、冷卻塔基礎、車間門廳改建完工。

3）其它分項工程6月10日完工。

2.2成交供應商數量：預計成交1家供應商；

2.3技術要求具體詳見競爭性磋商文件中第三章的“評分辦法”。

3. 投標人資格要求

3.1在中華人民**國境內注冊的具有獨立法人資格的企業單位，以企業營業執照為準；

3.2具有建設行政主管部門頒發的建筑工程施工總承包叁級及以上資質；

3.3投標人擬派項目經理須為在本企業的注冊建造師，具備貳級注冊建造師執業資格和有效的安全生產考核合格證書（B類）；并未擔任其他在施建設工程項目的項目負責人。

3.4具有有效的安全生產許可證；

3.5具有一般納稅人認定資格；

3.6外省企業已辦理進疆備案。

3.7參加本招標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄：提供企業及法人無犯罪證明；未被列入“信用中國”網站（www.****.cn）中列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，****政府采購網（www.****. cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及不接受中糧糖業供應商黑名單（以中糧糖業下發的黑名單為準）的企業參與投標。

3.8具有未被列入國家企業信用信息公示系統（www.****.cn/index.html）嚴重違法失信企業名單；

3.9與采購人存在利害關系可能影響采購招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加招標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加采購項目招標；存在以上情況的，在通過資格預審的情況下，不允許潛在供應商參與投標

3.10本項目不接受聯合體投標。

3.11法律、行政法規規定的其他條件。

4. 招標文件的獲取

4.1發售時間：2024年2月10日公告發布之時起至2024年2月23日17時（**時間）止在中招聯合招標采購網（網址為：www.****.cn/）完成報名，在招標代理機構審核通過后，購買招標文件。

注：未在招標代理機構正式報名并獲取招標文件的潛在投標人不得參與本項目的投標。

4.2、招標文件售價：人民幣800元/套，售后不退。

具體打款信息如下：

開戶銀行：****分行營業部

收款單位： ****

銀行賬號：592********0885229

銀行行號：309****02015

（1）投標人完成費用支付后投標人即報名成功，獲得下載招標文件的權限。未在報名截止前支付招標文件費用的投標單位無法獲得下載招標文件權限，且不具備參與本項目投標的資格。

（2）投標人針對投標人注冊、報名、CA證書辦理、網上應答操作等相關業務的咨詢，請直接撥打中招聯合招標采購平臺咨詢電話為：010-****7110；平臺將確保下載者的購買信****公司有關工作人員保密；如****公司工作人員聯系咨詢事宜，則視為下載者主動放棄信息保密的權利，平臺公司將不承擔任何責任。

（3）投標人必須在制作電子投標文件之前完成CA證書的辦理，并使用CA證書進行加密后才能投標；否則將無法正常投標。CA證書具體辦理流程參見中招聯合招標采購平臺賬戶中“**CA申請”“CA申請幫助”“CA辦理指南”查看，也可撥打中招聯合招標采購平臺統一服務熱線010-****7110進行咨詢。

投標文件的制作

4.2.1、投標人通過“環境檢測”下載并安裝檢測工具；

4.2.2、安裝完成后啟動檢測工具，逐一安裝檢測工具中的插件；

4.2.3、打開從中招聯合招標采購平臺上下載的后綴名為.zzlh的電子招標文件，按提示進行電子投標文件的制作；

4.2.4、使用CA對制作好的電子投標文件進行加密并導出加密電子投標文件。

4.3、投標人需按第10條在網上招投標系統報名，并上傳下列資料的彩色掃描件：

（1）提供有效的營業執照（副本）

（2）法定代表人證明書或授權委托書原件掃描件；

備注：如果法定代表人報名，請附法定代表人身份證明書（或證明）及身份證原件掃描件，如果授權委托人報名，請附授權委托書原件、身份證原件或掃描件；

（3）提供建設行政主管部門頒發的建筑工程施工總承包叁級及以上資質證書；

（4）提供擬派項目經理須為在本企業的注冊建造師，具備貳級注冊建造師執業資格和有效的安全生產考核合格證書（B類），并未擔任其他在施建設工程項目的項目負責人的承諾書。

（5）提供有效的安全生產許可證；

（6）提供一般納稅人資格證明材料；

（7）提供外省企業已辦理進疆備案證明材料。（住建等相關部門備案）

（8）提供未被列入“信用中國”網站（www.****.cn）失信被執行人名單、重大稅收違法案件****政府采購網（www.****.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

（9）提供未被列入國家企業信用信息公示系統（www.****.cn/index.html）嚴重違法失信企業名單查詢結果網站截圖；

（10）提供廉潔承諾書（附件1）

注：以上資料一律采用A4規格紙張，所有證件復印件均需加蓋單位公章，掃描后上傳至中招聯合招標采購網（網址為：www.****.cn/）。投標人除將上述資料提交代理機構，還必須將其完整地編制在投標文件中。代理機構收到投標人的資料，并不意味著其響應在評標時不會被否決，****委員會對投標文件中的上述資料進行審核。

5. 投標文件的遞交

5.1本項目采用電子投標，投標人在2024年3月11日10時00分（**時間）之前，通過交易平臺本項目的在線交易頁面使用“CA 數字證書”上傳投標文件，應在投標截止時間前完成投標文件傳輸的，否則將被視為撤回投標文件。初次使用本交易平臺的投標人應為上傳投標文件留出足夠的時間，防止因為發生不可預見的事件造成投標失敗。

開標時間及地點：

本次招標將于2024年3月11日10時00分準時開標，地點為：中招聯合招標采購網（網址為：www.****.cn/）。

本招標項目實行不見面開標，投標人無需到場參加開標。開標時，投標人中招聯合招標采購網（網址為：www.****.cn/）參加開標會議，并在線進行投標文件解密、互動交流、澄清等開標活動。投標人應按電子平臺提示解密開始后使用有效的CA數字證書進行在線解密（即遠程解密），投標人最遲應于解密開始后60分鐘內完成解密，否則將被視為撤回投標文件。

有意向的供應商按下列步驟進行操作：

（1）中招聯合招標采購網（網址為：www.****.cn/以下簡稱交易平臺）注冊成為交易平臺的供應商（如此前已完成注冊，則可免此步）。

（2）在中招聯合招標采購網（網址為：www.****.cn/）“服務指南”中有詳細的操作步驟，供應商可根據此步驟進行注冊、報名、投標（響應）及了解各項環節。

（3）從2024年2月10日到2024年2月23日從交易平臺本項目的在線交易頁面，點擊下載招標文件等資料。代理機構的項目負責人在收到潛在供應商提交的全部資料并審查完其填報的相關信息后，將確認潛在供應商的報名情況，各潛在供應商即可下載招標文件及其附件。

（4）此后，潛在供應商應隨時關注在交易平臺的招標（采購）公告欄下可能發布的有關本項目的變更公告

5.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

6. 發布公告的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺（www.****.com）（發布公告的媒介名稱）上發布。

7. 聯系方式

****

聯系人：于軍

電話：158****0789

招標業務監督人聯系方式：

聯系人：趙甲蓉

電話：139****1150

代理機構：****

地址：**自治區**市**區錫林南路盈嘉國際綜合樓27層

聯系人：郭亞楠、 張越君

聯系電話：152****3220、188****1800

電子信箱： ****@nmghuasheng.com

中糧****公司紀檢信訪舉報聯絡方式

1.寄信 通訊地址：**市**區**門南大街8號中糧福臨門大廈9層905室

紀委辦公室（收），郵政編碼：100020

2.致電 舉報電話 010-****7235

****公司紀檢信訪舉報聯絡方式

1.寄信 通訊地址：****市黃河路2****銀行大廈20樓

****公司黨群紀檢部（收），郵政編碼：830000

2.致電 舉報電話 187****7070

2024年2月10日

附件1：

廉潔承諾書

尊敬的供應商，您好！

****公司對領導干部和員工實施廉潔從業管理，致力****公司**的正當權益，建立良好的**關系。

在采購業務往來過程中（包括供應商調研、供應商審核、招標活動、合同簽訂、驗收、結算等），我公司明確規定工作人員不得收受、索取來自合同戶及其親屬、朋友或其他有特定關系人員的好處（包括但不限于贈送現金、貴重禮品、傭金，以其他任何方式給予好處或者利益等）。

我公司所有的資金（履約保證金、管理押金、****公司的賬戶收取，****公司工作人員及其親屬、朋友或其他有特定關系人員指定的其他賬戶收取。我公司不允許從事采購工作的個人收取任何形式的現金（現鈔、微信轉賬、銀行轉賬等）。

我公司明確要求領導干部和相關采購工作人員在與供應商交往的過程中不得收取報酬或禮品，****公司人員拒絕接受報酬或禮品的做法。同時，****公司工作人員輸送利益或好處。

我公司不允許領導干部和員工吃、拿、卡、要為難供應商，請您監督。

我們竭誠地希望與供應商共同建立公平、陽光的伙伴關系，****公司的領導干部、員工出現舞弊行為、存在不廉潔的行為，請通過投訴受理渠道反映。

我公司向每位供應商（含潛在投標方）發放《廉潔告知書》，接受您的監督。

供應商簽章或法定代表人授權代表簽字：

日期： 年 月 日

附件2：中糧糖業關于串通投標行為認定管理細則(試行)

中糧糖業關于串通投標行為認定

管理細則(試行)

2022-A版

主控部門：****管理部

編制/修訂時間：2022年6月

第一章總則

第一條為進一步規范中糧糖業各類采購業務活動，明確供應商在采購活動中的串通投標行為認定標準，保護公司和采購活動當事人的合法權益，根據《中華人民**國招標投標法》《中華人民**國招標投標法實施條例》等法律法規的規定，****公司實際情況，制定本辦法。

第二條本制度適用于中糧糖業總部、各一****中心境內各級全資、控股、托管企業進行的工程項目、物資和服務采購活動。在串通投標行為的認定和處理上，均適用于本辦法。

第二章釋義

第三條根據《中華人民**國刑法》第二百二十三條規定：串通投標罪，指投標者相互串通投標，損害招標人或者其他供應商利益，或者投標者與招標者串通投標，損害國家、集體、公民的合法權益，情節嚴重的行為。

第四條根據《關于禁止串通招標投標行為的暫行規定》****管理局令第82號）規定：串通招標投標，是指招標者與投標者之間或者投標者與投標者之間采用不正當手段，對招標投標事項進行串通，以排擠競爭對手或者損害招標者利益的行為。

第五****機關或建筑工程實踐的日常表述中較為常見，但出現在法律規定中的頻率較少。相關法律規定多表述為串通投標。

（一）圍標：所謂“圍標”,是指供應商之間相互約定,在投標過程中通過作弊手段投標,排擠未參與約定的供應商，最終使約定的中標人中標,從而謀取相關約定利益的行為。發起人一般稱圍標人,其他約定謀取利益的人稱為陪標人。

（二）串標：串標包括供應商與招標人、供應商與招標代理機構之間串通和兩個以上供應商之間通過約定行為合謀投標(未達到圍標的程度)。

（三）串通投標：通****法院、行政判例可知，其對串通投標和圍標串標并沒有做一個明確的劃分。由相關法條顯示,串通投標是圍標和串標的集合。

第三章認定

第六條《招標投標法實施條例》第三十九條規定，有下列情形之一的，屬于供應商相互串通投標：

（一）供應商之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;

（二）供應商之間約定中標人;

（三）供應商之間約定部分供應商放棄投標或者中標;

****集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同投標；

（五）供應商之間為謀取中標或者排斥特定供應商而采取的其他聯合行動。

第七條《招標投標法實施條例》第四十條規定，有下列情形之一的，視為供應商相互串通投標：

（一）不同供應商的投標文件由同一單位或者個人編制;

（二）不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜;

（三）不同供應商的投標文件載明的項目管理成員為同一人;

（四）不同供應商的投標文件異常一致或者投標呈規律性差異;

（五）不同供應商的投標文件相互混裝;

（六）不同供應商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；

（七）同一項目中不同供應商的實際控制人相同，視作串通投標行為。

第八條《招標投標法實施條例》第四十一條規定，有下

列情形之一的，屬于招標人與供應商串通投標：

（一）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他供應商;

（二）招標人直接或者間接向供應商泄露標底、評標委員會成員等信息;

（三）招標人明示或者暗示供應商壓低或者抬高投標報價;

（四）招標人授意供應商撤換、修改投標文件;

（五）招標人明示或者暗示供應商為特定供應商中標提供方便;

（六）招標人與供應商為謀求特定供應商中標而采取的其他串通行為。

第九條根據各相關法律規定，****公司實際情況，公司進一步明確了在各類采購活動中，關于串通投標嫌疑的認定標準，包括但不限于以下情形：

一、供應商之間

（一）不同供應商的投標響應文件由同一電子設備編制、打印加密或者上傳；

（二）不同供應商的投標響應文件由同一供應商的電子設備打印、復印；

（三）不同供應商的投標響應文件由同一供應商送達或者分發；

（四）不同供應商的投標響應文件的實質性內容存在兩處以上細節錯誤一致。

（五）投標響應文件的記錄上傳IP地址相同，且無法提供合理解釋的，應被認定為不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜。

（六）供應商登錄IP地址相同，且無法提供合理解釋的，應被認定為不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜。

（七）供應商代表人聯系方式相同；

（八）不同供應商的報價總價異常一致，或者差異化極大，或者呈規律性變化。

（九）供應商一年內有三次及以上參加報名并購買采購文件后，不遞交投標響應文件、不參加開標會議。

（十）不同供應商的項目保證金由同一賬戶資金繳納。

（十一）同一項目中各供應商存在關聯關系（人員關聯、公司關聯）。

（十二）供應商之間協商報價、技術方案等投標響應文件。

（十三）投標響應過程中事先約定由某一特定供應商中標、成交。

（十四）供應商之間商定部分供應商放棄采購活動或放棄成交。

（十五）同一人或幾個利害關系人攜帶兩個以上供應商的資料參與資格審查、領取采購文件資料等。

（十六）同一項目中，不同供應商的法定代表人、委托代理人、項目負責人等在同一單位工作。

（十七）不同供應商委托同一人或企業為其提供投標響應咨詢服務。

（十八）供應商之間相互約定給予未中標的供應商以費用補償。

（十九）不同供應商委托同一人辦理響應事宜。

（二十）不同供應商的投標響應文件內容有明顯雷同或錯漏一致。

（二十一）不同供應商的投標響應文件或者資格審查文件相互混裝。

（二十二）參加投標響應活動的人員不能提供其屬于投標企業正式在職人員的有效證明。

（二十三）遞交投標響應文件截止時間前，多家供應商幾乎同時發出撤回投標響應文件的聲明。

****一中標候選人無正當理由放棄中標。

（二十五）不同供應商的投標響應文件中的售后服務承諾表述異常一致。

****公司掛靠數家有資質的企業參加投標，通過編制不同投標方案圍標。

（二十七）供應商故意按無效標條款制作無效投標響應文件。

（二十八）投標響應項中數項報價雷同，又提供不出計算依據。

（二十九）主要設備價格極其相近。

（三十）沒有成本分析，擅調擅壓，或者技術標雷同等。

（三十一）投標響應文件的裝訂形式、字體、圖表、格式等類似，甚至相同。

（三十二）故意漏掉法人代表簽字。

（三十三）法定代表人間相互參股。

（三十四****公司參與同一項目。

（三十五）參加談判的供應商不足三家，前來響****公司來談判。

（****公司投標響應，出現了第四家供應商后，其中一家立刻要求使用第二套投標方案。

（三十七****公司老總電話。

（三十八）供應商代表簽名與名片不一致。

（三十九）供應****集團號，或接通中的相關語音提示相同。

（四十）多家供應商的投標響應文件的暗標中，封面加蓋同一單位公章。

（四十一）供應商之間相互約定，一致抬高報價。

（四十二）供應商之間相互約定，在采購項目中輪流中標。

（四十三）供應商人間相互約定，在采購項目中分別以高、中、低報價。

（四十四）供應商之間先內部競價，內定中標人，然后再參加投標響應。

（四十五）投標響應文件中法人代表簽字出自同一人之手。

（四十六）多個供應商使用同一人或同一企業出具的投標保函。

（四十七）除不可抗力因素外，報價與排名****一中標候選人放棄中標。

（四十八）不同供應商的投標響應文件相互書寫了對方名稱。

（四十九）一家供應商的投標響應文件中加蓋了另一家供應商的公章。

（五十）一家供應商的投標響應文件裝訂了另一家供應商的文件材料，或出現了另一家法定代表人或授權代理人的簽名。

二、采購單位與供應商之間

（五十一）供應商直接或者間接從采購單位或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者投標響應文件。

（五十二）供應商按照采購單位或者采購代理機構的授意撤換、修改投標響應文件。

（五十三）采購單位在采購前已經內定中標單位，組織供應商串通投標的或指使招標代理機構為內定的中標單位提供幫助。

（五十四）采購單位在規定的投標回應截止時間前開啟投標響應文件。

（五十五）采購單位在規定的投標回應截止時間后，允許供應商補充、撤換或更改投標響應文件。

（五十六）采購單位向利害關系人泄露底價、****委員會****委員會名單，泄露資格審查或評標情況等應當保密的事項。

（五十七）采購單位開標前與供應商就項目進行實質性溝通，或與供應商商定壓低或抬高標價，中標后再給供應商或采購單位額外補償。

（五十八）采購單位組織或協助供應商違規投標。

（五十九）采購單位與供應商****公司提供服務。

（六十）多家供應商的投標響應與采購預算均相差無幾。

（六十一）采購單位或代理機構與供應商之間約定給予未中標供應商一定的費用補償。

（六十二）評標時，****委員會進行傾向性引導或干擾正常評標秩序。

（六十三）采購單位指使、****委員會推薦的中標候選人放棄中標。

（六十四）采購單位無正當理由拒絕與中標候選人簽訂合同。

（六十五）采購單位在開標前將投標響應情況告知其他供應商。

（六十六）采購單位將一個既定標段拆分成多個標段，然后將意向的中標人分別安排在不同的標段，同時商定由中標人支付其他供應商一定數額的補償費用，讓各方利益均沾。

（六十七）供應商與采購單位或招標代理機構間串通，事先內定中標單位，然后通過場外交易，獲取中標。

（六十八）在一些工程招投標中，供應商與采購單位采取欺詐的方式，低于成本價中標，然后在施工中采取變更工程量、多算工程量或材料人工費等手段提高決算價格。

（六十九）采購單位授意****公司****公司商議，****公司的名義投標，并給予一定報酬。中標后，****公司履約。

（七十）采購單位向協議供貨商詢價，但結算時，同品牌、同型號、同期該產品，其他采購單位的購買價格遠遠低于采購單位所購買的價格。

（七十一）最低價決標的項目，中標人的報價比第二中標候選人高，所投產品質量****公司。

（七十二）采購單位向投標利害關系人泄露供應商名稱、數量等。

（七十三）采購單位發現一個供應商代表在開標記錄表上簽多個供應商代表的名字卻不制止。

（七十四）采購單位發現不同供應商的法定代表人、委托代理人、項目負責人、項目總監等有在同一單位繳納社會保險情形而不制止，反而同意其繼續參加投標。

（七十五）采購單位對由同一人或存在利益關系的幾個利害關系人攜帶兩個以上供應商的企業資料參與資格審查、領取招標資料等情形視而不見。

（七十六）采購單位在資格審查或開標時，發現不同供應商的投標資料混裝等情形而不制止。

（七十七）采購單位為參與建設工程的供應商提供影響公平競爭的咨詢服務或為其制作投標資料。

（七十八）采購單位對供應商投標時的明顯串標行為視而不見。

（七十九）代理機構標****公司參加的現場勘查。

（八十）****委員會****委員會對申請人或者供應商進行區別對待。

三、供應商與評審專家之間

（八十一）評審專家明知與供應商有利害關系而不主動回避。

（八十二）評審專家發現供應商投標響應文件中存在不符合采購文件的規定而不指出。

（八十三）評審專家發現供應商投標響應中存在明顯不合理報價而不指出。

（八十四）評審專家發現供應商技術部分存在明顯不合理或內容缺漏而不指出。

（八十五）評審專家進行分值評審時，在沒有合理理由的情況

下，有意給某一供應商高分值而壓低其他供應商分值，或不按照采購文件規定打分等評分異常。

（八十六）投標響應文件的暗標部分，供應商做了特殊記號。

四、中糧糖業認定的其它串標圍標嫌疑的情形。

第十條《中華人民**國招標投標法》第五十三條規定：供應商相互串通投標或者與招標人串通投標的，供應商以****委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，****商行****機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十一條《招投標法實施條例》對情節嚴重行為進行進一步界定：

（1）以行賄謀取中標；

（2）3年內2次以上串通投標；

（3）串通投標行為損害招標人、其他供應商或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經濟損失30萬元以上；

（4）其他串通投標情節嚴重的行為。供應商自上述規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標、以行賄謀取中標情節特別嚴重的，****機關吊銷營業執照。

第十二條供應商或者其他利害關系人發現招標投標活動中存在串通投標行為的，可以向招標（采購）人提出或者依法向行政監督部門或紀檢監察部門提出投訴并提供相關證據或線索。

****委員會成員存在違法行為的，應及時予以糾

正，無法糾正的，取消其評標資格，評標無效，應當依法重新評標。

第十四條招標人和供應商存在串通投標行為的，招標無效，應當依法重新招標。

第十五條招標代理機構有串通投標行為的，招標人應取消其對該項目的招標代理資格，重新選擇招標代理機構后重新招標。

第十六條供應商有串通投標行為的，其投標無效，已經中標的，中標無效。因供應商串通投標行為導致重新招標的，在重新招標時，招標人應拒絕其參與本項目投標，給招標人造成損失的，應依法承擔賠償責任，且列入黑名單庫。

第十七條供應商被認定為串通投標嫌疑的，不得繼續參與此項目的所有采購活動，****組織部門關閉品類供應關系，如是業務部所屬采購項目則關閉業務部品類供應關系，如是職能部門所屬采購項目則關閉中糧糖業品類供應關系，關閉期一年。

第十八條制度解釋

本****管理部負責解釋和修訂。

第十九條制度生效

本制度經中糧糖業總經理批準，自下發之日起生效。